Постановление Арбитражного суда Московского округа от 9 июля 2019 г. N Ф05-9547/19 по делу N А41-39053/2018

г. Москва

9 июля 2019 г.

Дело N А41-39053/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 02.07.2019.

Полный текст постановления изготовлен 09.07.2019.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Григорьевой И.Ю., Каменской О.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - садового некоммерческого товарищества "Хорошовка" - Каталина В.В, (представителя по доверенности от 01.11.2018), Кирьянова А.Ю. (председателя правления по выписке от 10.06.2018);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился;

от Администрации Волоколамского муниципального района Московской области - извещена, представитель не явился;

от Комитета по управлению имуществом Администрации Волоколамского муниципального района Московской области - извещен, представитель не явился,

рассмотрев 02.07.2019 в судебном заседании кассационную жалобу садового некоммерческого товарищества "Хорошовка"

на решение от 26.11.2018

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Гриневой А.В.,

на постановление от 19.03.2019

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Коноваловым С.А., Боровиковой С.В., Семушкиной В.Н.,

по делу N А41-39053/2018

по заявлению садового некоммерческого товарищества "Хорошовка"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании отказа,

третьи лица: Администрация Волоколамского муниципального района Московской области, Комитет по управлению имуществом Администрации Волоколамского муниципального района Московской области,

УСТАНОВИЛ:

садовое некоммерческое товарищество "Хорошовка" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление), в котором с учетом принятых судом уточнений просило признать незаконным прекращение осуществления государственной регистрации права собственности товарищества на земельный участок с адресными ориентирами: Московская область, Волоколамский муниципальный район, с/п Чисменское, в р-не дер. Матренино СНТ "Хорошовка", ГКН 50:07:0060318:298 (уведомление от 15.09.2017 N 50/007/009/2017-674) по заявлению администрации Волоколамского муниципального района Московской области (далее - администрация) от 06.09.2017 N 50-50/007-50/007/009/2017-674; обязать осуществить государственную регистрацию права собственности товарищества на данный земельный участок.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют администрация и Комитет по управлению имуществом Администрации Волоколамского муниципального района (далее - комитет).

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.11.2018, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2019, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе товарищество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В судебном заседании представители товарищества поддержали доводы кассационной жалобы, просили ее удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание суда округа не обеспечили, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано судом препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителей товарищества, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Решением от 08.07.2016 по делу N А41-9636/2016 Арбитражный суд Московской области обязал комитет и администрацию совершить действия по подготовке решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:07:0060318:298 общей площадью 4 000 кв. м., местоположение: Московская область, Волоколамский муниципальный район, с/п Чисменское, в районе дер. Матренино, СНТ "Хорошовка", бесплатно в собственность товарищества в порядке, предусмотренном статьями 39.1, 39.5, 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судами установлено, что во исполнение данного решения суда главой Волоколамского муниципального района издано постановление от 27.06.2017 N 1259 "О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования садоводческому некоммерческому товариществу "Хорошовка" на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Волоколамский район, сельское поселение Чисменское, в районе д. Матренино, СНТ "Хорошовка" (в редакции постановления от 01.09.2017 N 1697).

Заявление на государственную регистрацию права собственности товарищества на земельный участок подано администрацией 06.09.2017.

Впоследствии, 14.09.2017 администрация обратилась с заявлением о прекращении государственной регистрации.

На основании этого заявления уведомлением от 15.09.2017 N 50/007/009/2017-674 государственная регистрация названного земельного участка была прекращена.

Товарищество, считая, что данным уведомлением незаконно прекращена государственная регистрация права собственности товарищества на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0060318:298, обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением к управлению.

По делу фактически товариществом ставился вопрос о законности действий управления (государственного регистратора) по прекращению государственной регистрации.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, применив положения статей 198, 200 АПК РФ, статей 1, 14, 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), пришли к выводу об отсутствии оснований для признания прекращения государственной регистрации права собственности товарищества на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0060318:298 незаконным, в связи с чем признали заявление товарищества не подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 29 Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (и при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственная регистрация права собственности товарищества на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0060318:298 прекращена на основании обращения лица, подавшего заявление о государственной регистрации: и заявление о государственной регистрации (06.09.2017), и заявление о прекращении государственной регистрации (14.09.2017), подано представителем администрации Толкачевым В.В.

При этом суды приняли во внимание, что в данном случае не отказывалось в государственной регистрации права собственности товарищества на заявленный участок.

Выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций являются правильными.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В данном случае речь шла о прекращении управлением (государственным регистратором) государственной регистрации в связи с соответствующим обращением лица, подавшего ранее заявление о государственной регистрации, а не о проверке оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в связи с этим отклоняются ссылки товарищества, в связи с чем отклоняются ссылки товарищества в кассационной жалобе в обоснование довода о незаконности оспариваемого прекращения государственной регистрации на положения законодательства, касающиеся правовой экспертизы документов, принятые в развитие приведенных норм Закона N 218-ФЗ.

Из доводов кассационной жалобы товарищества, материалов дела оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26.11.2018 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2019 по делу N А41-39053/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

И.Ю. Григорьева О.В. Каменская