Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 июня 2019 г. N Ф05-8383/19 по делу N А40-148905/2018

17 июня 2019 г.

Дело N А40-148905/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Красновой С.В.

судей Аталиковой З.А., Дунаевой Н.Ю.,

при участии в заседании:

от истца - МИНПРОМТОРГА РОССИИ- Носальская А.Н. по дов. от 18.12.2018, Берулин А.Н. по дов. от 18.12.2018,

от ответчика - ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ "РОСТЕХ"-Валиева Ю.И. по дов. от 13.06.2018,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства промышленности и торговли России (истца) на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2019, принятое судьями Гончаровым В.Я., Бодровой Е.В., Кузнецовой Е.Е.,

по иску МИНПРОМТОРГ РОССИИ

к ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ "РОСТЕХ"

о взыскании штрафа за нарушение установленных Программой сроков ввода объекта в эксплуатацию на основании п. 5.4. договора N 14412.166668.11.002 от 27.06.2014 в размере 24 475 767 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ "РОСТЕХ" (далее - ГК "РОСТЕХ", ответчик, корпорация) о взыскании 24.475.767,00 рублей штрафа по договору N14412.166668.11.002 от 27.06.2014.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.11.2018 исковые требования удовлетворены в части взыскания 8.158.589,00 руб. В остальной части в иске отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2019 судебный акт первой инстанции отменен, в иске отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Министерство обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит (с учетом уточнения позиции в судебном заседании кассационной инстанции) постановление апелляционного суда отменить, как незаконное и необоснованное, оставив в силе решение суда первой инстанции.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в жалобе (с учетом ее уточнения); представитель ответчика настаивал на законности принятого постановления, представил отзыв на кассационную жалобу. Отводов составу суда не поступило.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что постановление суда подлежит отмене, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, во исполнение федеральной целевой программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2020 г.г." Министерством промышленности и торговли Российской Федерации были заключены следующие договоры:

N 01-08/945/131/АО от 25.12.2012 об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций с АО "Российская электроника";

N 13412.1400268.11.001 от 13.09.2013 об условиях предоставления субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию "Ростехнологии" в целях финансирования инвестиционных проектов организаций Корпорации с Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "РОСТЕХ";

- N 14412.166068.11.002 от 27.06.2014 об условиях предоставления субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию "Ростехнологии" в целях финансирования инвестиционных проектов организаций Корпорации с ответчиком (далее - договор от 27.06.2014).

Предметом договора от 27.06.2014 является предоставление субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в корпорацию в целях финансирования предусмотренных Программой инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению (далее - инвестиционные проекты) объектов капитального строительства, принадлежащих организациям, акции которых находятся в собственности корпорации.

Таким образом, ГК "РОСТЕХ" является получателем субсидий в виде имущественного взноса Российской Федерации в целях финансирования предусмотренного Программой инвестиционного проекта "Техническое перевооружение базового центра испытаний и сертификации ЭКБ, в том числе иностранного производства для обеспечения надежности РЭА приоритетных комплексов и систем ВВСТ".

В соответствии с п. 2.1 договора от 27.06.2014 денежные средства направляются корпорацией на осуществление взносов в уставные капиталы организаций с целью реализации ими инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, перечень которых приведен в приложении 1 к договору (далее - объекты).

Как следует из п. 2.3 договора, взносы корпорации в уставные капиталы организаций осуществляются на основании договоров о приобретении дополнительных акций организаций, размещаемых в пользу корпорации (далее - договор о приобретении дополнительных акций).

Министерство, в соответствии с п. 3.1.1 договора от 27.06.2014, обязуется в течение 7 дней с даты подписания договора перечислить денежные средства в размере 389 915 740 руб. на расчетный счет корпорации, указанный в пункте 9.2 настоящего договора в случае соблюдения следующих условий:

по объектам капитального строительства, перечень которых приведен в приложении N 1 к договору:

по начинаемым инвестиционным проектам - наличие утвержденных Организациями и согласованных Минпромторгом России и корпорацией проектных документаций;

по переходящим инвестиционным проектам - наличие утвержденных Минпромторгом России проектных документаций;

представление корпорацией в Минпромторг России копий решений уполномоченного органа организации об увеличении уставного капитала путем размещения в пользу корпорации дополнительного выпуска акций на сумму предоставляемых средств.

Корпорация, в соответствии с п. 3.2.3 договора, обязуется перечислить полученные денежные средства в уставной капитал организации, реализующей соответствующий инвестиционный проект согласно утвержденной проектной документации, в обмен на акции этой организации.

Корпорация обязуется обеспечить качественное осуществление организацией работ по объекту в объемах, предусмотренных Титульным списком переходящего объекта капитального строительства на 2014 год, утвержденного организацией, согласованным с корпорацией и министерством, а также Графиком выполнения работ (п. 3.2.7 договора).

В соответствии с п. 3.2.12 договора корпорация обязуется обеспечить ввод организацией объекта в сроки, предусмотренные Программой, а также ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство отчеты об использовании субсидии и отчеты о ходе работ по Программе с приложением отчетности организации, актов о приемке выполненных работ КС-2, справок о стоимости КС-3, актов приемки законченных объектов КС-14, конъюктурных отчетов по результатам выполненных работ (п. 3.2.13 договора).

В случае нарушения установленных Программой сроков ввода объекта в эксплуатацию, корпорация уплачивает штраф в размере 5% от суммы предусмотренных Программой средств федерального бюджета, которые были предоставлены корпорации на реализацию соответствующего инвестиционного проекта в целом и перечислены корпорацией в организацию, допустившую нарушение установленных Программой сроков ввода объекта в эксплуатацию (п. 5.4 договора).

Во исполнение условий договора Министерством на расчетный счет корпорации платежным поручением N 331015 от 30.06.2014 были перечислены денежные средства в размере 389 915 740 руб. в качестве субсидии на финансирование инвестиционных проектов по договору от 27.06.2014.

Между тем, как пояснил истец, по окончании срока ввода объектов в эксплуатацию акты приемки законченного строительства КС-14 ответчиком представлены не были, объект в эксплуатацию не введен, что послужило основанием для привлечения корпорации к ответственности, установленной п. 5.4 договора, в виде штрафа в размере 24 475 767 руб.

Направленная 27.06.2018 ответчику претензия, содержащая расчет начисленного к уплате штрафа, корпорацией исполнена не была, что послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Так, в соответствии со статьями 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Поскольку ответчик не исполнил своих обязательств перед истцом в установленный договорами срок, у последнего возникло право требования уплаты договорной неустойки в согласованном сторонами размере.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что требование о взыскании с ответчика суммы неустойки, является правомерным.

Соглашаясь с указанным судебным актом, суд кассационной инстанции отмечает, что суд дал оценку всем доводам сторон, обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении данного дела, были предметом проверки и оценки суда, расчет истца судом проверен и признан правильным.

При этом суд по заявлению ответчика применил положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, оценка указанного обстоятельства выходит за пределы полномочий, предоставленных суду кассационной инстанции.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда апелляционной инстанции о том, что поскольку отсутствует вина ответчика в несоблюдении заказчиком строительства сроков ввода объекта в эксплуатацию, отсутствуют и основания для взыскания с него договорной неустойки, поскольку в соответствии с условиями договора, указанными выше, именно ГК "РОСТЕХ" приняла на себя обязательство отвечать перед истцом за неисполнения обязательств третьим лицом в установленный договором срок.

Как обоснованно указывает заявитель жалобы, данные пункты договора корпорацией в установленном порядке оспорены не были.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

При указанных обстоятельствах, имеются основания для отмены постановления суд апелляционной инстанции, с оставлением в силе решения суда.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2019 по делу N А40-148905/2018 отменить.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 12.11.2018 по настоящему делу оставить в силе.

Председательствующий - судья

С.В. Краснова

Судьи:

З.А. Аталикова Н.Ю. Дунаева