Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12 февраля 2020 г. N Ф05-37/20 по делу N А40-117373/2019

г. Москва

12 февраля 2020 г.

Дело N А40-117373/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: индивидуального предпринимателя Рейзвиха Андрея Кокаровича - извещено, представитель не явился,

от заинтересованного лица: Федерального агентства морского и речного транспорта - Иванова О.К., представитель по доверенности от 24 декабря 2019 года;

рассмотрев в судебном заседании 06 февраля 2020 года кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Рейзвиха Андрея Кокаровича

на решение от 15 июля 2019 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 24 октября 2019 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А40-117373/19,

по заявлению индивидуального предпринимателя Рейзвиха Андрея Кокаровича

к Федеральному агентству морского и речного транспорта

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 15 июля 2019 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2019 года, отказано в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Рейзвиха Андрея Кокаровича (далее - предприниматель, заявитель) о признании незаконным бездействия Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот), выразившегося в не рассмотрении заявления от 21 февраля 2019 года о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:1164.

Не согласившись с выводами судов, предприниматель обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель Росморречфлота возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 21 февраля 2019 года предприниматель обратился в Росморречфлот с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:1164.

Полагая, что указанное заявление Росморречфлотом не рассмотрено, предприниматель обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, установив, что решением Росморречфлота от 10 апреля 2019 года заявителю отказано в предоставлении в собственность земельного участка, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу, что со стороны Росморречфлота отсутствовало незаконное бездействие.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

На основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление о предоставлении спорного земельного участка рассматривается уполномоченным органом в течение тридцати дней в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Указанный срок, как правильно указали суды, не является пресекательным и его несоблюдение не свидетельствует о невозможности рассмотрения по существу поступившего заявления и принятия по нему соответствующего решения.

Доводы заявителя о том, что Росморречфлот рассмотрел заявление с нарушением 30-дневного срока на 6 дней, правомерно отклонены судами, поскольку указанные действия не привели к нарушению прав и законных интересов предпринимателя.

Таким образом, поскольку Росморречфлот рассмотрел обращение Заявителя от 21 февраля 2019 года и направил ответ от 10 апреля 2019 года, который является предметом рассмотрения в рамках дела N А40-161579/19, суды обоснованно отказали в удовлетворении требований заявителя.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15 июля 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2019 года по делу N А40-117373/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов