Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 марта 2020 г. N Ф05-183/20 по делу N А40-64587/2019

город Москва

20 марта 2020 г.

Дело N А40-64587/19

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,

судей: Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: Левин В.М., доверенность от 30.12.2019;

от заинтересованного лица: Панфилов А.Г., доверенность от 31.12.2019;

рассмотрев 16 марта 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу

заявителя - АО "АРТЭКСПО"

на постановление от 19 ноября 2019 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-64587/19

по заявлению АО "АРТЭКСПО"

об оспаривании решений

к Московской таможне,

УСТАНОВИЛ:

АО "АРТЭКСПО" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решений Московской таможни (далее - таможенный орган) от 19.12.2018 N N РКТ-10129000-18/000227, РКТ-10129000-18/000228, РКТ-10129000-18/000229 по классификации товара "кресла-коляски для людей инвалидов, не способных передвигаться, оснащенные электродвигателем" по ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с кодом 8703 90 109 9, от 19.12.2018 NN РКТ-10129000-18/000230, РКТ-10129000-18/000231, РКТ-10129000-18/000232, РКТ-10129000-18/000233, РКТ-10129000-18/000234 по классификации товара "кресла-коляски для людей инвалидов, не способных передвигаться, оснащенные электродвигателем" по ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с кодом 8703 80 000 9.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07 июня 2019 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2019 года решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, АО "АРТЭКСПО" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Заявитель жалобы считает судебный акт незаконным и необоснованным, как принятый с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, общество в соответствии с контрактами от 05.12.2015 N RPXS1512210, от 21.05.2016 N RPXS1605210, от 10.11.2016 N RPXS1611050, от 20.04.2017 N RPXS1704020, от 10.08.2017 N RPXS1708210, от 11.01.2018 N RPXS1801210, от 19.03.2018 N RPXS1803210, от 09.07.2018 N RPXS 1807210 (далее - контракты), заключенными с компанией "JINHUA REPOW ELECTRIC SCOOTERS CO, LTD", осуществляло ввоз из КНР (на условиях FCA Шанхай) на таможенную территорию ЕАЭС товары - "кресла-коляски для людей инвалидов, не способных передвигаться" оснащенные электродвигателем", разных моделей (Explorer MT-14, Super Trio МТ-30, Superior Shopper MT-40, All Terrain MT-85, Companion Traveller MT-72, Power Wheel Chair-T610A MT-C35, Voyager 8 MT-80, Trio MT-14TR, Advent Super Chair MT-C21) производства "JINHUA REPOW ELECTRIC SCOOTERS CO, LTD".

На указанные товары были оформлены таможенные декларации N N 10129020/240316/0002582, 10129020/090916/0007118, 10129020/281216/0010570, 10129060/300617/0017573, 10129060/031117/0032145, 10129060/270218/0004827, 10129020/250518/0003199, 10129060/290818/00021285 (далее - ДТ).

Указанные товары, а именно: "кресла-коляски для людей инвалидов, не способных передвигаться, оснащенные электродвигателем" разных моделей (Explorer MT-14, Super Trio MT-30, Superior Shopper MT-40, All Terrain MT-85, Companion Traveller MT-72, Power Wheel Chair-T610A MT-C35, Voyager 8 MT-80, Trio MT-14TR, Advent Super Chair MTC21) заявлены обществом в соответствии с кодом ТН ВЭД 8713 90 000 0.

Таможенным органом проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в отношении указанных ДТ, по результатам проверки вынесен акт от 10.12.2018 N 10129000/208/101218/А0082, согласно которому в отношении части товаров (моделей Explorer MT-14, Super Trio MT-30, Superior Shopper MT-40, All Terrain MT-85, Companion Traveller MT-72, Voyager 8 MT80, Trio MT-14TR) подлежали принятию решения по классификации в подсубпозиции 8703 80 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

19.12.2018 таможенным органом приняты решения по классификации части товара по ТН ВЭД ЕАЭС N N РКТ-10129000-18/000234 (по ДТ N 10129060/290818/0021285), РКТ-10129000-18/000233 (по ДТ N 10129020/250518/0003199), РКТ-10129000-18/000232 (по ДТ N 10129060/270218/0004827), РКТ-10129000-18/000231 (по ДТ N 10129060/031117/0032145), РКТ-10129000-18/000230 (по ДТ N 10129060/300617/0017573), изменившие код части задекларированного товара на новый - код ТН ВЭД ЕАЭС 8703 80 000 9.

Также 19.12.2018 таможенным органом приняты решения по классификации части товара по ТН ВЭД ЕАЭС N N РКТ-10129000-18/000229 (по ДТ N 10129020/281216/0010570), РКТ-10129000-18/000228 (по ДТ N 10129020/090916/0007118), РКТ-10129000-18/000227 (по ДТ N 10129020/240316/0002582), изменившие код части задекларированного товара на новый - код ТН ВЭД ЕАЭС 8703 90 109 9.

Не согласившись с решениями таможенного органа от 19.12.2018 N N РКТ-10129000-18/000227, РКТ-10129000-18/000228, РКТ-10129000-18/000229 по классификации товара "кресла-коляски для людей инвалидов, не способных передвигаться, оснащенные электродвигателем" по ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с кодом 8703 90 109 9, от 19.12.2018 NN РКТ-10129000-18/000230, РКТ-10129000-18/000231, РКТ-10129000-18/000232, РКТ-10129000-18/000233, РКТ-10129000-18/000234 по классификации товара "кресла-коляски для людей инвалидов, не способных передвигаться, оснащенные электродвигателем" по ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с кодом 8703 80 000 9, общество обратилось в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности оспариваемых решений, поскольку заявленный обществом код 8713 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в полной мере соответствует всей совокупности документально подтвержденных характеристик рассматриваемых товаров.

Между тем, апелляционный суд не согласился с выводами суда первой инстанции, поскольку судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" (с последующими изменениями) утверждены "Единая ТН ВЭД" ЕАЭС и "Единый таможенный тариф ЕАЭС", которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям.

Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента.

Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТН ВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение).

Пунктами 6, 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации товаров по ТН ВЭД.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(a), 2(б), 3(a), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

При классификации в первую очередь применяется ОПИ 1. При применении ОПИ 1 - 5 каждое последующее правило применяется при невозможности применения предыдущего.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и с примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термин, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Согласно пункту 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В соответствии с пунктом 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, то предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Обществом спорный товар отнесен к товарной позиции 8713 ТН ВЭД "коляски для людей, не способных передвигаться, оснащенные или не оснащенные двигателем или другими механическими устройствами для передвижения".

В примечаниях к товарам позиции 8713 ТН ВЭД раскрывается понятие термина "для людей, не способных передвигаться".

Так, моторизованные транспортные средства специального назначения для людей, не способных передвигаться, отличаются от транспортных средств товарной позиции 8703 главным образом потому, что они имеют, в том числе: максимальную скорость 10 км/ч, то есть скорость быстрого шага; специальные приспособления для облегчения боли людей, не способных передвигаться.

Спорные товары представляют собой скутеры с электрическим приводом, оснащенные отдельной рулевой колонкой с регулируемым наклоном.

Модели Explorer MT-14, Super Trio MT-30, Superior Shopper MT-40, All Terrain MT-85, Companion Traveller MT-72, Voyager 8 MT80, Trio MT-14TR, задекларированные по ДТ N N 10129020/240316/0002582 (часть товара N 1), 10129020/090916/0007118 (часть товара N 1), 10129020/281216/0010570 (товар N 1), 10129000 031117/0032145 (часть товара N 1), 10129060/300617/0017573 (часть товара N 1), 10129020/250518/0003199 (часть товара N 1), 10129060/290818/0021285 (товар N 1), 10129060/270218/0004827 (товар N 1), имеют максимальную ширину более 80 см и максимальную скоростью более 10 км/ч.

Кроме того, скутеры оснащены универсальными сидениями, не имеющими специальных приспособлений, разработанными для облегчения боли людей, не способных передвигаться.

Таким образом, суд апелляционной инстанции обоснованно заключил, что сделать однозначный вывод, что данные изделия предназначены исключительно для использования людьми, не способными самостоятельно передвигаться, нельзя.

Поскольку данные товары не имеют специальных приспособлений для использования исключительно людьми, не способными самостоятельно передвигаться или обладающими ограниченными возможностями, могут использоваться обычными людьми, они исключаются из товарной позиции 8713 ТН ВЭД ЕАЭС.

Рассматриваемый товар, учитывая его техническое описание, наименование товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, пояснений к ним не может быть классифицирован в подсубпозиции 8713 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что представляющие собой скутеры с электрическим приводом, оснащенные отдельной рулевой колонкой с регулируемым наклоном и задекларированные в ДТ следует классифицировать в соответствии с ОПИ 1 и 6 в подсубпозиции 8703 80 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (классификационный код действовал до 01.01.2017) и 8703 80 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанная правовая позиция согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 13.03.2020 N 305-ЭС19-28526 по делу N А40-315640/18.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции считает, что при таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции и об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения принятого по настоящему делу постановления апелляционного суда.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2019 года по делу N А40-64587/19 оставить без изменения, кассационную жалобу АО "АРТЭКСПО" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.В. Кузнецов

Судьи

Е.А. Ананьина Е.Е. Шевченко