Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 ноября 2019 г. N Ф05-20362/19 по делу N А41-30973/2019

г. Москва

21 ноября 2019 г.

Дело N А41-30973/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Каменской О.В., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: дачного некоммерческого товарищества "Лазоревые дали" - Кисельман А.А., представитель по доверенности от 22 января 2019 года;

от заинтересованного лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился;

от третьих лиц:

Рослесхоз - Гоева Н.М. - представитель по доверенности от 9 апреля 2019 года; Косых Н.С., представитель по доверенности от 13 ноября 2019 года;

от Комитета лесного хозяйства Московской области - извещено, представитель не явился;

от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области - извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании 20 ноября 2018 года кассационную жалобу дачного некоммерческого товарищества "Лазоревые дали" на решение от 27 июня 2019 года Арбитражного суда Московской области, принятое судьей Кузьминой О.А., на постановление от 26 августа 2019 года Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Бархатовым В.Ю., Коноваловым С.А., Пивоваровой Л.В., по делу N А41-30973/19,

по заявлению дачного некоммерческого товарищества "Лазоревые дали"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 27 июня 2019 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2019 года, отказано в удовлетворении требований дачного некоммерческого товарищества "Лазоревые дали" (далее - заявитель, товарищество) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление, регистрационный орган) от 09 января 2019 года N МО-18/РКФ-605704 об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:13:0040243:1108; обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка.

Не согласившись с выводами судов, товарищество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель товарищества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представители Федерального агентства лесного хозяйства возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением регистрационного органа от 09 января 2019 года N МО-18/РКФ-605704 в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:13:0040243:1108 с "для сельскохозяйственного использования" на "для ведения дачного хозяйства" в связи с тем, что участок входит в зону двойного учета - территориальной зоны СХ-2 и земель лесного фонда.

Не согласившись с указанным решением, товарищество обратилось в суд.

Установив, что в силу положений Правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Ельдигинское, утвержденных решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 31 декабря 2017 года N 378/52 до устранения двойного учета в ПЗЗ в порядке, установленном законодательством РФ, на территорию двойного учета, в которую входит спорный участок, градостроительные регламенты не устанавливаются и, соответственно, не представляется возможным изменить вид разрешенного использования спорного участка, суды, руководствуясь пунктом 1 статьи 21, статьями 14, 26, 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о соответствии оспариваемого решения регистрационного органа закону.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Изложенные в кассационной жалобе доводы о необходимости применения положений Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Судами в данной части указано, что двойной учет зафиксирован в утвержденных в установленном порядке нормативными правовыми актами Правилах, у Управления Росреестра по Московской области отсутствуют полномочия по самостоятельному применению норм указанного закона, а заявитель вправе самостоятельно обратиться в уполномоченные органы по вопросу устранения двойного учета.

Иные доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27 июня 2019 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2019 года по делу N А41-30973/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

О.В. Каменская В.В. Кузнецов