Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 марта 2020 г. N Ф05-3685/20 по делу N А40-153513/2019

г. Москва

19 марта 2020 г.

Дело N А40-153513/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12.03.2020.

Полный текст постановления изготовлен 19.03.2020.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Федуловой Л. В.,

судей Дунаевой Н.Ю., Красновой С. В.,

при участии в заседании:

от ООО "Русь-СВА" - Сурова А.В. (доверенность от 06.06.2019),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве - Гибадуллин И.М. (доверенность от 30.12.2019),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.09.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2019 по делу N А40-153513/19

по заявлению ООО "Русь-СВА"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве

о признании незаконным уведомления

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Русь-СВА" (далее - Заявитель, ООО "Русь-СВА", Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Заинтересованное лицо, Управление Росреестра по г. Москве) о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве, оформленного уведомлением от 25.01.2019 N 77/004/223/2018, об отказе в государственной регистрации права собственности, о возложении обязанности на Управление Росреестра по Москве в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав заявителя путем государственной регистрации права собственности ООО "Русь-СВА" на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Госпитальный Вал, д. 18/1, пом. II, общей площадью 86,7 кв.м (кадастровый номер 77:04:0001001:5258) и выдачи выписки из ЕГРН.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.09.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2019, заявление ООО "Русь-СВА" удовлетворено.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Управление Росреестра по г. Москве обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда города Москвы от 18.09.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2019 отменить и отказать в удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что представленное свидетельство, выданное Фондом имущества города Москвы от 19.08.1993 N 05172, не является надлежащим документом, подтверждающим ранее возникшее право собственности.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

До рассмотрения жалобы по существу в Арбитражный суд Московского округа от ООО "Русь-СВА" поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 279 АПК РФ.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Управления Росреестра по г. Москве поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ООО "Русь-СВА" возражал против удовлетворения жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "Русь-СВА" с 1993 года владеет на праве собственности объектом недвижимости - помещением, расположенным по адресу: г.Москва, ул. Госпитальный Вал, д. 18/1, пом. II, общей площадью 86,7 кв.м (кадастровый номер 77:04:0001001:5258) (далее - Объект). С целью государственной регистрации права собственности на Объект ООО "Русь-СВА" обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Обществом 08.08.2018 получено Уведомление от 30.07.2018 о приостановлении государственной регистрации права собственности до 30.10.2018.

Основанием для приостановления послужили следующие обстоятельства:

- отсутствие в представленных документах протокола N 34 от 11.06.1992 года Комиссии по приватизации предприятий торговли (общепита, службы быта) Юго-Восточного административного округа г. Москвы;

- отсутствие в представленных материалах документов, свидетельствующих о приобретении имущества по конкурсу или на аукционе;

- отсутствие в представленных документах Свидетельства о внесении в реестр собственности, выданного Москомимуществом.

В связи с необходимостью получения копий отсутствующих документов ООО "Русь-СВА" было подано заявление о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности от 25.10.2018.

В соответствии с Уведомлением о приостановлении государственной регистрации права собственности от 26.10.2018 регистрационные действия были приостановлены до 25.01.2019.

10.12.2018 Обществом подано заявление о предоставлении дополнительных документов N 77/003/257/2018-2781.

25.01.2019 Управлением Росреестра по Москве вынесено решение, оформленное уведомлением N 77/004/223/2018, об отказе в государственной регистрации права собственности.

Основанием для отказа в государственной регистрации права собственности является не устранение причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права собственности.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что в целях регистрации права собственности Обществом был представлен подлинник свидетельства от 19.08.1993 N05172, выданный в установленном законом порядке полномочным органом - Фондом имущества г. Москвы.

Судами отмечено, что представленные Обществом на государственную регистрацию документы в установленном законом порядке недействительными не признаны, соответствуют по форме и содержанию установленным в период выдачи документа нормативным требованиям, выданы полномочными органами в пределах их компетенции, следовательно, являются основанием для государственной регистрации права собственности Общества на вышеуказанный Объект недвижимости.

Судами установлено, что Обществом при обращении в Управление Росреестра по Москве соблюдены требования законодательства и предоставлены документы, достаточные для проведения регистрационных действий, в связи с чем отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности в отношении спорного Объекта. Установлено, что свидетельство N05172 от 19.08.1993 на право собственности, выданное Фондом имущества г. Москвы ПК ТОО "Русь", являлось действующим на момент вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судами правомерно отклонен довод регистрирующего органа об отсутствии факта регистрации договора N 667 купли-продажи имущества от 09.08.1993, поскольку в 1993 году в г. Москве договоры купли-продажи недвижимости при приватизации предприятий и имущества, находящихся в собственности г. Москвы, подлежали регистрации исключительно Фондом имущества г. Москвы путем регистрации свидетельства на право собственности. Свидетельство N 05172 от 19.08.1993 на право собственности, выданное Фондом имущества г. Москвы ПК ТОО "Русь", содержит указание на основание возникновение права собственности "Договор купли-продажи имущества N 667 от 09.08.1993 г.".

Судами отмечено, что Свидетельство N 05172 от 19.08.1993 на право собственности на Объект выдано Фондом имущества г.Москвы Производственно-коммерческому товариществу с ограниченной ответственностью "Русь" до принятия распоряжения Мэра г. Москвы от 16.06.1994 N 288-РМ и издания Приказа Москомимущества от 15.05.1997 N 20-п "Об организации работы в Москомимуществе и его территориальных агентствах по ведению реестра собственности и регистрации имущественных прав". Указанными документами не предусматривалась обязательная регистрация (перерегистрация) ранее возникшего права собственности на нежилые помещения. Соответственно, у ООО "Русь-СВА" (ранее - ООО "Русь" (правопреемника ПК ТОО "Русь") отсутствовала обязанность по подаче документов в Москомимущество для внесения в Реестр собственности сведений о ранее возникшем праве собственности на объект и в получении Свидетельства о внесении в реестр собственности.

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, повторяют доводы апелляционной жалобы, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, основаны на ином толковании норм права, направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений ст. ст. 273 - 291 главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.09.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2019 по делу N А40-153513/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Л.В.Федулова

Судьи

Н.Ю.Дунаева С.В.Краснова