Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 сентября 2020 г. N Ф05-14338/20 по делу N А40-324364/2019

г. Москва

30 сентября 2020 г.

Дело N А40-324364/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: общества с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" - извещено, представитель не явился;

рассмотрев 29 сентября 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области

на постановление от 09 июня 2020 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А40-324364/19,

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл"

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 20 января 2020 года общество с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" (далее - общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2020 года решение Арбитражного суда Московской области от 20 января 2020 года отменено, в удовлетворении требований о привлечении к административной ответственности отказано.

Не согласившись с выводами апелляционного суда, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (далее - заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление суда апелляционной инстанции как принятое с нарушением норм права.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанции норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в качестве противоправного деяния обществу вменено нарушение требований пункта 136 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2014 года N 1342, выразившееся в нарушении срока представления ПАО "Мегафон" сведений о переносимом абонентском номере.

По выявленному факту управлением составлен Протокол об административном правонарушении в области связи от 25 ноября 2019 года N АП-38/03/1374, по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в связи с чем управление обратилось в суд.

Суд первой инстанции, установив наличие в действиях общества события и состава вмененного правонарушения, установив вину последнего, привлек общество к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в привлечении к административной ответственности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что на день привлечения судом первой инстанции общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ - 20 января 2020 года (дата оглашения решения) трехмесячный срок, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек.

Вывод апелляционного суда сделан на основании правильного применения норм материального права.

В соответствии частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 ноября 2019 года N АП-38/03/1374 датой совершения административного правонарушения является 11 октября 2019 года (срок представления сведений, указанных в пункте 136 Правил оказания услуг телефонной связи).

Следовательно, учитывая, что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявления.

Компетенция суда кассационной инстанции закреплена статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.

Материалы дела исследованы судом второй инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанций не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2020 года по делу N А40-324364/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко