Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 октября 2019 г. N Ф05-16170/19 по делу N А40-12398/2019

г. Москва

7 октября 2019 г.

Дело N А40-12398/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Григорьевой И.Ю.,

судей Каменской О.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя - не допущены представители,

от заинтересованного лица - Василевский Д.В. по доверен. от 14.06.2019,

рассмотрев 01 октября 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу

индивидуального предпринимателя Журавлева Александра Николаевича

на решение от 16 апреля 2019 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Аксеновой Е.А.,

на постановление от 14 июня 2019 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Кочешковой М.В., Марковой Т.Т., Суминой О.С.,

по делу N А40-12398/2019,

по заявлению индивидуального предпринимателя Журавлева Александра Николаевича

к Территориальному отделу Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Юго-западном административном округе

о признании незаконными постановлений о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Журавлев Александр Николаевич (далее - заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Территориальному отделу Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Юго-западном административном округе (далее - ТОУ Роспотребнадзора) о признании незаконными и отмене постановлений от 12 декабря 2018 года N 28-01366 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, N 28-01367 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ, N 28-01368 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16 апреля 2019 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2019 года, постановление от 12 декабря 2018 года N 28-01366 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ изменено в части размера административного наказания, штраф снижен до 20 000 руб.; постановление от 12 декабря 2018 года N 28-01367 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ изменено в части размера административного наказания, штраф снижен до 10 000 руб.; постановление от 12 декабря 2018 года N 28-01368 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ изменено в части размера административного наказания, штраф снижен до 30 000 руб.

Не согласившись с выводами судов, предприниматель обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель ТОУ Роспотребнадзора возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

В связи с непредставлением документов, подтверждающих полномочия на участие в судебном заседании суда кассационной инстанции, представители индивидуального предпринимателя Журавлева Александра Николаевича не допущены к участию в заседании.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ТОУ Роспотребнадзора, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Постановлением ТОУ Роспотребнадзора от 12 декабря 2018 года N 28-01366 заявитель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 руб. в связи с нарушением требований Технического регламента Таможенного Союза N 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" в части маркировки товаров (сорочки детские белые Imperator реализовывались при отсутствии обязательной информации, нанесенной на изделие, этикетку или товарный ярлык - без информации о составе, дате изготовления, адресе изготовителя).

Постановлением ТОУ Роспотребнадзора от 12 декабря 2018 года N 28-01367 заявитель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. в связи с нарушением при реализации товаров (сорочек Imperator) требований действующих нормативных документов: Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года N 55 и др.

Постановлением ТОУ Роспотребнадзора от 12 декабря 2018 года N 28-01368 заявитель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 35 000 руб. в связи с несоответствием товара (сорочек Imperator) требованиям Технического регламента Таможенного Союза N 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" в части гигроскопичности.

Не согласившись с постановлениями ТОУ Роспотребнадзора, предприниматель обратился в суд.

Суд первой инстанции, изменяя постановления ТОУ Роспотребнадзора, установив наличие в действиях предпринимателя события и состава вмененных правонарушений, установив вину последнего и факт соблюдения ТОУ Роспотребнадзора сроков и процедуры, применив положения части 3 статьи 4.1, части 2 статьи 4.2 КоАП РФ, пришел к выводу, что, поскольку предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, в данном случае мера административной ответственности может быть установлена в виде минимального размера штрафа, предусмотренного статьями, по которым индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности. Апелляционный суд согласился в указанной части с выводами суда первой инстанции.

Выводы судов о наличии в действиях предпринимателя составов вмененных административных правонарушений сделаны на основании правильного применения норм материального права, положения части 3 статьи 4.1, части 2 статьи 4.2 КоАП РФ применены судами правомерно, с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Доводы предпринимателя об отсутствии в его действиях составов вмененных правонарушений подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16 апреля 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2019 года по делу N А40-12398/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И. Ю. Григорьева

Судьи

О. В. Каменская Е. Е. Шевченко