Постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 июля 2019 г. N Ф05-9667/19 по делу N А41-69121/2018

г. Москва

4 июля 2019 г.

Дело N А41-69121/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27.06.2019.

Полный текст постановления изготовлен 04.07.2019.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Григорьевой И. Ю.,

судей Каменской О.В., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от истца - Загорский А.Я., директор, решение от 29.07.2018,

от ответчиков:

от АО "ИНТЕР РАО-ЭЛЕКТРОГЕНЕРАЦИЯ" - Чутчев И.С. по доверен. от 31.01.2019,

рассмотрев 27 июня 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу

ООО "Йанис"

на решение от 10.12.2018

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Кузьминой О. А.,

на постановление от 05.03.2019

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Семушкиной В.Н., Коноваловым С.А., Немчиновой М.А.,

по иску ООО "Йанис"

к АО "ИНТЕР РАО-ЭЛЕКТРОГЕНЕРАЦИЯ", Администрации городского округа Кашира Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Кашира

третьи лица: ГСК "СИГНАЛ-08", Фомичев В.В., Министерство имущественных отношений Московской области, ИП Загорский А.Я., Мухина З.Ф., Загорская Н.Н.

о признании неделимым земельный участок, о признании недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ: ООО "Йанис" (далее истец) обратилось в Арбитражный суд московской области с иском к АО "ИНТЕР РАО-ЭЛЕКТРОГЕНЕРАЦИЯ", Администрации городского округа Кашира Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Кашира (далее ответчики) о признании неделимым земельного участка с предыдущим кадастровым номером 50:37:0060601:1, площадью 2711896 кв. м, разрешенный вид использования под объекты энергетики; признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка N КГР-005707 от 26.11.2009, между Муниципальным образованием "Каширский муниципальный район" Московской области и ОАО "ОГК-1".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГСК "СИГНАЛ-08", Фомичев В.В., Министерство имущественных отношений Московской области, ИП Загорский А.Я., Мухина З.Ф., Загорская Н.Н.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10.12.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019, в иске отказано.

ООО "Йанис" подана кассационная жалоба, согласно которой истец просит решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Заявитель жалобы считает, что суды не исследовали обстоятельства создания здания ОГМ, возникновения права собственности на него. Полагает, что суды, указав, что общество имеет только право пользования земельным участком на общих основаниях, которое может быть реализовано договором с ответчиком по правилам ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, безосновательно лишили общество прав как собственника здания ОГМ, нарушив ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель ООО "Йанис" в судебном заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы жалобы.

Представитель АО "ИНТЕР РАО-ЭЛЕКТРОГЕНЕРАЦИЯ" возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая решение Арбитражного суда Московской области и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда законными и обоснованными. Представлен письменный отзыв на жалобу.

Администрация городского округа Кашира Московской области, Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Кашира, третьи лица в судебное заседание не явились, считаются извещенными в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства; дело в соответствии с частью 3 статьи 284 названного Кодекса рассматривается в их отсутствие.

Письменные отзывы на жалобу не представлены.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Судами установлено, что ООО "Йанис" по договору купли-продажи N 65-н от 29.05.2009 приобрело у ОАО "Строительно-промышленная компания Мосэнергострой" здание ОГМ, назначение нежилое, общей площадью 655,9 кв.м., инвентарный номер N061:022-4520, лит.Б, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Промышленная, д.6, стр.4.

Данный объект недвижимости располагался на спорном земельном участке с кадастровым номером 50:37:0060601:1 площадью 2 711 896 кв. м.

На момент приобретения данного объекта земельный участок с кадастровым номером 50:37:0060601:1 принадлежал продавцу (правопредшественнику ответчика) на праве постоянного (бессрочного) пользования, что установлено вступившим в законную силу решением Каширского городского суда Московской области от 16.04.2018 по делу N 2-390/18. Указанным решение установлено, что с 1925 по 01.04.2005 Каширская ГРЭС как обособленное подразделение имело статус филиала АО "Мосэнерго". По состоянию на 1992 Каширская ГРЭС - филиал ОАО "Мосэнерго". С 01.04.2005 Каширская ГРЭС является самостоятельным юридическим лицом - ОАО "ГРЭС-4", впоследствии было переименовано в ОАО "Каширская ГРЭС-4". С 13.03.2006 Каширская ГРЭС стала филиалом ОАО "ОГК-1" в результате присоединения к обществу. С 30.09.2012 Каширская ГРЭС в составе ОАО "ОГК-1" присоединена к ОАО "Интер РАО-Электрогенерация". В настоящее время Каширская ГРЭС согласно сведениям из ЕГРЮЛ также является филиалом АО "Интер-РАО-Электрогенерация".

