Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 сентября 2020 г. N Ф05-14203/20 по делу N А41-83554/2019

г. Москва

30 сентября 2020 г.

Дело N А41-83554/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "ТопЛайн" - Клементьева Е.Ю., представитель по доверенности от 9 января 2020 года;

от заинтересованных лиц:

от Комитета лесного хозяйства Московской области - извещено, представитель не явился;

от Государственного казенного учреждения Московской области "Мособллес" - извещено, представитель не явился;

от третьего лица: извещено, представитель не явился;

рассмотрев 29 сентября 2020 года в судебном заседании кассационные жалобы Государственного казенного учреждения Московской области "Мособллес" и Комитета лесного хозяйства Московской области

на решение от 15 января 2020 года

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 17 июня 2020 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А41-83554/19,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТопЛайн"

к Государственному казенному учреждению Московской области "Мособллес", Комитету лесного хозяйства Московской области

третье лицо: публичное акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания",

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении и предписания,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 15 января 2020 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2020 года, удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью "ТопЛайн" (далее - заявитель, общество) об оспаривании постановления Государственного казенного учреждения Московской области "Мособллес" (далее - ГКУ МО "Мособллес") от 02 сентября 2019 года N 19-229/2019 и предписания от 06 августа 2019 года N 19-229/2019.

Не согласившись с выводами судов, ГКУ МО "Мособллес" и Комитет лесного хозяйства Московской области обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационными жалобами, в которых просят отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения кассационных жалоб.

От ГКУ МО "Мособллес" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство рассмотрено, удовлетворено.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением ГКУ МО "Мособллес" от 02 сентября 2019 года N 19-229/2019 заявитель привлечен к административной ответственности по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за самовольное занятие железобетонными столбами линии электропередач в количестве 6 штук лесных участков площадью 0,18 кв. м., находящихся в выделе 5 квартала 120 Тютчевского участкового лесничества Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО "Мособллес".

В связи с выявленными нарушениями обществу выдано Предписание об устранении нарушений лесного законодательства от 06 августа 2019 года N 19-229/2019, которым указано на необходимость в срок до 06 декабря 2019 года демонтировать столбы электроснабжения.

Не согласившись с выданным предписанием и постановлением по делу об административном правонарушении, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными и отмене.

В силу статьи 7.9 КоАП РФ запрещено самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Удовлетворяя требования, суды пришли к выводу об отсутствии в действиях заявителя нарушений закона и, как следствие, отсутствии состава вмененного правонарушения.

Судами установлено, что работы по установке столбов электроснабжения были выполнены заявителем на основании договора строительного подряда от 15 октября 2018 года N СП-П985667-216531-с-01, заключенного с ПАО "МОЭСК". Опоры линий электропередачи были размещены вдоль асфальтированной и оборудованной дороги общего пользования, на момент проведения работ имелся действующий ордер на производство земляных работ, Администрацией Пушкинского муниципального района Московской области ПАО "МОЭСК" выдано Разрешение на размещение объекта от 30 июля 2019 года N 108, из которых следовало, что размещение линейного сооружения осуществляется на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании изложенного, учитывая, что у общества отсутствовали основания полагать, что им осуществляются работы на землях лесного фонда, а ГКУ МО "Мособллес" и Комитет не представили доказательств отнесения спорной дороги к землям лесного фонда, суды обоснованно пришли к выводу об отсутствии нарушений со стороны заявителя.

В части требований об оспаривании предписания, судами указано, что на дату выдачи предписания от 06 августа 2019 года N 19-229/2019 работы по монтажу линий электропередачи были завершены, право собственности на данный объект возникло у иного хозяйствующего субъекта, в связи с чем, общество не вправе было демонтировать столбы электроснабжения, т.е. предписание было неисполнимым.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы ГКУ МО "Мособллес" и Комиета, приведенные в кассационных жалобах, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15 января 2020 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2020 года по делу N А41-83554/19 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко