Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 июня 2019 г. N Ф05-9352/19 по делу N А40-187482/2018

г. Москва

21 июня 2019 г.

Дело N А40-187482/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Красновой С.В.

судей Аталиковой З.А. и Нечаева С.В.

при участии в заседании:

от заявителя - Дубчак Р.В. по дов. от 29.12.2018 N 33-Д-1374/18;

от ответчика - Мацота Н.Э. по дов. от 26.12.2018 N 23226/2018;

от третьего лица - Дубчак Р.В. по дов. от 16.01.2019 N 4-47-60/9,

рассмотрев в судебном заседании 20.06.2019 кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (заинтересованного лица) на решение Арбитражного суда города Москвы от 06.12.2018, принятое судьей Немовой О.Ю., и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2019, принятое судьями Лепихиным Д.Е., Кошечковой М.В., Марковой Т.Т.,

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Росреестра по Москве,

третье лицо: Правительство Москвы,

об оспаривании уведомлений,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - заявитель, Департамент) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление, заинтересованное лицо) о признании незаконным уведомления от 14.05.2018 N 77/012/201/2018-3209, 77/012/201/2018-3210, 77/012/201/2018-3213, 77/012/201/2018-3216 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:09:0001011:10080,77:09:0001011:10074, 77:09:0001011:10073, 77:09:0001011:10092, расположенными по адресу: г.Москва, ул. Петрозаводская, д. 15, корп. 5.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.12.2018 требования удовлетворены, на Управление возложена обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:09:0001011:10080, 77:09:0001011:10074, 77:09:0001011:10073, 77:09:0001011:10092, расположенными по адресу: г.Москва, ул. Петрозаводская, д. 15, корп. 5.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2019 решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами первой и апелляционной инстанции, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит оспариваемые судебные акты отменить, ссылаясь на то, что судами нарушены и неправильно применены нормы материального права.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям, представитель Департамента против доводов кассационной жалобы возражал.

Отводов составу суда и отзыва на кассационную жалобу не поступило.

Выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Департамент обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:09:0001011:10080,77:09:0001011:10074, 77:09:0001011:10073, 77:09:0001011:10092, расположенными по адресу: г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 15, корп. 5.

Уведомлениями Управления от 14.05.2018 N 77/012/201/2018-3209, 77/012/201/2018-3210, 77/012/201/2018-3213, 77/012/201/2018-3216 сообщено об отказе в государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости на основании пункта 2 статьи 14, статью 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), ссылаясь на непредставление Департаментом документов, необходимых для государственной регистрации.

Не согласившись с данным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Исследовав материалы дела и доводы заявления, суды правомерно удовлетворили заявленные требования, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

Указанной статьей установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из оспариваемых судебных актов усматривается, что Департамент предоставил в Управление вместе с заявлением решение Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-229823/15 от 30.03.2016 по заявлению Правительства Москвы к ООО "Гектор Инвест Риэлт", ГУП города Москвы "Специальное предприятие при Правительстве Москвы" об обязании ответчиков подписать акт о результатах частичной реализации инвестиционного проекта, согласно инвестиционному контракту от 29.08.2003 N 09-00358 (реестровый номер 13-00820-5101-0027-00001-02) в части нежилой площади экспериментального жилищно-гаражного комплекса по адресу: г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 15, корпус 5 в приложенной редакции.

Вступившим в законную силу решением судом Правительству Москвы отказано в удовлетворении заявления. При этом суд пришел к выводу о том, что акт о результатах частичной реализации инвестиционного проекта согласно инвестиционному контракту от 29.08.2003 N 09-00358 (реестровый номер 13-00820-5101-0027-00001-02) в части нежилой площади экспериментального жилищно-гаражного комплекса по адресу: ул. Петрозаводская, д. 15, корпус 5 подписан со стороны ООО "Гектор Инвест Риэлт" в предложенной истцом редакции без каких-либо замечаний, что сторонами не оспаривается, в связи с чем требования к ООО "Гектор Инвест Риэлти" заявлено истцом неправомерно ввиду отсутствия спора.

В решении также указано, что иные условия акта о результатах частичной реализации инвестиционного проекта, по которым у сторон имелись бы разногласия, отсутствуют, что подтверждено сторонами в судебном заседании.

Таким образом, спор о праве в отношении указанных объектов отсутствует.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, вывод суда о том, что Департаментом при обращении в Управление были представлены документы, достаточные для проведения регистрационных действий, в связи с чем правовых оснований для отказа в государственной регистрации права собственности в отношении указанных выше объектов недвижимого имущества у Управления не имелось, является обоснованным.

Суд кассационной инстанции, в свою очередь, не находит оснований для иного вывода.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами аналогичны доводам апелляционной жалобы, и направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, исходя из положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная коллегия обращает внимание, что согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, приведенной, в том числе, в Определении от 17.02.2015 N 274-О, статьи 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела.

Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо. Соответствующая правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 12.07.2016 N 308-ЭС16-4570 по делу N А63-3604/2015.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены решения арбитражного суда первой и постановления апелляционной инстанций, предусмотренных в части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 06.12.2018 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2019 по делу N А40-187482/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

С.В. Краснова

Судьи:

З.А. Аталикова С.В. Нечаев