Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 июля 2019 г. N Ф05-9979/19 по делу N А40-256155/2018

г. Москва

05 июля 2019 г.

Дело N А40-256155/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2019 г.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Колмаковой Н.Н.

судей А.И. Стрельникова, И.В. Чалбышевой

при участии в заседании:

от истца - Лапшина Е.В., по доверенности от 15.08.2018

от ответчика - не явился, извещен

рассмотрев 04 июля 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу

ОАО "Перовский комбинат строительных материалов"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 16 января 2019 года,

принятое судьей Стародуб А.П.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 27 марта 2019 года,

принятое судьями Левченко Н.И., Расторгуевым Е.Б., Трубицыным А.И.,

по иску ООО "Финтека"

к ОАО "Перовский комбинат строительных материалов"

УСТАНОВИЛ:

ООО "Финтека" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к ОАО "Перовский комбинат строительных материалов" (далее - ответчик) об обязании подписать акт об осуществлении технологического присоединения, подписанный ПАО "МОЭСК" и передать ООО "Финтека"; восстановить переток электрической энергии от ТП N 2 вводного устройства РП-18109 по внутренним сетям ОАО "Перовский комбинат строительных материалов до вводного автомата в строениях 10 и 11 дома N 9 по улице Плеханова г. Москвы, согласно разрешения на присоединение мощности к сети ОАО "Мосэнерго" N КС418-17-7р/11209 от 23.07.2004, акту об осуществлении технологического присоединения, подписанного ПАО "МОЭСК".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.01.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2019, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ОАО "Перовский комбинат строительных материалов" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, вынести новый судебный акт об отказе во взыскании суммы неотработанного аванса.

Заявитель жалобы ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, а также на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В кассационной жалобе общество указывает об отсутствии надлежащих доказательств опосредованного технологического присоединения энергопринимающих устройств истца или ООО "Энергостром" через сети ответчика к электрическим сетям сетевой организации, завершения оформления ООО "Энергостром" спорного технологического присоединения, а также оспаривает факт перетока между истцом и ответчиком, ограничения или прекращения перетока электроэнергии со стороны ответчика. Считает незаконным возложение на ответчика обязанности истца по выполнению всего комплекса технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое присоединение электроустановок истца к оборудованию ответчика, в том числе несение расходов.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: www.fasmo.arbitr.ru.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Обсудив заявленные доводы, заслушав представителя истца, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых по делу судебных актов, судебная коллегия считает судебные акты подлежащим отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в связи со следующим.

Суды установили, что с мая 2017 года ООО "Финтека" является собственником строений 10 и 11, находящихся по адресу: г. Москва, ул. Плеханова, д. 9.

Удовлетворяя исковые требования истца об обязании подписать акт об осуществлении технологического присоединения, подписанный ПАО "МОЭСК", и передать ООО "Финтека", и о восстановления перетока электроэнергии, суды исходили из доказанности факта опосредованного технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО "Энергостром" в 2004 г. через сети ответчика к электрическим сетям сетевой организации, оформления ООО "Энергостром" спорного технологического присоединения к сетям ответчика, продолжении действия составленных документов о технологическом присоединении после смены собственника в спорном случае (за исключением технических условий).

Данный вывод суды сделали на основании письма ПАО "МОЭСК" от 16.02.2018 МС-18-114-1261(918625/104-МС), разрешения N КС-418-17-7р/11209 от 2004 года, оформленному на ОАО "Энергостром".

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. В соответствии с п. 4 вышеуказанной статьи, владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий. Как следует из пункта 10 Правил, без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии. Пункт 3 Правил обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 названных Правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения (этот договор является публичным). Причем процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям регламентируется следующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; "Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее и ранее - Правила); "Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования); "Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям", утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 23.10.2007 N 277-э/7; "Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24. При этом сетевыми являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям. Причем процедура технологического присоединения выполняется при присоединении впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Технологическое присоединение осуществляется на возмездной основе на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом. Технологическое присоединение представляет собой комплексную процедуру, этапами которой являются: подача заявки на технологическое присоединение; заключение договора на технологическое присоединение; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено"); составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Причем сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения. По окончании процедуры технологического присоединения и исполнению мероприятий по технологическому присоединению сетевая организация и потребитель (заявитель) составляют и подписывают: акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон; акт об осуществлении технологического присоединения. Данный перечень документации является исчерпывающим.

Подпунктом "в" пункта 59 Правил N 861 собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает, в случае смены собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств, - технические условия, оформленные на нового собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункт 67 Правил N 861).

Однако при вынесении судебных актов судами не учтено, что в соответствии со статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Суд кассационной инстанции не может признать обжалуемые решение и постановление таковым, так как к указанным выводам суды пришли при неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

В частности, судами не дана надлежащая правовая оценка фактически сложившимся правоотношениям между ответчиком и ОАО "Энергостром", ответчиком и ОАО "Энергостром" с сетевыми и энергосбытовыми организациями до приобретения истцом спорных объектов, документам, подтверждающим данные правоотношения, факт завершения процедуры оформления технологического подключения ОАО "Энергостром" к сетям сетевой организации энергопринимающих устройств истца через объекты электросетевого хозяйства ответчика на основании разрешения на присоединение мощности к сети ОАО "Мосэнерго" от 23.07.2004.

Не дана оценка судами и тому обстоятельству, что энергосбытовая организация АО "Мосэнергосбыт" не подтвердила наличие договорных отношений по энергоснабжению спорного объекта с истцом и ответчиком.

Суд кассационной инстанции полагает, что без установления указанных юридически значимых обстоятельств, принятые по делу судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными.

В силу того, что с учетом конкретных обстоятельств дела участие сетевой и энергосбытовой организации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, может способствовать правильному рассмотрению дела.

Так как для принятия обоснованного и законного решения требуется установление указанных обстоятельств, исследование и оценка доказательств, а также иные процессуальные действия, установленные для рассмотрения дела в суде первой инстанции, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, дело в соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит передаче на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, дать надлежащую оценку сложившимся правоотношениям, рассмотреть возможность привлечения третьих лиц к участию в деле, дать надлежащую правовую оценку доказательствам в их совокупности и взаимной связи, проверить доводы сторон, и при правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права принять законный и обоснованный судебный акт.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы судом кассационной инстанции не рассматривается. В силу абзаца 2 части 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается судом, вновь рассматривающим дело.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16 января 2019 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2019 года по делу N А40-256155/2018 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражного суда города Москвы.

Председательствующий судья

Н.Н. Колмакова

Судьи

А.И. Стрельников И.В. Чалбышева