Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 августа 2019 г. N Ф05-11576/19 по делу N А41-51732/2018

г. Москва

28 августа 2019 г.

Дело N А41-51732/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21.08.2019.

Полный текст постановления изготовлен 28.08.2019.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Григорьевой И.Ю., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - акционерного общества КБ "Интерпромбанк" - извещено, представитель не явился;

от Федерального агентства лесного хозяйства - Афанасьевой А.В. (представителя по доверенностям от 02.04.2019, от 09.04.2019);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - извещено, представитель не явился;

от Комитета лесного хозяйства Московской области - извещен, представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Бражниково" - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 21.08.2019 в судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства

на решение от 12.04.2019

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Петропавловской Ю.С.,

на постановление от 10.06.2019

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Немчиновой М.А., Боровиковой С.В., Пивоваровой Л.В.,

по делу N А41-51732/2018

по заявлению акционерного общества КБ "Интерпромбанк"

к Федеральному агентству лесного хозяйства, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Комитету лесного хозяйства Московской области

о признании отсутствующим права собственности,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Бражниково",

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество КБ "Интерпромбанк" (далее - банк) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Комитету лесного хозяйства Московской области (далее - комитет), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - управление), Федеральному агентству лесного хозяйства России (далее - агентство), в котором с учетом принятых судом уточнений просил признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 499 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, Волоколамский район, сельское поселение Осташевское, р-н д. Бражниково в квартале 98 Волоколамского участкового лесничества, в границах участка с кадастровым номером 50:07:0070507:505, в указанных координатах границ; исключить из Государственного лесного реестра и материалов лесоустройства часть земельного участка, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 50:07:0070507:505 площадью 499 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, Волоколамский район, сельское поселение Осташевское, р-н д. Бражниково в квартале 98 Волоколамского участкового лесничества, в указанных координатах границ; признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 3 036 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, Волоколамский район, сельское поселение Осташевское, р-н д. Бражниково в квартале 98 Волоколамского участкового лесничества, в границах участка с кадастровым номером 50:07:0070507:542, в указанных координатах границ; исключить из Государственного лесного реестра и материалов лесоустройства часть земельного участка, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 50:07:0070507:542 площадью 3 036 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Волоколамский район, сельское поселение Осташевское, р-н д. Бражниково в квартале 98 Волоколамского участкового лесничества, в указанных координатах границ.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Бражниково" (далее - общество).

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.04.2019, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2019, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе агентство просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, неполное исследование обстоятельства дела, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. По доводам агентства, границы земельного участка лесного фонда установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; суды не учли, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:07:0070507:505, 50:07:0070507:542 поставлены на кадастровый учет 05.04.2012, тогда как право собственности Российской Федерации на 98 квартал Волоколамского участкового лесничества зарегистрировано 10.04.2009.

В отзыве на кассационную жалобу (приобщен к материалам дела) банк возражал против ее удовлетворения и просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения. По доводам банка, земельные участки с кадастровыми номерами 50:07:0070507:505, 50:07:0070507:542 образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:07:0070507:34 общей площадью 1 441 400 кв. м., право на который было зарегистрировано в ЕГРП 30.08.2005.

В судебном заседании представитель агентства поддержал доводы кассационной жалобы, просил ее удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда округа не направили, что с учетом положений части 3 статьи 284 АПК РФ не признано судом препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя агентства, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании соглашений об отступном от 19.08.2016 банк является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:07:0070507:542 площадью 2091 +/-32 кв. м. и земельного участка с кадастровым номером 50:07:0070507:505 площадью 27 711 +/-117 кв. м., расположенные по адресу: Московская область, Волоколамский район сп Осташевское район д. Бражниково. Категория земель этих участков - "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование - "для дачного строительства".

Данные земельные участие образованы в 2012 г. из земельного участка с кадастровым номером 50:07:0070507:34 общей площадью 1 441 400 кв. м., категория "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование "для дачного строительства", право на него зарегистрировано 30.08.2005 за ПСК "Осташево".

Обращаясь в суд заявлением, банк указал, что согласно письму комитета от 27.02.2015 N 2998/26-09 земельные участки с кадастровыми номерами 50:07:0070507:505, 50:07:0070507 пересекаются с землями лесного фонда, право собственности на которые зарегистрированы за Российской Федерацией в 2009 году, а именно: земельный участок с кадастровым номером 50:07:0070507:505 накладывается на земли лесного фонда в квартале 98 Волоколамского лесничества, площадь наложения - 508,72 кв. м.; земельный участок с кадастровым номером 50:07:0070507:542 накладывается на земли лесного фонда в квартале 98 Волоколамского лесничества, площадь наложения - 2 945,04 кв. м.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанции, оценив экспертное заключение, которым подтверждается наличие пересечения земельных участков с кадастровыми номерами 50:07:0070507:505 и 50:07:0070507:542 с землями лесного фонда, выписки из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, имеющиеся в материала дела, установили, что данные земельные участки поставлены на кадастровый учет в 2012 году, образованы в результате раздела (выдела) исходного земельного участка с кадастровым номером 50:07:0070507:34; площадь и границы указанных участков определены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Исходный земельный участок с кадастровым номером 50:07:0070507:34 был поставлен на кадастровый учет в 2005 году с установленными площадью 1 441 400 кв. м. и границами, согласованными со смежными землепользователями, в том числе Администрацией сельского поселения Осташево, ФГУ "Волоколамский лесхоз", "Мосавтодор", а также с установленной категорией "земли сельскохозяйственного назначения".

Также в 2005 году на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0070507:34 зарегистрировано в ЕГРП право собственности ПСК "Осташево".

При этом данный земельный участок образован в результате раздела единого землепользования с кадастровым номером 50:07:0000000:12 общей площадью 4 222 га.

Однако ни на год образования (выдела) земельного участка с кадастровым номером 50:07:0070507:34 (2005), ни на год образования (выдела) из него земельных участков с кадастровыми номерами 50:07:0070507:505 и 50:07:0070507:542 (2012), пересечения их с землями лесного фонда установлено не было.

Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда по адресу: Московская область Волоколамский район, Волоколамское лесничество, Волоколамское сельское участковое лесничество, общей площадью 12 778 га, в который входит спорная территория, расположенная в 98 квартале названного лесничества, зарегистрировано в 2009 году.

Таким образом, как указали суды, земельные участки с кадастровыми номерами 50:07:0070507:505 и 50:07:0070507:542 образованы из исходного земельного участка с кадастровым номером 50:07:0070507:34, который, в свою очередь, образован на земельном участке, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, а не к землям лесного фонда; право на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0070507:34 были оформлены ранее, чем зарегистрировано право собственности Российской Федерации на упомянутый участок лесного фонда.

При рассмотрении дела суды приняли во внимание, что 11.08.2017 в силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон N 172-ФЗ) и в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ). В результате таких изменений данные Законы стали предусматриваться следующие положения.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Частью 6 статьи 14 Закона N 172-ФЗ предусмотрено, что положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Такие сведения, как указали суды, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:07:0070507:505 и 50:07:0070507:542 (их части, в отношении которых в материалах лесоустройства имеются сведения о пересечении границ), не могут быть отнесены к землям лесного фонда, в связи с чем руководствуясь положениями статьи 4 АПК РФ, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 8, 91 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 1 Закона N 218-ФЗ, указаниями, содержащимися в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признали заявление банка подлежащим удовлетворению.

Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают требованиям АПК РФ к доказыванию и оценке доказательств и основаны на правильном применении норм права.

Из доводов кассационной жалобы агентства, материалов дела оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12.04.2019 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2019 по делу N А41-51732/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

И.Ю. Григорьева В.В. Кузнецов