Решение Арбитражного суда Московского округа от 13 августа 2019 г. N А40-146872/13 по делу N А40-146872/2013

город Москва

13 августа 2019 г.

Дело N А40-146872/13

Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.,

судей: Дербенева А.А., Матюшенковой Ю.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ткачевой О.А.,

при участии в заседании:

от заявителя - Цынжаловская С.В. генеральный директор, решение N 1/14 от 11.11.2014

от Департамента городского имущества Москвы - Хабаров Д.С., доверенность от 29 11 2018,

от Министерства финансов Российской Федерации - не явился, извещен,

от Департамента финансов города Москвы - Полищук Д.А., доверенность от 20 12 2018,

рассмотрев 06 августа 2019 года в открытом судебном заседании заявление ООО МПК "Лемурия-Кайлас" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А40-146872/2013 Арбитражного суда города Москвы

по иску ООО МПК "Лемурия-Кайлас"

к Департаменту городского имущества города Москвы

об урегулировании разногласий,

заинтересованное лицо: Министерство финансов Российской Федерации, Департамент финансов города Москвы

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Многопрофильная компания "Лемурия-Кайлас" (далее - ООО МПК "Лемурия-Кайлас", Общество) обратилось в Арбитражный суд Московского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение прав на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А40-146872/13 и взыскании компенсации в размере 11 399 497 руб., дополнительной компенсации в размере 10 000 руб. за каждый день, начиная со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения по настоящему делу, в случае неисполнения окончательного судебного акта по настоящему делу.

В обоснование заявления ООО МПК "Лемурия-Кайлас" ссылается на длительное неисполнение более 3 лет Департаментом городского имущества г. Москвы (далее - Должник, Департамент) решения Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2015 года по настоящему делу.

В связи с наличием предусмотренных ст. 18 АПК РФ оснований произведена замена судьи Котельникова Д.В. на судью Матюшенкову Ю.Л.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявления настаивал по доводам, изложенным в заявлении. Представители Департамента городского имущества Москвы и Департамента финансов города Москвы против удовлетворения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возражали по доводам, изложенным в отзывах на заявление.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления в судебное заседание не явился, в связи с чем заявление рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Изучив доводы заявления, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, Арбитражный суд Московского округа считает заявление не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2015 по делу N А40-146872/13, были урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи объекта недвижимости - нежилого помещения общей площадью 105,4 кв. м (помещение XIII, комнаты 34-50), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Мневники, д. 7, корп. 1.

Исполнение решения было возложено на Департамент городского имущества г. Москвы.

Заявляя требование о присуждении компенсации, ООО МПК "Лемурия-Кайлас" указывает, что исполнительный лист ФС N 007218171 от 28.12.15 по делу N А40-146872/13 был передан 29.04.16 Департаменту для исполнения, однако до настоящего времени судебный акт не исполнен.

В связи с неисполнением Департаментом судебных актов по настоящему делу, Общество было вынуждено обратиться в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением об обязании Департамента устранить допущенные нарушения и представить Обществу для подписания договор купли-продажи нежилого помещения общей площадью 105,4 кв.м., расположенного по адресу: ул. Мневники, д.7, корп.1, в первоначальной редакции (от 09.07.13 г.) с учетом решения Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2015 г., определения Арбитражного суда города Москвы от 26.10.2017 г.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.11.2018 г. по делу N А40-211611/18, вступившего в законную силу 28.02.2019 г., суд обязал Департамент исполнить решение Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2015 г. и представить Обществу договор купли-продажи нежилого помещения.

Общество указывает, что общая продолжительность производства по исполнению судебного постановления составила 1 182 дня, указанная продолжительность исполнительного производства по делу нарушает его право на исполнение судебного акта в разумный срок.

Возражая против удовлетворения заявления, представитель Департамента городского имущества Москвы указал, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку законом предусмотрен такой способ, как взыскание убытков (ст. 15,16 ГК РФ).

Возражая против удовлетворения заявления, представитель Департамента финансов города Москвы указал, что у заявителя не возникло право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, поскольку исполнительное производство по исполнительному листу на момент обращения ООО МПК "Лемурия-Кайлас" с настоящим заявлением возбуждено не было. Кроме того по мнению Департамента финансов города Москвы заявление истца направлено на восполнение имущественных потерь (упущенной выгоды) и не может быть предметом рассмотрения настоящего заявления.

Суд пришел к следующим выводам.

В соответствии п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов (статья 46 Конституции Российской Федерации, статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года).

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона о компенсации, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

При этом изменения, касающиеся вопросов присуждения компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего исполнение органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими обязанности, внесены в Закон о компенсации (в ч. 1 ст. 1) Федеральным законом от 19.12.2016 г. N 450-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего исполнение государством требований имущественного и (или) неимущественного характера", в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего исполнение государством требований имущественного и (или) неимущественного характера", вступили в силу с 01.01.2017 г.

На основании приведенных положений, часть 1 статьи 1 Закона о компенсации (в редакции Федерального закона от 19.12.2016 г. N 450-ФЗ) подлежит применению к правоотношениям, связанным с нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок, допущенным после 01.01.2017 г.

В силу части 1 статьи 1 Закона о компенсации, действовавшей до 31.12.2016 г., с заявлением в суд о присуждении компенсации могли обратиться только лица, у которых было нарушено право на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая, что правоотношения между ООО МПК "Лемурия-Кайлас" и Департаментом городского имущества города Москвы возникли до внесения изменений в Федеральный закон N 68-ФЗ, Арбитражный суд Московского округа приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления о присуждении компенсации не имеется.

В соответствии со статьей 104 АПК РФ ООО МПК "Лемурия-Кайлас" подлежит возврату из федерального бюджета 31 517 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Руководствуясь статьями 176, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО МПК "Лемурия-Кайлас" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А40-146872/13 - отказать.

Возвратить Цынжаловской Светлане Васильевне из бюджета излишне уплаченную госпошлину за ООО МПК "Лемурия-Кайлас" в размере 31 517 руб., перечисленную чеком по операции N 3446606 от 25.05.2018.

Решение вступает в законную силу немедленно после его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

А.А. Гречишкин

Судьи

А.А. Дербенев Ю.Л. Матюшенкова