Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12 ноября 2019 г. N Ф05-19572/19 по делу N А40-25728/2019

г.Москва

12 ноября 2019 г.

Дело N А40-25728/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07.11.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 12.11.2019.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Аталиковой З.А.

судей Красновой С.В. и Федуловой Л.В.

при участии в заседании:

от истца - не явился, извещен

от ответчика - Галиев И.К. по доверенности от 26.04.2019, Бурсук С.А. по доверенности от 26.04.2019

рассмотрев в судебном заседании 07.11.2019 кассационную жалобу Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (ответчика) на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2019 по делу N А40-25728/2019

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Омспецоборудование"

к Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"

об обязании перечислить 200 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Омспецоборудование" (далее - ООО "Омспецоборудование" или истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (далее - Ассоциация "Национальное объединение строителей", НОСТРОЙ или ответчик) об обязании перечислить 200 000 руб. в компенсационный фонд Ассоциации "Строителей Омска" ранее внесенные ООО "Омспецоборудование" в компенсационный фонд Ассоциации "СРО "Первая гильдия строителей".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.05.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2019 решение Арбитражного суда города Москвы от 28.05.2019 отменено, суд апелляционной инстанции обязал Ассоциацию "Национальное объединение строителей" перечислить в качестве взноса ООО "Омспецоборудование" - в компенсационный фонд Ассоциации "Строители Омска" 200 000 руб., уплаченных ранее ООО "Омспецоборудование" в компенсационный фонд Ассоциации "СРО "Первая гильдия строителей".

Не согласившись с принятым по делу постановлением суда апелляционной инстанции, Ассоциация "Национальное объединение строителей" обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом апелляционной инстанции норм процессуального и материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам и указывает, что Ассоциация "Национальное объединение строителей" не могла представить доказательств исчерпания средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств Ассоциации "СРО "Первая гильдия строителей", поскольку фонд обеспечения договорных обязательств не был сформирован Ассоциацией "СРО "Первая гильдия строителей" (истцом не доказано обратного); на специальный счет НОСТРОЙ были перечислены только средства компенсационного фонда возмещения вреда не в полном объеме.

Надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства ООО "Омспецоборудование" явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей ООО "Омспецоборудование".

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

До рассмотрения кассационной жалобы Ассоциация "Национальное объединение строителей" от истца поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен судебной коллегией к материалам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Ассоциации "Национальное объединение строителей" поддержал доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей Ассоциации "Национальное объединение строителей", обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, судебная коллегия суда кассационной инстанции пришла к выводу о наличии предусмотренных частью 1 статьи 288 Кодекса оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судами, с 16.03.2010 ООО "Омспецоборудование" являлось членом Ассоциации "СРО "Первая гильдия строителей", при этом судами установлена оплата истцом взноса в компенсационный фонд в размере 300 000 руб.

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 13.07.2017 N СП-50 во внесудебном порядке исключены сведения об Ассоциации "СРО "Первая гильдия строителей" из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в связи с чем ООО "Омспецоборудование" вступило в новую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации - Ассоциацию "Строители Омска".

ООО "Омспецоборудование" обратилось в Ассоциацию "Национальное объединение строителей" с заявлением и дополнением к заявлению о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в размере 300 000 руб., внесенных ранее ООО "Омспецоборудование" в компенсационный фонд Ассоциации "СРО "Первая гильдия строителей", сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, на специальный банковский счет действующей саморегулируемой организации Ассоциация "Строители Омска", в которую ООО "Омспецоборудование" перешло по месту своей регистрации.

Судами установлено, что Ассоциация "Национальное объединение строителей" обязательства по переводу компенсационного взноса в адрес Ассоциации "Строители Омска" были исполнены лишь частично, а именно: перечислено 100 000 руб. (платежное поручение N 286 от 13.09.2018) в компенсационный фонд возмещения вреда.

