Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 февраля 2020 г. N Ф05-1084/20 по делу N А40-29604/2019

г. Москва

20 февраля 2020 г.

Дело N А40-29604/19

Резолютивная часть постановления объявлена 18.02.2020.

Полный текст постановления изготовлен 20.02.2020.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Дунаевой Н.Ю.,

судей Аталиковой З.А., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от ООО Региональный инвестиционный коммерческий банк "РИНВЕСТБАНК" - Огурцов А.Х- доверен. от 16.04.18г.,диплом

от МИФНС России N 46 по Москве - Шмелев Е.А. - доверен. от 07.10.19г."07-17/085955,диплом

от ИФНС России N 24 по Москве - не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ООО Региональный инвестиционный коммерческий банк "РИНВЕСТБАНК"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.07.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2019 по делу N А40-29604/19

по заявлению ООО Региональный инвестиционный коммерческий банк "РИНВЕСТБАНК"

к МИФНС России N 46 по Москве

третье лицо: ИФНС России N 24 по Москве

об оспаривании решения от 02.04.2018 N 26668,

УСТАНОВИЛ:

ООО РИКБ "Ринвестбанк" в лице ГК АСВ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МИФНС России N 46 по Москве об оспаривании решения от 02.04.2018 N 26668 о внесении в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "ГлавСнабПоставка" (ИНН 7724184570) из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица; записи в ЕГРЮЛ от 24.07.2018 N 7187748664954 о прекращении деятельности ООО "ГлавСнабПоставка".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.07.2019 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2019 решение Арбитражного суда города Москвы от 10.07.2019 по делу N А40-29604/19 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО РИКБ "Ринвестбанк" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой он просит решение Арбитражного суда города Москвы от 10.07.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2019 по делу N А40-29604/19 отменить и удовлетворить заявление в полном объеме.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, суды пришли к неверному выводу о том, что орган не обладал информацией о направленных заявителем возражениях против исключения общества из ЕГРЮЛ, суды не учли, что возражения был направлены в установленный срок простым письмом, суды не дали оценку копии описи Почты России, представленной в подтверждение отправки письма в налоговый орган, поэтому вышеуказанные судебные акты подлежат отмене.

В ходе судебного заседания суда кассационной инстанции представитель заявителя доводы кассационной жалобы поддержал, просил оспариваемые судебные акты отменить.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения кассационной жалобы возражал, представил отзыв.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате и месте судебного разбирательства не явилось. Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отмене оспариваемых судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, а именно:

Как следует из материалов дела и установлено судами, в Инспекцию из ИФНС России N 24 по г. Москве поступили Справка N 77246119-С о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, и Справка N 77246119-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов в отношении ООО "ГлавСнабПоставка" по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации N 32н "Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов".

02.04.2018 было принято решение N 26668 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "ГлавСнаб Поставка" из ЕГРЮЛ.

04.04.2018 сведения о предстоящем исключении ООО "ГлавСнаб Поставка" были опубликованы в Вестнике государственной регистрации.

24.07.2018 МИФНС России N 46 по городу Москве в ЕГРЮЛ была внесена запись N 7187748664954 о прекращении деятельности юридического лица.

Не согласившись с вышеуказанным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу, что заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, в связи с чем оснований полагать, что исключением общества из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется, на момент внесения оспариваемой записи налоговый орган не обладал сведениями о направлении заявителем возражений.

Вместе с тем судами не учтено следующее.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ (далее - Закон о регистрации) заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона о регистрации если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

В Законе о регистрации не установлен предельный срок, в который инспекция обязана принять решение об исключении из реестра недействующего юридического лица.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о регистрации исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

При рассмотрении настоящего спора судами указано, что в течение трех месяцев после публикации сообщения в инспекцию по адресу, указанному в публикации: 125373, г. Москва, Походный пр-д, домовладение 3, стр.2, не поступало надлежащих заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "ГлавСнабПоставка", возражение на исключение кредитора из ЕГРЮЛ поступило в адрес налогового органа только 10.01.2019, тогда как общество было исключено из ЕГРЮЛ 24.07.2018.

Вместе с тем в данном случае судами не дана оценка тому обстоятельству, соблюден ли заявителем срок направления возражений в соответствии с положениями пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, поданы ли возражения в надлежащей форме, не установлено со ссылкой на материалы дела, когда именно данные возражения направлены в уполномоченный орган, а не получены.

При указанных обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами не установлены все обстоятельства дела, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора и необходимые для принятия законного и обоснованного судебного акта, нарушены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в силу статей 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить, когда было отправлено заявителем обращение в налоговый орган, которое поступило 10.01.2019, налоговому органу представить письмо заявителя с отметками почтового органа об отправке, установить направлялись ли возражения заявителя в установленный срок, соответствуют ли данные возражения предъявляемым требованиям, дать оценку всем доводам сторон и представленным доказательствам и при правильном применении норм материального права с соблюдением норм процессуального права принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10.07.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2019 по делу N А40-29604/19 отменить, направить дело N А40-29604/19 на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Председательствующий судья

Н.Ю. Дунаева

Судьи

З.А. Аталикова Л.В. Федулова