|
6 августа 2019 г.
|
Дело N А40-206864/2018
|
Резолютивная часть постановления объявлена 30.07.2019.
Полный текст постановления изготовлен 06.08.2019.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ядренцевой М.Д.,
судей Кобылянского В.В., Кольцовой Н.Н.,
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Агробизнес Девелопмент": Щербинин С.В. по доверенности от 15.09.2017,
рассмотрев 30.07.2019 в судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях
на постановление от 29.03.2019
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Алексеевой Е.Б., Валюшкиной В.В., Кораблевой М.С.,
по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях
к обществу с ограниченной ответственностью "Агробизнес Девелопмент"
о взыскании задолженности по арендной плате,
по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агробизнес Девелопмент"
к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях
о признании недействительным уведомления об увеличении арендной платы в одностороннем порядке,
УСТАНОВИЛ: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (далее - МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Агробизнес Девелопмент" о взыскании задолженности в размере 5 316 726 руб. 83 коп., пени в размере 728 844 руб. 35 коп.
Определением от 18.10.2018 судом принят к производству встречный иск о признании недействительным уведомления МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 26.01.2017 N 344-02.2 об увеличении арендной платы в одностороннем порядке, как не соответствующему пункту 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации и постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2018 первоначальные исковые требования удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречного иска отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2019 решение Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2018 отменено, в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано, встречные исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2019, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, решение Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2018 оставить в силе.
Жалоба мотивирована тем, что при принятии постановления суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы материального права, нарушил нормы процессуального права, не выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Определением от 24.07.2019 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья Белова А.Р. заменена на судью Кобылянского В.В.
До судебного заседания от МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях поступило в суд ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.
Кроме того, от МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях поступили письменные пояснения в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Данные письменные пояснения к кассационной жалобе подлежат возврату, так как суд кассационной инстанции в силу статей 71, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не наделен полномочиями по сбору и оценке доказательств. Поскольку пояснения поданы в электронном виде, на бумажном носителе данный документ не возвращается.
В заседании суда кассационной инстанции представитель ООО "Агробизнес Девелопмент" возражал против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ООО "Агробизнес Девелопмент" и проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены постановления, исходя из следующего.
Из материалов дела следует и суд установил, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 68:09:3800000:0001, площадью 6155 ГА, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение) объекта: Тамбовская область, Моршанский район, ГУП ОПХ "Ракшинское".
Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области и ФГУП "Ракшинское" Российской академии сельскохозяйственных наук в лице конкурсного управляющего Томилова А.В. 05.08.2015 был заключен договор аренды N 34 земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, находящийся в федеральной собственности из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 68:09:3800000:0001, общей площадью 59490000 кв. м, имеющий адресные ориентиры: Тамбовская область, Моршанский район, ГУП ОПХ "Ракшинское", с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.
Данный земельный участок был передан арендатору по Акту приема-передачи участка от 05.08.2015.
Годовой размер арендной платы за участок рассчитывался в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и составлял на момент заключения договора 1 154 700 руб. (пункт 3.1 договора).
В соответствии с пунктом 3.2. договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально, равными долями не позднее 10 числа последнего месяца текущего квартала (в случае, неполного срока действия договора в квартале соответственно количеству дней в данном квартале), путем перечисления на счет, указанный в Приложении N 3 к договору.
Впоследствии 19.01.2016 стороны подписали соглашение о внесении изменений в спорный договор аренды, которым внесли изменения в подпункт 1.1 пункта 1 договора, дополнили пункт 1 договора подпунктом 1.3, согласно которому годовой размер арендной платы составил 1 194 685 руб. 50 коп. (уведомление от 23.03.2016 N 1383-02.2).
В пункте 3.4 договора стороны предусмотрели основания изменения размера арендной платы, в том числе, в одностороннем порядке арендодатель вправе изменить арендную плату без согласия арендатора и без заключения дополнительного соглашения к договору в случае смены арендатора в лице ФГУП "Ракшинское" Российской академии сельскохозяйственных наук на иное лицо. При этом размер годовой арендной платы рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и изменяется ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, которые применяются ежегодно по состоянию на начало очередного финансового начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды, а также в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще, чем 1 раз в год.
Между ФГУП "Ракшинское" Российской академии сельскохозяйственных наук в лице конкурсного управляющего А.В. Томилова и ООО "Агробизнес Девелопмент" 08.06.2016 заключен договор об отступном N 8-06/2016, предметом которого в том числе, являлось право аренды земельного участка в федеральной собственности, возникшее на основании договора аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка от 05.08.2015 N 34 (дата регистрации 22.06.2016).
Арендодатель на основании пункта 3.4.2 договора аренды от 05.08.2015 N 34 и отчета от 21.11.2016 N 148/16 об оценке рыночной стоимости земельного участка 26.01.2017 направил ООО "Агробизнес Девелопмент" уведомление N344-02.2 с уточненным расчетом арендной платы за 2016 год.
Первоначальные исковые требования мотивированы наличием у арендатора задолженности по арендной плате по спорному договору за период с 22.06.2016 по 15.11.2016 в размере 5 316 726 руб. 83 коп., на которую была начислена неустойка за период с 11.09.2016 по 15.11.2016 в размере 728 844 руб. 35 коп.
Встречный иск мотивирован тем, что на дату направления и получения уведомления об изменении арендной платы от 26.01.2017 N 344-02.2, истец по встречному иску уже не был арендатором по договору N 34 по причине заключения договора перенайма 03.11.2016 с ООО "БизнесАльтернатива". По мнению истца по встречному иску, пункт 3.4.2 договора аренды противоречит пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Удовлетворяя первоначальные исковые требования и отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств оплаты долга, обоснованного расчета процентов. При этом суд не нашел правовых оснований для удовлетворения встречного иска.
Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
Если иное не установлено названным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности (пункт 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).
Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.
Согласно пункту 2 Правил размер арендной платы определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов, проводимых в форме аукциона; в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 предусмотрено, что в случае предоставления земельного участк
