Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 февраля 2020 г. N Ф05-25067/19 по делу N А40-131642/2019

город Москва

10 февраля 2020 г.

Дело N А40-131642/19-148-783

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Латыповой Р.Р., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "ЛИФТПРОМ": Егорова С.Е. (дов. от 17.07.2019 г.), Семилетникова С.С. (дов. от 17.05.2019 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Московской областной таможни: Старостина М.С. (дов. N 03-30/271 от 20.11.2019 г.);

рассмотрев 04 февраля 2020 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "ЛИФТПРОМ"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 23 июля 2019 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2019 г.

по делу N А40-131642/19-148-783

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛИФТПРОМ"

к Московской областной таможне

о признании недействительными решений,

УСТАНОВИЛ: в период с 04 апреля 2017 г. по 21 ноября 2018 г. общество с ограниченной ответственностью "ЛИФТПРОМ" (далее - ООО "ЛИФТПРОМ", общество, декларант, заявитель) ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и предъявило для совершения таможенных операций на Сходненском таможенном посту Московской областной таможни (далее - таможенный орган) декларации на товары (далее - ДТ) N 10130170/040417/0002773, 10130170/140617/0005175, 10130170/300617/0005969, 10013190/240717/0000910, 10013190/140917/0003212, 10013190/251017/0004994, 10013190/161117/0005972, 10013190/141217/0007365, 10013190/060218/0002690, 10013190/130318/0006037, 10013190/170418/0009562, 10013190/070518/0011321, 10013190/050618/0013896, 10013190/180718/0017926, 10013190/091018/0026120, 10013190/011118/0028600, 10013190/211118/0030509, 10013190/280618/0016202, в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления 18 партий товара (далее - Товары): "Пассажирская платформа подъемная для инвалидов с вертикальным перемещением с огражденной шахтой (с винтовым приводом) типа ИНВАПРОМ А1".

В графе 33 указанных ДТ заявитель указал в отношении ввезенного товара классификационный код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 8428 90 9000, что соответствует товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - "Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки прочие"), ставка ввозной таможенной пошлины 0 %.

Указанный товар был выпущен таможенным органом для внутреннего потребления.

По результатам проверки правильности определения таможенной стоимости и анализа, представленных обществом документов при подаче декларации, Московской областной таможней приняты решения по классификации N РКТ-10013000-19/000148 от 20 февраля 2019 г. в отношении товара, задекларированного и выпущенного по ДТ N 10013190/280618/0016202 и N РКТ-10013000-19/000236 от 02 апреля 2019 г. в отношении товара, задекларированного по остальным 17 ДТ, согласно которым таможенный орган изменил заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ЕАЭС с 8428 90 900 0 на 8428 10 200 2, что соответствует товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - "Прочие лифты (включая подъемники мачтовые), с электрическим управлением" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).

В последующем Центральной акцизной таможней было выставлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в соответствии с решениями Московской областной таможни, согласно которым обществу необходимо оплатить в общей сумме: 2 230 174,19 руб., из которых: 1 889 978,14 руб. доначисления по ввозной таможенной пошлине и 340 196,05 руб. - НДС.

Считая свои права нарушенными, ООО "ЛИФТПРОМ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне о признании недействительными решений по классификации товара N РКТ-10013000-19/000148 от 20 февраля 2019 г. и N РКТ-10013000-19/000236 от 02 апреля 2019 г.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23 июля 2019 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2019 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "ЛИФТПРОМ" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что товары должны классифицироваться в товарной субпозиции 8428 90 "оборудование прочее" код товара 8428 90 900 0, поскольку применение ОПИ 6 предполагает выбор товарной субпозиции, которая наиболее полно и конкретно описывает товар, в то время как наименование субпозиции 8428 10 200 2 не описывает ввезенный обществом товар, не соответствует наименованию и назначению товара, который в силу своих базовых свойств и технических характеристик не является лифтом, ни подъемником скиповым.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель ООО "ЛИФТПРОМ" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель Московской областной таможни против ее удовлетворения возражал, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе такие сведения о товарах, как наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД и другие.

Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В силу статьи 51 Таможенного кодекса Таможенного союза товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией Таможенного союза и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54.

Согласно правилам 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

В соответствии с текстом товарной позиции 8428 ТН ВЭД в нее включаются машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие, то есть машины и устройства не поименованные в другом месте ТН ВЭД.

Пояснениями к данной товарной позиции ТН ВЭД также разъяснено, что в нее включаются широкий ряд машин для механического перемещения материалов, товаров, и т.д. (подъема, перемещения по конвейеру, погрузки, разгрузки и т.д.) обычно использующие системы блоков, лебедок или домкратов, и которые часто включают в себя большое количество статических стальных конструкций и т.п., за исключением подъемных и погрузочно-разгрузочных механизмов товарных позиций 8425 - 8427 ТН ВЭД.

Согласно пункту А Пояснений к товарной позиции 8428 ТН ВЭД, в данную товарную позицию включается лифты, которые обычно приводятся в действие лебедкой и тросом или плунжером, приводимым в действие водой, воздухом или маслом. Они используются для поднятия или опускания пассажирской кабины или грузовой платформы между вертикальными направляющими и обычно оснащаются противовесами. Оборудование управления, остановки, безопасности и прочее, будь то электрическое или нет, также включается в данную товарную позицию при условии, что оно поставляется вместе с лифтом.

В данную товарную позицию также включаются лифты с ручным приводом. Лифты или подъемники с приводом от зубчатой рейки и шестерни также относятся к этой категории. Эти лифты и подъемники состоят из лифтовой клети, оборудованной двигателем привода шестерни, и мачты, оборудованной зубчатой рейкой. При сцеплении с шестерней зубчатая рейка направляет движение лифтовой клети вдоль мачты вниз или вверх с управляемой скоростью.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что оспариваемые решения соответствует требованиям таможенного законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При этом судами установлено, что ввезенный обществом товар согласно технической документации представляет собой подъемный лифт для инвалидов с вертикальным перемещением и предназначен для подъема инвалидов в кресле-коляске с остановками на промежуточных этажах. Состоит из вертикальной колонны с шахтным ограждением и перемещающейся платформы, перемещение платформы происходит за счет усилия от винтового привода, который приводится в движение электрическим двигателем. В комплект поставки платформы входят крепежные, электрические, интерфейсные, иные элементы. Вертикальный подъемный лифт для инвалидов с шахтой ИНВАПРОМ А1 подходит для установки во всех типах зданий и может монтироваться как снаружи, так и внутри помещения. Спроектированный с учетом климатических различий, ИНВАПРОМ А1 стабильно работает даже в сложных погодных условиях, поэтому им могут оснащаться объекты общественного пользования в любых регионах России и СНГ.

Подъемная платформа для инвалидов ИНВАПРОМ А1 имеет следующее функциональное оснащение: привод винт-гайка; кромка безопасности; управление кнопкой постоянного нажатия; посты управления на этажах; автоматический привод дверей; система аварийной остановки и контроля движения с назначением: вертикальный транспорт, рассчитанный на высоту подъема до 13 метров, устанавливаемый как внутри, так и снаружи здания.

Таким образом, учитывая конструктивные особенности и выполняемую функцию (подъем) спорного товара, суды согласились с выводами таможенного органа о том, что рассматриваемые товары относятся к товарной подсубпозиции 8428 10 200 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

Отклоняя доводы общества о том, что спорный товар не соответствует определению "лифта", данному в Техническом регламенте Таможенного Союза ТР ТС 011/2011, утвержденном Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824, суды указали на то, что согласно Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

При этом действие технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 011/2011) не распространяется на лифты с зубчато-реечным или винтовым механизмом подъема. В данном случае перемещение платформы заявителя происходит за счет усилия от винтового привода, в связи с чем ТР ТС 011/2011 подъемные устройства с винтовым механизмом подъема также относит к лифтам.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы указывают на несогласие с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23 июля 2019 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2019 г. по делу N А40-131642/19-148-783 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "ЛИФТПРОМ" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

Р.Р.Латыпова Е.Е.Шевченко