Постановлением Администрации Каширского района от 16.12.1992 N 668-п за Каширской ГРЭС закреплен по фактическому пользованию земельный участок общей площадью 320,6 га в бессрочное (постоянное) пользование, в том числе 1,6 га под подсобное хозяйство, согласно представленному плану.

Согласно Государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования землей Каширской ГРЭС в Каширском районе Московской области администрацией Каширского района решением от 16.12.1992 N 668-п Каширского райсовета предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование для Каширской ГРЭС земельный участок площадью 320,6 га.

Распоряжением главы Каширского района от 27.12.2005 N 2999-рг у ОАО "Каширская ГРЭС-4" изъят земельный участок из земель поселений площадью 1,6 га по адресу: Московская область, г. Кашира, являющийся частью земельного участка, находящегося у него в постоянном (бессрочном) пользовании на основании Государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей МО-37 N 71.

Постановлением Администрации Каширского муниципального района N 1306-пг от 09.10.2009 прекращено право бессрочного (постоянного) пользования на землю Каширской ГРЭС, находящуюся в государственной собственности площадью 320,6 га, расположенную в границах городского поселения Кашира по адресу: Московская область, г. Кашира, Советский проспект, Каширская ГРЭС, принадлежащую на основании Государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей МО-37 N 71, выданного 16.12.1992. Основание - заявление директора ОГК-1.

Постановлением Администрации Каширского муниципального района от 09.10.2009 N 1310-пг в собственность ОАО "ОГК-1" предоставлены земельные участки, находящиеся в государственной собственности, расположенные в границах городского поселения Кашира, в границах, указанных в кадастровых паспортах земельных участков, прилагаемых к настоящему постановлению за плату, в том числе спорный земельный участок площадью 2711896 кв. м с кадастровым номером 50:37:0060601:1, разрешенное использование - под объекты энергетики.

Судами установлено, что между муниципальным образованием "Каширский муниципальный район" Московской области (продавец) и открытым акционерным обществом "Первая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" (покупатель) заключен договор купли-продажи от 26.11.2009, согласно которому покупатель приобрел в собственность земельный участок, находящийся в государственной собственности общей площадью 2 711 896 кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 50:37:0060601:1.

Данный участок площадью 2711896 кв.м из земель населенных пунктов, имел вид разрешенного использования - под объекты энергетики, адрес: Московская область, Каширский район, г. Кашира, Советский проспект, д. 2., поставлен на государственный кадастровый учет 16.12.1992 и ему присвоен кадастровый норм 50:37:0060601:1, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, утверждена Распоряжением главы Каширского района Московской области - 22.06.2004 N 1133-рг.

Судами установлено, что ОАО "Первая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" (правопредшественник ОАО "Интер РАО-Электрогенерация") является собственником комплекса Каширская ГРЭС, расположенного по адресу Московская область, г. Кашира, Советский проспект, ГРЭС-4.

Впоследствии решениями ОАО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация" принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером 50:37:0060601:1, разделен на участки с кадастровыми номерами 50:37:0060601:48 площадью 6 141 кв. м, 50:37:0060601:49 площадью 951 кв. м, 50:37:0050134:48 площадью 4 486 кв. м, 50:37:0050134:47 площадью 5 463 кв. м, 50:37:0050134:49 площадью 13 033 кв. м, 50:37:0050134:53 площадью 751 кв. м, 50:37:0050134:50 площадью 1 431 кв. м, 50:31:0050134:51 площадью 3 903 кв. м, 50:37:0050134:52 площадью 18 164 кв. м, 50:37:0060601:50 площадью 22 941 кв. м, 50:37:0000000:7199 площадью 68 182 кв. м, 50:37:0000000:7198 площадью 2 566 450 кв. м на основании решения собственника от 20.11.2013.

Суды пришли к выводу о том, что на момент приобретения истцом объекта недвижимости, спорный участок с кадастровым номером 50:37:0060601:1 принадлежал правопредшественнику ответчика на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Истец считает, что договор купли-продажи от 26.11.2009 противоречит закону, поскольку на участке с кадастровым номером 50:37:0060601:1 расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности истцу - здание отдела главного механика (ОГМ) площадью 655,9 кв. м, инв. N 061:022-4520, лит. Б. Считает, что нарушено его исключительное право на приобретение земельного участка под данным объектом.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пп. 3 п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ (нормы ЗК РФ приведены в редакции, действовавшей до 01.03.2015) земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

ООО "Йанис" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Администрации Каширского муниципального района, ОАО "ОГК-1" (N А41-4652/11): о признании договора купли-продажи земельного участка от 26.11.2009 года недействительным в части продажи земельного участка площадью 1158 кв. м, на котором расположено здание ОГМ, принадлежащее на праве собственности ООО "Йанис" и находящееся по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Промышленная, д. 6, стр. 4; о прекращении права собственности ОАО "ОГК-1" на указанную часть земельного участка; выделении из земельного участка с кадастровым номером 50:37:0060601:1, площадью 2711896 кв. м земельного участка площадью 1158 кв. м, обязании Комитета по управлению имуществом Администрации Каширского муниципального района заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 1158 кв. м, находящийся по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Промышленная, д. 6, стр. 4.

