Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 января 2020 г. N Ф05-23321/19 по делу N А40-156938/2019

г. Москва

22 января 2020 г.

Дело N А40-156938/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16.01.2020.

Полный текст постановления изготовлен 22.01.2020.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Прогресс Строй" - Нуриахметовой С.М. (представителя по доверенности от 20.12.2019),

от Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 16.01.2020 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Прогресс Строй"

на решение от 01.08.2019

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 26.09.2019

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-156938/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прогресс Строй"

к Межрегиональному технологическому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Прогресс Строй" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об изменении постановления Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - управление) от 03.06.2019 N 387-Г/3.3-17/А-13/2 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), снизив размер административного штрафа с 110 000 рублей до 50 000 рублей.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.08.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2019, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит изменить данные судебные акты и снизить размер административного штрафа, считая, что назначен без учета фактических и смягчающих обстоятельств.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы, просил ее удовлетворить.

В приобщении к материалам дела отзыва управления на кассационную жалобу общества отказано ввиду несоблюдения при его подаче требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а именно: не представлены документы, подтверждающие его направление другой стороне спора.

В удовлетворении заявленного представителем общества в судебном заседании ходатайства о приобщении к материалам дополнительных доказательств отказано, поскольку в полномочия суда кассационной инстанции в соответствии со статьей 286 АПК РФ не входит сбор доказательств по делу.

Управление, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в судебное заседание суда округа не направило, что с учетом положений части 3 статьи 284 АПК РФ не признано судом препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что постановлением управления от 03.06.2019 N 387-Г/3.3-17/А-13/2 общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ в виде 110 000 рублей штрафа за нарушение требований части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 3, 5, 6 10 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468.

Не согласившись с данным постановлением управления в части назначенного штрафа, общество оспорило его в судебном порядке в этой части.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, проверив законность и обоснованность оспариваемого постановления, установив наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего данное постановление, основания для привлечения к административной ответственности, соблюдение порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, пришли к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения, признав доказанным факт совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ.

Вопреки доводам кассационной жалобы общества, суды проверили соблюдение управлением требований КоАП РФ к назначению административного наказания и признали их соблюденными. При этом апелляционный суд обстоятельства, отягчающие (статья 4.3 КоАП РФ) и смягчающие административную ответственность общества (статья 4.2 КоАП РФ). Кроме того, доводы кассационной жалобы общества основываются на дополнительных доказательствах, в приобщении которых к материалам дела было отказано.

Выводы судов основаны исследования всех имеющихся в материалах дела доказательств и правильном применении норм права.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 01.08.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2019 по делу N А40-156938/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

В.В. Кузнецов Р.Р. Латыпова