Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 ноября 2019 г. N Ф05-19083/19 по делу N А40-9753/2019

г. Москва

7 ноября 2019 г.

Дело N А40-9753/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего судьи Нечаева С.В.,

судей Дунаевой Н.Ю., Федуловой Л.В.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Дмитриева Е.А., дов. от 29.11.2019

от ответчика: Киселева И.В., дов. от 12.02.2019

рассмотрев 30 октября 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 30 апреля 2019 года,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 08 августа 2019 года,

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 19 октября 2018 года N 77/999/001/20108-199179 об отказе в государственной регистрации права собственности г. Москвы на объект недвижимого имущества площадью 73,7 кв. м, кадастровый номер 77:01:0001087:1085, расположенное по адресу: Москва, Ананьевский переулок, д. 5, стр. 5, пом. 36, комн. 1-7, обязании зарегистрировать право собственности.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30 апреля 2019 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 августа 2019 года, в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с судебными актами судов первой и апелляционной инстанций Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в связи с чем, просило обжалуемые решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы своей кассационной жалобы.

Представитель Управлению Росреестра по Москве возражал против удовлетворения кассационной

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения участников процесса, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления по следующим основаниям.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 12 июля 2018 года Департамент обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества (нежилое помещение) площадью 73,7 кв. м, с кадастровым номером 77:01:0001087:1085, расположенное по адресу: г. Москва, Ананьевский пер., д. 5, стр. 5, помещ. 36, комн. 1-7.

К заявлению были приложены выписка из реестра объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы N 00-128605(000) от 10 июля 2018 года, копия доверенности.

Регистрационные действия 19 июля 2018 года были приостановлены в соответствии с пунктами 1, 3, 50 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", устанавливающими следующие случаи приостановления по решению государственного регистратора.

В уведомлении от 19 июля 2018 года N 77/999/001/2018-199179 в качестве оснований для приостановления государственной регистрации указаны следующие основания:

- лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;

- имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

- местоположение помещения, в отношении которого представлено заявление, в соответствии со сведениями ЕГРН частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости, а также, если совпадает местоположение квартиры и комнаты в ней.

В уведомлении указано, что в реестре прав на недвижимость сведения о государственной регистрации права собственности заявителя на указанное нежилое помещение отсутствует.

Согласно кадастру недвижимости заявленный к регистрации объект с кадастровым номером 77:01:0001087:1085 поставлен на кадастровый учет 23 мая 2012 года, как жилое помещение по адресу: пер. Ананьевский, д. 5, стр. 5, кв. 36, площадью 73,7 кв. м. По данным реестра прав в сведения ЕГРН объекту (квартире) по адресу: пер. Ананьевский, д. 5, стр. 5, кв. 36 присвоен условный номер 2-165419.

27 июля 2012 года в сведения ЕГРН внесена запись о праве собственности города Москвы на указанную квартиру на основании договора мены от 18 июля 2012 года.

16 ноября 2012 года в сведения ЕГРН внесена запись о ликвидации объекта - квартиры 36, с условным N 2-165419 в результате преобразования в объект - нежилое помещение площадью 2825,9 кв. м, с кадастровым номером N 77:01:0001086:3234.

Запись о прекращении права собственности города Москвы на кв. 36 по адресу: г. Москва, Ананьевский пер., д. 5, стр. 5, внесена на основании заявления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о прекращении права, в котором в качестве причины обращения указано преобразование объекта на часть здания на основании распоряжения ДЖП и ЖП г. Москвы N 1490 от 09 августа 2012 года.

Таким образом, объединив объекты, которые раньше были квартирами, в один нежилой объект, город Москва, пользуясь правомочиями, установленными статьей 209 ГК РФ, распорядился спорным объектом недвижимости.

17 октября 2014 года согласно данным ЕГРН внесена запись о переходе права собственности в отношении объекта с кадастровым N 77:01:0001086:3234 от города Москвы в пользу третьих лиц.

Уведомление о приостановлении от 19 июля 2018 года N 77/999/001/2018-199179 государственной регистрации права собственности на здание не было обжаловано, судом незаконным не признано.

В связи с истечением срока приостановления, письмом Управления Росреестра по Москве от 19 октября 2018 года N 77/999/001/2018-199179 сообщено об отказе в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости на основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Посчитав оспариваемый отказ, изложенный в письме от 19 октября 2018 года N 77/999/001/20108-199179 необоснованным и нарушающим права и законные интересы общества, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в качестве основания для проведения государственной регистрации права собственности заявителем представлена выписка из Реестра объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы от 10 июля 2018 года N 00-128605 (000), согласно которой основаниями возникновения права собственности города Москвы в отношении данного объекта является Постановление Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27 декабря 1991 года, Постановлением Московской городской Думы N 47 от 20 мая 1998 года.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27 декабря 1991 года к собственности субъекта РФ относятся объекты недвижимости, перечисленные в соответствующем приложении, однако указанные приложения не содержат сведений о конкретных объектах недвижимого имущества, а лишь устанавливают критерии отнесения имущества к той или иной форме собственности.

Документы, подтверждающие правомерное приобретение или фактическую принадлежность на законных основаниях объекта недвижимого имущества правообладателю, указанному в выписке из реестра имущества (в соответствии с которыми объект отнесен к собственности города Москвы), Департаментом не представлены.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ и руководствуясь положениями статей 7, 21, 26, 27, 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суды первой и апелляционной инстанций пришли к законному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявления, поскольку заявителем в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации права собственности.

Доказательств своевременного устранения, обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права собственности, Департаментом не представлено.

Судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, оценены доводы и возражения участвующих в деле лиц и имеющиеся в деле доказательства, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 30 апреля 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 августа 2019 года по делу N А40-9753/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В. Нечаев

Судьи

Н.Ю. Дунаева Л.В. Федулова