Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 июля 2019 г. N Ф05-9131/19 по делу N А41-61406/2018

г. Москва

16 июля 2019 г.

Дело N А41-61406/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Каменской О.В.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.

при участии в заседании:

от ООО "Стройресурс": Постников А.А., по доверенности от 30.01.2018;

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом: Лукьянчиков В.С. по доверенности от 14.06.2019;

от ФГБОУ Высшего образования "Московский государственный технологический университет "Станкин": Яикбаева Д.П. по доверенности от 14.01.2019;

от Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области: неявка уведомлен;

от Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены;

от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: не явились, извещены,

рассмотрев 11 июля 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс"

на решение от 06 декабря 2018 года

арбитражного суда Московской области

принятое судьей Семеновой А.Б.

на постановление от 09 апреля 2019 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Коноваловым С.А., Боровиковой С.В., Немчиновой М.А.,

по делу N А41-61406/2018

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс"

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ФГБОУ Высшего образования "Московский государственный технологический университет "Станкин",

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области,

о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройресурс" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ФГБОУ Высшего Образования "Московский государственный технологический университет "Станкин", Федеральному агентству по управлению государственным имуществом с исковым заявлением о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:30:0010617:7.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06 декабря 2018 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, ООО "Стройресурс" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, полагая, что судами не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права. В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты, дело направить на новое рассмотрение. В качестве доводов общество ссылается на то, что право собственности Российской Федерации оформлено с нарушением действующего законодательства, ссылается на то, что в рассматриваемом случае специальное основание возникновения права собственности на земельный участок у Российской Федерации не может иметь место.

До начала судебного разбирательства от Федерального агентства по управлению государственным имуществом поступил отзыв на кассационную жалобу. Отзыв приобщается к материалам дела, поскольку представлен в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 279 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как установлено судебными инстанциями, ООО "Стройресурс" на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: здание кузнечного цеха, 1-этажное, общая площадь 599 кв. м, инв. N 110-3499, лит. 10Б, кадастровый номер объекта 50:30:22:02128:022, свидетельство о государственной регистрации права от 30.07.2004 серия 50 АЖ N 190330; здание металлографической лаборатории, 1 - 2-этажное, общая площадь 554 кв. м, инв. N 110-3499, лит. 11Б, кадастровый номер объекта 50:30:22:02128:016, свидетельство о государственной регистрации права от 03.08.2004 серия 50 АЖ N 190342.

Объекты были приобретены в собственность общества на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества от 14.07.2004 и от 16.07.2004, заключенных с ЗАО "АСП АССОВНЕШХИМ".

Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:30:0010617:7 по адресу: Московская область, г. Егорьевск, ул. Профсоюзная, д. 34. На данном земельном участке также расположен объект недвижимости - учебное здание, общей площадью 7682,4 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, г. Егорьевск, ул. Профсоюзная, д. 34, кадастровый номер объекта - 50:30:0010617:49, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (свидетельство 23.07.2013 серия 50-АЕ N 400373) и предоставленное на праве оперативного управления ФГБОУ ВО "МГТУ "Станкин" (свидетельство 27.07.2012 серия 50-АД N 16186).

Права ФГБОУ ВО "МГТУ "Станкин" на учебный корпус были оформлены распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 31.08.2001 N 2582-р.

Земельный участок, которому впоследствии был присвоен кадастровый номер 50:30:0010617:7, был предоставлен ФГБОУ ВО "МГТУ "Станкин" в бессрочное (постоянное) пользование на основании Постановления Администрации Егорьевского района Московской области от 06.03.1997 N 555.

05.08.2008 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:30:0010617:7 (рег. N 50-50-98/018/2008-078).

Обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, истец указывает, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:30:0010617:7 было зарегистрировано незаконно.

ООО "Стройресурс" ссылается на то, что оно не было уведомлено о согласовании границ земельного участка и что Росимущество, при подаче документов на регистрацию права собственности на земельный участок, не указало иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:30:0010617:7. Истец указывает, что зарегистрированное за Российской Федерацией право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:30:0010617:7 нарушает его права, поскольку препятствует приватизации земельного участка под принадлежащими ООО "Стройресурс" зданиями.

Кассационная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым судами дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы права; кассационная жалоба удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук (в ред. Федерального закона от 07.05.2009 N 91-ФЗ).

В силу абз. 3 п. 1 ст. 17 Кодекса разграничение государственной собственности на землю является специальным основанием возникновения права собственности Российской Федерации на земельные участки наряду с основаниями, предусмотренными гражданским законодательством.

По смыслу Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" процедура разграничения государственной собственности на землю в Российской Федерации в отношении земельных участков, указанных в п. п. 1 - 4 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции ФЗ от 17.04.2006 N 53-ФЗ) была завершена 01.07.2006.

Соответственно, если на момент вступления в силу пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ земельный участок подпадал под принцип разграничения, установленный указанной нормой, он считается разграниченным и принадлежащим на праве собственности, соответственно, Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, либо находящимся в муниципальной собственности.

Судами установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:30:0010617:7 находится учебное здание с кадастровым номером 50:30:0010617:49, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации и предоставленное на праве оперативного управления ФГБОУ ВО "МГТУ "Станкин". Права ФГБОУ ВО "МГТУ "Станкин" на учебный корпус были оформлены распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 31.08.2001 N 2582-р, а право собственности Российской Федерации возникло на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

Также суды указывают, что земельный участок, которому впоследствии был присвоен кадастровый номер 50:30:0010617:7, был предоставлен ФГБОУ ВО "МГТУ "Станкин" в бессрочное (постоянное) пользование на основании постановления Администрации Егорьевского района Московской области от 06.03.1997 N 555.

Таким образом, судами верно установлено, что регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:30:0010617:7 площадью 8425 кв. м является законной, так как право собственности возникло на основании п. 1 ст. 3.1 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Способы судебной защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в тех случаях, когда для защиты того или иного права закон предусматривает определенные способы защиты, лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только предусмотренным законом способом.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.

Таким образом, судами верно указано, что иск о признании права отсутствующим направлен на то, чтобы суд подтвердил и констатировал уже существующее право одного лица и отсутствие прав другого лица на один и тот же объект.

В предмет доказывания по иску о признании права отсутствующим входят обстоятельства наличия у истца, как у владеющего собственника прав на спорное имущество и отсутствие таковых прав у ответчика, за которым также зарегистрированы права на спорное имущество.

Соответственно, иск о признании права отсутствующим может быть заявлен владеющим собственником индивидуально-определенной вещи, право на которое также зарегистрировано за другим лицом, в случае когда истец не может защитить свои права путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Между тем, судами установлен факт принадлежности спорного земельного участка на праве собственности Российской Федерации на законных основаниях.

Из пункта 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 января 2013 г. N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" следует, что право на иск о признании права отсутствующим имеет только владеющее лицо, зарегистрированное в ЕГРП.

Таким образом, судами сделан правильный вывод о том, что удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске о признании права отсутствующим.

При таких обстоятельствах суды обоснованно пришли к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка, выводы судов они не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм действующего законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения действующего законодательства и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что доводы кассационной жалобы не могут быть положены в основание отмены судебных актов, поскольку по своей сути сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанции по фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами при вынесении обжалуемых судебных актов, не допущено.

Оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 06 декабря 2018 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 апреля 2019 года по делу N А41-61406/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.В. Каменская

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко