Определение Арбитражного суда Московского округа от 15 мая 2020 г. N Ф05-22601/19 по делу N А41-32088/2019

г. Москва

15 мая 2020 г.

Дело N А41-32088/2019

Резолютивная часть определения объявлена 12 мая 2020 года.

Полный текст определения изготовлен 15 мая 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Анциферовой О.В., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Экскомавто" - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области - Максимова Т.А., представитель по доверенности от 9 января 2020 года;

рассмотрев в судебном заседании 12 мая 2020 года жалобу общества с ограниченной ответственностью "Экскомавто" на определение от 17 декабря 2019 года Арбитражного суда Московского округа по делу N А41-32088/2019,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экскомавто"

к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Московского округа от 17 декабря 2019 года прекращено производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Экскомавто" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Московской области от 26 июля 2019 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2019 года.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с жалобой в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в которой просит отменить указанное определение как принятое с нарушением норм права. В обоснование жалобы заявитель указывает, что производство по кассационной жалобе не могло быть прекращено ввиду внесения с 13 декабря 2019 года изменений в часть 5.1 статьи 211 АПК РФ.

До рассмотрения жалобы по существу определением Арбитражного суда Московского округа от 12 мая 2020 года произведена замена судьи Каменской О.В. на судью Кузнецова В.В.

В судебном заседании представитель Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области возражал против удовлетворения жалобы.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом кассационной инстанции норм процессуального прав, кассационная коллегия пришла к выводу, что обжалуемое определение подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Прекращая производство по кассационной жалобе общества, суд кассационной инстанции, руководствуясь положениями части 5.1 статьи 211 АПК РФ в редакции, действовавшей до 13 декабря 2019 года, пришел к выводу, что оспариваемые судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции лишь по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

В связи с тем, что доводов о наличии безусловных оснований для отмены судебных актов в кассационной жалобе приведено не было, суд пришел к выводу, что жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с АПК РФ не обжалуется в порядке кассационного производства (пункт 1 части 1 статьи 281 АПК РФ).

Указанные выводы суда сделаны на основании неправильного применения норм материального права.

Федеральным законом от 02 декабря 2019 года N 406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в часть 5.1 статьи 211 АПК РФ внесены изменения.

Частью 5.1 статьи 211 АПК РФ в новой редакции установлено, что решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по правилам, предусмотренным главой 35 настоящего Кодекса, и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 настоящего Кодекса.

Следовательно, учитывая, что определение о прекращении производства по кассационной жалобе принято 17 декабря 2019 года, применению подлежала редакция АПК РФ, действующая с 13 декабря 2019 года.

Одновременно с этим кассационная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого определения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2019 года N 305-ЭС19-23991 обществу отказано в передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Московской области от 26 июля 2019 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2019 года по настоящему делу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если установит, что она подана на судебный акт, возможность обжалования которого не предусмотрена настоящим Кодексом.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает право подачи кассационной жалобы на судебные акты, законность которых была предметом рассмотрения кассационной инстанции, равно как не допускает возможность повторной проверки в кассационном порядке законности одних и тех же судебных актов.

Таким образом, поскольку законность решения Арбитражного суда Московской области от 26 июля 2019 года и постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2019 года была предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации, повторное рассмотрение кассационной жалобы общества в Арбитражном суде Московского округа недопустимо.

На основании изложенного кассационная коллегия полагает, что оспариваемое определение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 176, 284-289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Московского округа от 17 декабря 2019 года по делу N А41-32088/2019 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

О.В. Анциферова В.В. Кузнецов