Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 сентября 2019 г. N Ф05-11282/19 по делу N А40-260224/2018

г. Москва

26 сентября 2019 г.

Дело N А40-260224/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19.09.2019.

Полный текст постановления изготовлен 26.09.2019.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - акционерного общества "Бизнес-центр "Проточная 8" - извещено, представитель не явился;

от Департамента городского имущества города Москвы - Проничкиной Ю.В. (представителя по доверенности от 04.03.2019),

рассмотрев 19.09.2019 в судебном заседании кассационную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы

на решение от 17.01.2019

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Нариманидзе Н.А.,

на постановление от 29.04.2019

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Свиридовым В.А., Красновой Т.Б., Чеботаревой И.А.,

по делу N А40-260224/2018

по заявлению акционерного общества "Бизнес-центр "Проточная 8"

к Департаменту городского имущества города Москвы

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Бизнес-центр "Проточная 8" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - департамент), в котором просило признать незаконным решение департамента, оформленное письмом от 19.09.2018 N 33-5-97798/18-(0)-3, об отказе в предоставлении государственной услуги "Выдача дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, находящегося в городе Москве" в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:07:0019001:1012, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 26А., и обязать департамент в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества и выдать дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 29.10.20012 N М-07-038587 в части изменения стороны (арендатора) по данному договору

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2019, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе департамент просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В отзыве на кассационную жалобу, поступившем в суд до судебного заседания (приобщен к материалам дела), общество возражало против удовлетворения кассационной жалобы, просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель департамента поддержал доводы кассационной жалобы, просил ее удовлетворить.

Общество, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в судебное заседание суда округа не направило, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано судом препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие. Кроме того, до заседания в суд поступило ходатайство общества, в котором общество просило рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

Изучив материалы дела, выслушав представителя департамента, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, обществу на праве собственности принадлежат три объекта недвижимости: жилой дом с кадастровым номером 77:07:0019001:1950 общей площадью 199 кв. м. по адресу г. Москва, 3-я Мякининская ул., Д. 26А лит. А; жилой дом с кадастровым номером 77:07:0019001:1910 общей площадью 202,9 кв. м. по адресу г. Москва, 3-я Мякининская ул., Д. 26А лит. Б; жилой дом с кадастровым номером 77:07:0019001:1951 общей площадью 199 кв. м. по адресу г. Москва, 3-я Мякининская ул., Д. 26А лит. В.

Данные дома расположены на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0019001:1012 общей площадью 2 310 кв. м., расположенном по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 26А.

Эти объекты были приобретены обществом у другого юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Капитал-Траст-Инвест" Д.У. Закрытым паевым инвестиционным рентным фондом "Казанский рентный инвестиционный фонд" на основании договора купли-продажи от 03.08.2018 N 432.

На дату купли-продажи жилых домов земельный участок с кадастровым номером 77:07:0019001:1012 находился в аренде у данного юридического лица на основании заключенного с Департаментом земельных ресурсов города Москвы договора аренды земельного участка, предоставляемого правообладателю зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке от 29.10.2012 N М-07-038587 в целях эксплуатации жилых домов. Срок действия договора аренды - до 14.02.2023.

Являясь новым собственником, общество обратилось в департамент за оказанием государственной услуги "Выдача дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, находящегося в городе Москве" в части изменений данных об арендаторе.

Письмом от 19.09.2018 N 33-5-97798/18-(0)-3 департамент сообщил обществу об отказе в предоставлении государственной услуги, сославшись на пункт 2.10.1.8 Административного регламента предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП, и акты Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 12.12.2016 N 9072749, 9072749/2 и 9072749/3, согласно которым в границах земельного участка с кадастровым номером 77:07:0019001:1012 выявлены незаконно размещенные объекты недвижимости.

Не согласившись с департаментом, общество оспорило данный отказ в судебном порядке.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), указания Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 14 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", пришли к выводу о незаконности оспариваемого отказа департамента.

При этом суды указали, что департаментом не учтено, что договор аренды от 29.10.2012 N М-07-038587 был заключен во исполнение распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы от 24.09.2012 N 4588-07 ДЗР "О предоставлении закрытому акционерному обществу "Управляющая компания "АС Менеджмент" Д.У. Закрытого паевого инвестиционного рентного фонда "Казанский рентный инвестиционный фонд" в аренду земельного участка по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, дом 26А (Западный административный округ города Москвы)" в пункте 1 которого указано: "Предоставить в аренду акционерному обществу "Управляющая компания "АС Менеджмент" Д.У. Закрытого паевого инвестиционного рентного фонда "Казанский рентный инвестиционный фонд", являющемуся доверительным управляющим закрытого паевого инвестиционного рентного фонда "Казанский рентный инвестиционный фонд", владельцы инвестиционных паев которого имеют в общей долевой собственности объекты недвижимого имущества указанные выше и земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 77:07:0019001:1012 площадью 2310 кв.м по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, дом 26А в границах согласно кадастровому паспорту земельного участка для целей эксплуатации жилого дома сроком до 14 февраля 2023 года".

Кроме этого, суды установили, что право собственности общества на жилые дома зарегистрировано и не оспорено в судебном порядке. Дома не признаны самовольными постройками. При этом суды также приняли во внимание, что в данном случае идет речь не о предоставлении земельного участка в аренду и даже не о внесении изменений в существо договора, а о замене указания о том, кто выступает арендатором земельного участка по договору.

Исходя из этого суды правомерно заключили, что само по себе принятие Государственной инспекции по недвижимости упомянутых актов не могло служить основанием для отказа обществу в предоставлении заявленной государственной услуги.

Данные выводы судов основаны на полном и объективном исследовании обстоятельств дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ и правильным применении положений гражданского и земельного законодательства Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы департамента не свидетельствуют об обратном.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2019 по делу N А40-260224/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

В.В. Кузнецов Р.Р. Латыпова