Постановление Арбитражного суда Московского округа от 3 февраля 2020 г. N Ф05-24627/19 по делу N А40-79773/2018

г. Москва

3 февраля 2020 г.

Дело N А40-79773/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27.01.2020.

Постановление в полном объеме изготовлено 03.02.2020.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Красновой С.В.,

судей Аталиковой З.А, Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от истца: Чупина В.А. по дов. от 25.12.2019,

от ответчика: Моисеев А.И. по дов. от 28.11.2019,

от третьих лиц: от Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт радиотехники и электроники им. В.А. Котельникова Российской академии наук - Богатыренко И.Г. по дов. от 09.12.2019, Правительство Москвы -Моисеев А.И. по дов. от 04.07.2019,

рассмотрев 27.01.2020 в судебном заседании кассационную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 12.07.2019,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2019,

по иску Министерства науки и высшего образования Российской Федерации

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании права,

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт радиотехники и электроники им. В.А. Котельникова Российской академии наук, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, Правительство Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее - министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент, ответчик) с иском о признании права собственности Российской Федерации на помещения общей площадью 196,7 кв. м: этаж "п", помещение I, комнаты 10-12, площадь - 44,6 кв. метров; этаж 1, помещение I, комнаты 16 - 23, площадь 51,8 кв. м; этаж 1, помещение II, комната 1, площадь - 13,6 кв. м; этаж 2, помещение I, комната 3, площадь 4,1 кв. м, этаж 3, помещение I, комнаты 14, 14а, 14б, 14в, 15 - 19, площадь 82,6 кв. м, адрес (местоположение): г. Москва, Старосадский пер., д. 8, стр. 1А.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт радиотехники и электроники им. В.А. Котельникова Российской академии наук (далее - Институт, третье лицо), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (далее - Агентство, третье лицо), Правительство Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.07.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда 15.10.20.19, исковые требования удовлетворены.

Законность принятых по делу судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы. Заявители просят отменить решение и постановление, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаются на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель Департамента и Правительства Москвы поддержал доводы кассационной жалобы. Представители Министерства и Института просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения. Агентство, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не направило. Отводов составу суда не поступило.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия не находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с ордерами Московского городского отдела нежилых помещений от 19.10.1982 N 035096 и от 08.02.1985 N 040357, выданным на основании решения Исполнительного Комитета Московского Городского Совета депутатов трудящихся от 25.01.1985 N 177 Институту радиотехники и электроники Академии наук СССР предоставлены помещения, расположенные по адресу: г. Москва, Старосадский пер., д. 8, стр. 1а.

На основании названных ордеров и договора от 01.01.1991 N 6091 между Дирекцией по обеспечению объектов инфраструктуры "ТУ "Басманное" и Институтом радиотехники и электроники Российской академии наук был заключен договор аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности Москвы от 19.11.1992 N 7070/1 общей площадью 873,6 кв. метров, расположенного по адресу: г. Москва, Старосадский пер., д. 8, стр. 1А, срок аренды с 19.11.1992 по 19.11.1997 (на 5 лет).

Согласно пункту 1.1 договора аренды нежилого фонда от 06.04.2000 заключенного между Департаментом государственного и муниципального имущества города Москвы и ИРЭ РАН, арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду имущество общей площадью 802,8 + 70,8 л/пл. кв. метров (срок действия с 29.02.2000 по 28.02.2005).

В соответствии с договором аренды нежилого фонда, находящегося в собственности Москвы от 24.07.2007 N 1-771/07 (в редакции дополнительного соглашения от 14.07.2007 N 1-771/0) Институту радиотехники и электроники им. В.А. Котельникова Российской академии наук сроком с 01.05.2007 по 01.05.2012 переданы в аренду нежилые помещения общей площадью 813,70 кв. метров расположенные по адресу: г. Москва, Старосадский пер., д. 8, стр. 1А. Пунктом 1.4 данного договора обозначено, что объект аренды является государственной собственностью города Москвы.

На основании Указа Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 21.11.1991 N 228 "Об организации Российской академии наук" как высшее научное учреждение России была восстановлена Российская академия наук (пункт 1).

Пунктом 3 данного Указа установлено, что Российская академия наук имеет в своем составе институты, лаборатории, предприятия и организации, обеспечивающие исследования по основным направлениям фундаментальной науки, включая учреждения, находящиеся в настоящее время в Академии наук СССР и расположенные на территории РСФСР. При этом в собственность Российской академии наук переданы здания, крупные научные приборы, суда, научное оборудование и другое государственное имущество, находящееся в тот момент времени в пользовании и распоряжении учреждений и организаций Академии наук СССР, расположенных на территории РСФСР.

Таким образом, по состоянию на 21.11.1991 Институт радиотехники и электроники АН СССР вошел в состав Российской академии наук, в собственность которой также было передано здание, находящееся в пользовании института.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 11.01.2016 по делу N А40-124881/2015 иск ФАНО к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности Российской Федерации на нежилые помещения: этаж "п", помещение 1 - комнаты с 1 по 9; этаж 1 - помещение 1 - комнаты с 1 по 13; этаж "а 1" - помещение 1 - комнаты 1; этаж 2 - помещение 1 - комната 1; этаж 3 - помещение 1 - комнаты с 1 по 13, общей площадью 818,7 кв. метров, кадастровый (или условный) номер 00024718, расположенные по адресу: г. Москва, Старосадский пер., д. 8, стр. 1А, удовлетворен.

Указанным решением установлено, что спорные нежилые помещения на момент издания Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" находились во владении и пользовании института, при этом данное учреждение осуществляет правомочия владельца и по настоящее время.

Таким образом, по мнению истца, на момент законодательного разграничения государственной собственности в 1991 году спорное имущество было отнесено к федеральной собственности. В связи с чем город Москва в лице государственных органов не праве был включать спорный объект в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы.

Как указывает истец, при изготовлении искового заявления была допущена опечатка, а именно: в просительной части искового заявления по делу N А40-124881/2015 перечислены только основные нежилые помещения входящие, в общую площадь 818,7 кв. м, то есть при суммировании площадей нежилых помещений, указанных в решении арбитражного суда, этаж "п", помещение 1 - комнаты с 1 по 9, площадь - 82,7 кв. м, этаж 1 - помещение 1 - комнаты с 1 по 13, площадь - 251,4 кв. м, этаж "а1" - помещение 1 - комната 1, площадь - 10,5 кв. м, этаж 2 - помещение 1 - комната 1, площадь - 21,7 кв. м, этаж 3 - помещение 1 - комнаты с 1 по 13, площадь - 255,7 кв. м) площадь составляет 622 кв. метра, а не 818,7 кв. метров.

Таким образом, в общую площадь в исковом заявлении, и в решении суда по делу N А40-124881/2015 ошибочно не были включены (196,7 кв. метров) следующие вспомогательные помещения (коридоры, уборные, подсобные помещения): этаж "п", помещение I, комнаты 10 - 12, площадь - 44,6 кв. метров; этаж 1, помещение I, комнаты 16 - 23, площадь 51,8 кв. метров; этаж 1, помещение II, комната 1, площадь - 13,6 кв. метров; этаж 2, помещение I, комната 3, площадь 4,1 кв. метров; этаж 3, помещение I, комнаты 14, 14а, 146, 14в, 15 - 19, площадь - 82,6 кв. м.

Общая площадь 818,7 кв. м (площадь нежилых помещений, занимаемая Институтом) представлена в выписке из технического паспорта на здание (строение) по состоянию на 15.03.2007, выданной БТИ г. Москвы. В данной выписке экспликация отличается от выписки, прилагаемой к договору аренды 24.07.2007 N 1-771/07.

Отсутствие однозначного толкования содержания документов из-за противоречий между заявленными и зарегистрированными правами на данный объект недвижимости не позволило Министерству провести государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на все помещения занимаемые учреждением.

Определением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-124881/2015 в удовлетворении заявления ФАНО России об исправлении опечатки в решении от 11.01.2016 отказано с указанием на то, что данные требования являются новыми, о оних ранее в судебном процессе не заявлялось.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 17.06.2019 исправлена опечатка, допущенная в резолютивной части решения суда от 23.10.2015 и в решении суда от 11.01.2016 при определении и указании общей площади спорных помещений.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения Министерства в суд с настоящим иском.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд, удовлетворяя исковые требования на основании положений Гражданского кодекса Российской Федерации, установил, что начиная с 27.12.1991 имущество подведомственных РАН организаций (в том числе Института радиотехники и электроники им. В.А. Котельникова Российской академии наук) находится исключительно в федеральной собственности.

В связи с чем суд пришел к правомерному выводу о возникновении права собственности Российской Федерации на спорное здание, используемое в деятельности федерального научного учреждения в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

Кроме того, суд указал на то, что на момент вступления в силу этого закона спорные помещения использовались в деятельности научного учреждения Российской академии наук, являющегося правопреемником того научного учреждения Академии наук СССР, которому они ранее были переданы для использования в уставной деятельности.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что спорные помещения из федеральной собственности и владения Института не выбывали и в собственность города Москвы в установленном законом порядке не передавались, в связи с чем действия государственных органов города Москвы по включению их в состав городской собственности и последующей передаче в аренду институту являются неправомерными.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суд установил все существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку, выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем они не могут быть положены в основание отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12.07.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2019 по делу N А40-79773/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В. Краснова

Судьи

З.А. Аталикова Л.В. Федулова