Поскольку Ассоциация "Национальное объединение строителей" перечисление денежных средств в размере 200 000 руб. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств не исполнила до настоящего времени, ООО "Омспецоборудование" обратилось в суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований к Ассоциации "Национальное объединение строителей", суд первой инстанции исходил из установленных им обстоятельств перечисления денежных средств на специальный счет НОСТРОЙ компенсационного фонда возмещения вреда не в полном объеме и их распределения между другими членами саморегулируемой организации, отсутствия доказательств получения всех денежных средств компенсационного фонда в размере 1 080 400 000 руб.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, не согласился с выводами суда первой инстанции.

Так, суд апелляционной инстанции, указав, что Ассоциацией "Национальное объединение строителей" в материалы дела не представлено надлежащих доказательств исчерпания перечисленных денежных средств компенсационного фонда, пришел к выводу, что в отсутствие доказательств перечисления денежных средств, лицам, указанным в реестре поступивших заявлений, невозможно установить отсутствие денежных средств в объеме, необходимом для погашения имеющихся задолженностей перед членами исключенной саморегулируемой организации.

Судом апелляционной инстанции также было указано, что повторное обращение истца с заявлением о перечислении денежных средств при дополнительном поступлении денежных средств на специальный счет НОСТРОя от исключенной саморегулируемой организации, нарушит права истца на получение денежных средств, поскольку при повторном обращении с заявлением о перечислении денежных средств, первоначальное заявление истца не будет учтено, а с учетом формирования реестров поступивших заявлений, даже при своевременном обращении с заявлением в НОСТРОЙ, истец может быть лишен права на получение денежных средств.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции не может согласиться с выводами суда апелляционной инстанции в силу следующего.

В силу статьи 13 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон о саморегулируемых организациях) и пункта 2 части 2 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация обязана формировать компенсационный фонд в установленном размере.

Согласно статье 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации формирует компенсационный фонд возмещения вреда и в случаях, установленных названным Кодексом, формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Статьей 55.16.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации размещаются на специальных банковских счетах, открытых в Российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (далее - в уполномоченных банках).

Согласно пункту 9 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемых организаций, соответствующие требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании заявлений своих членов не позднее 1 июля 2017 года обязаны сформировать компенсационные фонды возмещения вреда саморегулируемых организаций в соответствии с частями 10 и 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных частями 2 и 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в указанный в настоящей части срок такие некоммерческие организации также обязаны сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Как следует из п. 10 ст. 6 372-ФЗ, размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, на основании документов, представленных ее членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой некоммерческой организации, а также с учетом взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой организации и членами саморегулируемой организации, добровольно прекратившими в ней членство, взносов, перечисленных другими саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекративших в них членство, и доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда такой некоммерческой организации.

В соответствии с положениями части 16 статьи 55.6 и части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат передаче в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций, а средства компенсационного фонда саморегулируемой организации подлежат зачислению на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьями 60 и 60.1 Градостроительного кодекса.

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - Порядок), действующий в спорный период, утвержден Приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр.

Члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций (пункт 11 Порядка).

В силу пункта 14 Порядка национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств.

Перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации (пункт 17 Порядка).

Поскольку истец обращался к ответчику с заявлениями о перечислении денежных средств в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100 000 руб. и договорных обязательств саморегулируемой организации в размере 200 000 руб., установив, что ответчиком исполнены обязательства по переводу компенсационного взноса в размере 100 000 руб. в компенсационный фонд возмещения вреда, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении остальных исковых требований в отсутствии доказательств перечисления денежных средств компенсационного фонда договорных обязательств на специальный счет НОСТРОя.

В связи с изложенным суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены постановления, принятого по делу судом апелляционной инстанции и в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены арбитражным судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, и оставлению в силе решения, принятого по настоящему делу Арбитражным судом города Москвы, поскольку суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2019 по делу N А40-25728/2019 отменить, решение Арбитражного суда города Москвы от 28.05.2019 по тому же делу оставить в силе.

Председательствующий - судья

З.А. Аталикова

Судьи:

С.В. Краснова Л.В. Федулова