г. Москва |
|
25 марта 2020 г. |
Дело N А41-32727/2019 |
Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2020 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Стрельникова А.И.,
судей: Буяновой Н.В., Окуловой Н.О.,
при участии в заседании:
от истца - никто не явился, извещен;
от ответчика - Нурмухаметова Р.И., председатель правления, выписка из протокола N 1 от 11.06.2018 г;
от третьего лица - Макарова И.Н., дов. от 09.08.2017 г.,
рассмотрев 18 марта 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу
СНТ "Кентавр"
на решение от 01 июля 2019 года
Арбитражного суда Московской области,
на постановление от 13 ноября 2019 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
по иску Публичного акционерного общества "МОЭСК"
к Садоводческому некоммерческому товариществу "Кентавр"
об обязании не препятствовать в техническом присоединении энергопринимающих устройств,
при участии в деле третьего лица: Бойковой Светланы Владимировны,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания" (ПАО "МОЭСК", истец) обратилось с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Кентавр" (СНТ "Кентавр", ответчик) об обязании не препятствовать в технологическом присоединении энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 15 кВт Бойковой Светланы Владимировны по техническим условиям от 04.06.2018 г. N И-18-00-697093/102/С8 (приложение к договору N С8-18-302С- 5604 (967093). В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле была привлечена Бойкова Светлана Владимировна (Бойкова С.В.).
Решением Арбитражного суда Московской области от 01 июля 2019 года исковые требования были удовлетворены: суд обязал СНТ "Кентавр" не препятствовать ПАО "МОЭСК" в технологическом присоединении энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 15 кВт Бойковой С.В. по техническим условиям N И-18-00-697093/С8 от 04.06.2018 г.(приложение к договору N С8-18-302С-5604(967093)- (т.1, л.д.146 - 148).
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2019 года данное решение было оставлено без изменения(т.2,л.д.47-55).
Не согласившись с принятыми решением и постановлением, СНТ "Кентавр" обратилось с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права,- ст.26 Федерального закона от 26.03.2003г.N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", ст.ст.15,65,170,171 АПК РФ,- на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в связи с чем просило обжалуемые решение и постановление отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование кассационной жалобы заявителем фактически были приведены идентичные доводы, изложенные им ранее в своей апелляционной жалобе.
В заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал доводы жалобы в полном объеме.
Третье лицо в заседании суда против доводов кассационной жалобы возражало, а также просило оставить решение и постановление без изменения.
Истец, участвующий в деле, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направил, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
До рассмотрения жалобы по существу от представителя ответчика поступило устное ходатайство об отложении рассмотрения дела на другое время ввиду того, что его адвокат якобы не может явиться в судебное заседание по основаниям занятости в другом процессе. Однако в его удовлетворении было отказано, поскольку заявителем не были представлены суду подтверждающие в таком случае документы, в том числе наличие соглашения с адвокатом на осуществление защиты интересов ответчика в суде кассационной инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ПАО "МОЭСК" (сетевая организация) заключила с Бойковой С.В. (заявитель) договор от 20.08.2018 N С8-18-302С-5604 (967093) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, подготовило и выдало технические условия присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети от 04.06.2018 N И-18-00-697093/102/С8 (технические условия) (приложение к договору N С8-18-302С- 5604 (967093)) (т. 1, л.д. 18 - 23). Технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя необходимо для электроснабжения земельного участка со строением, расположенного по адресу: 140000, Московская область, Сергиево-Посадский район, с.п.Шеметовское, СНТ "Кентавр", влад. Уч. 3, кадастровый номер 50:05:0010525:207. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 кВт; категория надежности: III (третья), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ. Подпунктом 7.1 пункта 7 технических условий определена точка присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: 1 точка опосредованного присоединения - существующая опора ВЛ-0,4 кВ, балансодержатель СНТ "Кентавр", отходящей от секции РУ-0,4 кВ ТП-10/0,4-15 кВт. В целях выполнения фактического присоединения ПАО "МОЭСК" обратилось с ответчику с просьбой о необходимости использования инфраструктуры СНТ "Кентавр" на подключение дополнительной мощности для электроснабжения энергопринимающих устройств Бойковой С.В. СНТ "Кентавр" отказало в использовании инфраструктуры для технологического присоединения энергопринимающих устройств Бойковой С.В. Полагая, что отказ СНТ "Кентавр" в согласовании подключения дополнительной мощности для электроснабжения энергопринимающих устройств Бойковой С.В. является незаконным, ПАО "МОЭСК" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу, который был удовлетворен в полном объеме, что подтверждается решением и постановлением по делу.
Не согласившись с указанными решением и постановлением, ответчик обратился с кассационной жалобой на предмет их отмены и принятие нового решения о полном отказе в удовлетворении заявленного иска. Однако судебная коллегия не находит оснований для их отмены, так как считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права. В подтверждение вышеизложенного судебная коллегия считает необходимым указать о следующем
Так, обязательство по технологическому присоединению и выдаче документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, возникает у сетевой организации в силу ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на основании договора об осуществлении технологического присоединения и состоит в реализации определенных мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения. П.10 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (Правила N 861)предусмотрено, что без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии. При этом п.3 названных Правил обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а п.6 этих Правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения. Причем сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения, а по окончании процедуры технологического присоединения и исполнению мероприятий по технологическому присоединению сетевая организация и потребитель (заявитель) составляют и подписывают акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон; а также акт об осуществлении технологического присоединения. Данный перечень документации является исчерпывающим. Согласно п.8(5) Правил N 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. При этом при подсоединении устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения. Кроме того, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в силу п.6 данных Правил не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.
Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия находит, что суд в обжалуемых актах пришел к правильному выводу в той части, что отказ СНТ "Кентавр" об отсутствии технической возможности в технологическом присоединении не подтвержден документально (т. 1, л.д. 26 - 27), ибо согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений между ПАО "МОЭСК" и СНТ "Кентавр" от 24.10.2011 N С-51-1/680, количество присоединенных земельных участков составляет 25, а мощность трансформатора 100 кВт. (т.1,л.д. 74 - 78). Причем из представленного истцом расчета на основании СП 31-110-2003 при применении метода линейной интерполяции для 25 домиков расчетного потребления на один садовый домик составляет - 0,850 кВт., что значительно меньше выделенной СНТ максимальной мощности 100 кВт по акту. Таким образом, новое технологическое присоединение энергопринимающих устройств на участках, принадлежащим лицам, ведущим хозяйство на территории СНТ "Кентавр," не приведет к перегрузке установленного электросетевого оборудования и ущемлению интересов и нужд ранее присоединенных потребителей. Кроме того, решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 15 сентября 2017 года по делу N 2-2446/17 суд обязал СНТ "Кентавр" заключить с Бойковой С.В. договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Кентавр" (т.1,л.д. 93 - 108), в связи с чем и был заключен договор от 20.12.2017 N 02-2017. Таким образом, суд в решении и постановлении пришел к обоснованному выводу о том, что возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 15 кВт Бойковой С.В. по техническим условиям от 04.06.2018 NИ-18-00-697093/102/С8 подтверждена материалами дела, с чем в настоящее время согласна и кассационная инстанция.
Следовательно, при рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов судом были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Нарушений указанных норм права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено, хотя об обратном и было указано в жалобе заявителем по делу.
Доводы кассационной жалобы, в том числе касающиеся того обстоятельства, что выделение Бойковой С.В. энергии спорной мощности может негативно отразиться на качестве предоставления услуг других садоводов, являются несостоятельными, а поэтому они подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции. Кроме того, доводы кассационной жалобы уже были предметом исследования суда апелляционной инстанции, с оценкой которых согласна и кассационная инстанция.
Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Московской области от 01 июля 2019 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2019 года по делу N А41-32727/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья |
А.И.Стрельников |
Судьи |
Н.В. Буянова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ПАО "МОЭСК" (сетевая организация) заключила с Бойковой С.В. (заявитель) договор от 20.08.2018 N С8-18-302С-5604 (967093) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, подготовило и выдало технические условия присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети от 04.06.2018 N И-18-00-697093/102/С8 (технические условия) (приложение к договору N С8-18-302С- 5604 (967093)) (т. 1, л.д. 18 - 23). Технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя необходимо для электроснабжения земельного участка со строением, расположенного по адресу: 140000, Московская область, Сергиево-Посадский район, с.п.Шеметовское, СНТ "Кентавр", влад. Уч. 3, кадастровый номер 50:05:0010525:207. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 кВт; категория надежности: III (третья), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ. Подпунктом 7.1 пункта 7 технических условий определена точка присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: 1 точка опосредованного присоединения - существующая опора ВЛ-0,4 кВ, балансодержатель СНТ "Кентавр", отходящей от секции РУ-0,4 кВ ТП-10/0,4-15 кВт. В целях выполнения фактического присоединения ПАО "МОЭСК" обратилось с ответчику с просьбой о необходимости использования инфраструктуры СНТ "Кентавр" на подключение дополнительной мощности для электроснабжения энергопринимающих устройств Бойковой С.В. СНТ "Кентавр" отказало в использовании инфраструктуры для технологического присоединения энергопринимающих устройств Бойковой С.В. Полагая, что отказ СНТ "Кентавр" в согласовании подключения дополнительной мощности для электроснабжения энергопринимающих устройств Бойковой С.В. является незаконным, ПАО "МОЭСК" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу, который был удовлетворен в полном объеме, что подтверждается решением и постановлением по делу.
Не согласившись с указанными решением и постановлением, ответчик обратился с кассационной жалобой на предмет их отмены и принятие нового решения о полном отказе в удовлетворении заявленного иска. Однако судебная коллегия не находит оснований для их отмены, так как считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права. В подтверждение вышеизложенного судебная коллегия считает необходимым указать о следующем
Так, обязательство по технологическому присоединению и выдаче документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, возникает у сетевой организации в силу ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на основании договора об осуществлении технологического присоединения и состоит в реализации определенных мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения. П.10 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (Правила N 861)предусмотрено, что без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии. При этом п.3 названных Правил обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а п.6 этих Правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения. Причем сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения, а по окончании процедуры технологического присоединения и исполнению мероприятий по технологическому присоединению сетевая организация и потребитель (заявитель) составляют и подписывают акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон; а также акт об осуществлении технологического присоединения. Данный перечень документации является исчерпывающим. Согласно п.8(5) Правил N 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. При этом при подсоединении устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения. Кроме того, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в силу п.6 данных Правил не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения."
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 марта 2020 г. N Ф05-2111/20 по делу N А41-32727/2019
Хронология рассмотрения дела:
25.03.2020 Постановление Арбитражного суда Московского округа N Ф05-2111/20
13.11.2019 Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда N 10АП-20054/19
11.09.2019 Определение Десятого арбитражного апелляционного суда N 10АП-17955/19
01.07.2019 Решение Арбитражного суда Московской области N А41-32727/19