Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 сентября 2020 г. N Ф05-14382/20 по делу N А40-244170/2019

г. Москва

29 сентября 2020 г.

Дело N А40-244170/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего - судьи Филиной Е.Ю.,

судей Красновой С.В., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Евстигнеев Э.А., генеральный директор, протокол N 14-04/2020 от 14.04.2020;

от заинтересованного лица: Ефимова А.Н., доверенность N Д-26/2019 от 30.12.2019;

рассмотрев в судебном заседании 22 сентября 2020 года кассационную жалобу АО "19-Й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК"

на решение от 18 декабря 2019 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 15 июня 2020 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу по заявлению АО "19-Й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК"

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

АО "19-Й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК" (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением:

- о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - заинтересованное лицо) об отказе в учете изменений объекта недвижимости, указанное в решении N 77/19-138879 от 09 октября 2019 года,

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственный учет изменений границ нежилого здания, количество этажей 5, в том числе подземных 1, общей площадью 34176,1 кв.м, расположенного по адресу г. Москва, ул. Ташкентская, д. 28, строен. 1, с кадастровым номером 77:04:0002012:114, условный номер 2702900 в границах земельного участка общей площадью 22 500 кв.м, адрес участка г. Москва, ул. Ташкентская, вл. 28, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 77:04:0002012:93 и внести сведения о местоположении характерных точек контуров объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:04:0002012:1145 согласно указанным заявителем координатам.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18 декабря 2019 года заявленные требования АО "19-Й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК" оставлены без удовлетворения.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2020 года решение Арбитражного суда города Москвы от 18 декабря 2019 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, АО "19-Й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения кассационной жалобы, письменный отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

В обоснование требований заявитель указал, что АО "19-Й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК" является собственником объекта недвижимости расположенном по адресу: г. Москва, ул. Ташкентская, д. 28, стр. 1, кадастровый номер 77:04:0002012:1145.

02 июля 2019 года АО "19-Й ТАКСОМОТОРНЫЙ ПАРК" было подано заявление о государственном учете недвижимого имущества N 77-0-1-71/3145/2019-959 для исправления кадастровой ошибки о местоположении границы здания с кадастровым номером 77:04:0002012:1145 в границах земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002012:93, к заявлению были приложены технический план здания на оптическом компакт-диске и доверенность от 14.12.2018, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг, копия которой представлена в материалы дела.

09 июля 2019 года Управление Росреестра по Москве было принято решение о приостановлении государственного учета изменений согласно уведомлению о приостановлении государственного учета изменений N 77-0-1-71/3145/2019-959.

09 октября 2019 года Управлением Росреестра по Москве было принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Полагая, что отказ Управления нарушает законные права и интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав материалы дела и доводы заявления суды установили, что действия регистрирующего органа не противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и не нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае основания, предусмотренных статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными отсутствуют.

Как установлено судами в качестве документа - основания для проведения государственного кадастрового учета заявителем представлен технический план на объект с кадастровым номером 77:04:0002012:1145.

Требования к техническому плану установлены Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" (далее - требования).

Согласно пункту 11 Требований обязательному включению в состав технического плана независимо от вида кадастровых работ подлежат планы всех этажей здания, сооружения, а при отсутствии у них этажности планы здания, сооружения.

Между тем в ходе проведения правовой экспертизы заинтересованным лицом установлено, что в отношении объекта с кадастровым номером 77:04:0002012:1145 (здание) проведены строительные работы, связанные с перепланировкой, проектная документация и техническое заключение о состоянии несущих конструкций в составе технического плана отсутствуют. Также при построении контура здания с кадастровым номером 77:04:0002012:1145 по представленным в техническом плане координатам установлено, что объект недвижимости частично не входит в границы земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002012:93.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, указано, что при отсутствии у органа кадастрового учета документов, подтверждающих согласование в установленном порядке совершения переустройства и (или) перепланировки помещения, отказ в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости является законным (пункт 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016).

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела суды пришли к правильному выводу, что оспариваемое решение Управления Росреестра по Москве является законным и обоснованным и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы кассационной жалобы, основанные на иной оценке имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы судов и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18 декабря 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2020 года по делу N А40-244170/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья Е.Ю. Филина

Судьи

С.В. Краснова Л.В. Федулова