Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 сентября 2019 г. N Ф05-15071/19 по делу N А40-6052/2019

г. Москва

26 сентября 2019 г.

Дело N А40-6052/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Григорьевой И.Ю., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: индивидуального предпринимателя Соломатиной Елены Владимировны - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: Министерства транспорта Российской Федерации - Колыбанов А.А., представитель по доверенности от 3 июля 2019 года;

рассмотрев в судебном заседании 19 сентября 2019 года кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Соломатиной Елены Владимировны на решение от 29 марта 2019 года Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей Вагановой Е.А., на постановление от 17 июля 2019 года Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Красновой Т.Б., Чеботаревой И.А., Свиридовым В.А., по делу N А40-6052/19,

по заявлению индивидуального предпринимателя Соломатиной Елены Владимировны

к Министерству транспорта Российской Федерации

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Соломатина Елена Владимировна (далее - заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Министерству транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) о признании незаконными действий по исключению межрегионального маршрута регулярных перевозок N 511 "АС г. Узловая - АС "Орехово" (номер в Реестре 71.77.022) из реестра и прекращению действия свидетельства МТРФ-001075.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29 марта 2019 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2019 года, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с выводами судов, заявитель обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель Министерства возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Министерства, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в связи с нарушением предпринимателем пункта 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон 220-ФЗ), выразившимся в невыполнение по маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации более пяти рейсов подряд, предусмотренных расписанием, решением Министерства из Реестра межрегиональных маршрутов регулярных перевозок Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Реестр) исключены сведения о маршруте N 511 "АС г. Узловая - АС "Орехово" (номер в Реестре 71.77.022) и прекращено действие свидетельства МТРФ-001075.

Не согласившись с указанными действиями Министерства, заявитель обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 8, пункта 8 части 1 статьи 29, части 2 статьи 29 Закона 220-ФЗ, Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 398, установив, что в соответствии с актами проверки территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тульской области от 23 октября 2018 года предпринимателем по маршруту N 511 не были выполнены утвержденные расписанием рейсы в 6:00, 7:00, 8:00, 9:00, 10:00, 11:00, пришли к выводу о наличии в действиях заявителя нарушений требований закона, влекущих исключение сведений о маршруте из реестра и прекращение действия лицензии.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Изложенные в кассационной жалобе доводы заявителя о том, что рейсы отправлялись с задержкой, были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Апелляционным судом указано, что выполнение рейсов в иное, не предусмотренное расписанием время, не свидетельствует об отсутствии нарушений со стороны предпринимателя, учитывая буквальное толкование пункта 8 части 1 статьи 29 Закона N 220-ФЗ. Доказательств выполнения 23 октября 2018 года рейсов в соответствии с установленным расписанием (в 6.00, 7.00, 8.00, 9.00, 10.00, 11.00) предпринимателем не представлено, судами не установлено.

Таким образом, поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29 марта 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2019 года по делу N А40-6052/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

И.Ю. Григорьева Е.Е. Шевченко