Определением суда от 03.04.2012 прекращено производство по делу N А41-4652/11 в связи с утверждением мирового соглашения.

В рамках данного соглашения установлена граница и площадь необходимого истцу земельного участка. Стороны договорились о следующем: ОАО "ОГК-1" (филиал - Каширская ГРЭС) обязуется заключить в срок до 01.06.2012 с ООО "Ианис" договор аренды части земельного участка по цене земельного налога, уплачиваемого ОАО "ОГК-1" за часть земельного участка. После завершения процедуры постановки на кадастровый учет части земельного участка и оформлении прав ОАО "ОГК-1" на часть земельного участка, указанную в пункте 1 мирового соглашения (3066 кв. м), ОАО "ОГК-1" обязуется заключить с ООО "Йанис" договор купли-продажи части земельного участка (3066 кв. м) по цене его приобретения ОАО "ОГК-1", увеличенной на сумму земельного налога, уплаченного ОАО "ОГК-1" до момента заключения договора аренды, указанного в пункте 2 Мирового соглашения. Выделение части земельного участка из земельного участка с кадастровым номером 50:37:0060601:1 и его постановку на кадастровый учет осуществляет ответчик.

Судами установлено, что в целях исполнения мирового соглашения от 03.04.2012 сторонами ежегодно, вплоть до момента постановки на кадастровый учет выделенного земельного участка площадью 3 066 кв. м, заключались договоры аренды части земельного участка:

договор аренды части земельного участка N 70-ОУИ/а КГР-010324 от 30.04.2012;

договор аренды части земельного участка N 04-ОУИ/а КГР-012388 от 01.04.2013;

договор аренды части земельного участка 3 066 кв. м N 81-ОУИ/а/КГР-013655 от 01.03.2014.

Во исполнение условий мирового соглашения ответчик поставил на учет земельный участок площадью 3 066 кв. м, необходимый истцу для обслуживания принадлежащего ему объекта недвижимости, участку присвоен кадастровый номер 50:37:0050134:155.

По результатам завершения указанных процедур АО "Интер РАО Электрогенерация" составлен и подписан договор купли-продажи земельного участка площадью 3 066 кв. м.

Судами установлено, что истец уклоняется до настоящего времени от исполнения указанного мирового соглашения, использует участок на основании договора аренды от 27.12.2017 N 8-КАШ/009-0407-17.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату заключения сделки) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату заключения сделки) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Поскольку ООО "Йанис" не является стороной договора купли-продажи земельного участка от 26.11.2009 N КГР-005707, не представлены доказательства нарушения его прав оспариваемой сделкой, суды обосновано отказали в удовлетворении требования о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка N КГР-005707 от 26.11.2009, между Муниципальным образованием "Каширский муниципальный район" Московской области и ОАО "ОГК-1".

При рассмотрении дела N А41-18525/15 суд установил факт нахождения на земельных участках, образованных из земельного участка с кадастровым номером 50:37:0060601:1, имущества иных собственников; доказательства получения их согласия на приватизацию первичного земельного участка в дело не представлены.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суды, установили, что истец как собственник здания отдела главного механика 655,9 кв. м в силу закона имеет право пользования соответствующими частями земельных участков, которые образованы из земельного участка с кадастровым номером 50:37:0060601:1; данное право реализовано истцом, образованный из указанного участка земельный участок с кадастровым номером 50:37:0050134:155 принадлежит на праве аренды ООО "Йанис".

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А41-18525/15, в рамках которого исследовался вопрос о делимости/неделимости участка, установлено, что сведений о том, что спорные земельные участки являются неделимыми, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах вывод судов об отказе в иске соответствует обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, сделан при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя жалобы, приведенные им в обоснование несогласия с обжалуемыми судебными актами, ошибочны и основаны на неправильном толковании норм законодательства, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу норм статей 286, часть 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо в кассационной инстанции.

Оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 10 декабря 2018 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 марта 2019 года по делу N А41-69121/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И. Ю. Григорьева

Судьи

О. В. Каменская В. В. Кузнецов