Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 мая 2020 г. N Ф05-3336/20 по делу N А41-85882/2019

город Москва

19 мая 2020 г.

Дело N А41-85882/19

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Григорьевой И.Ю., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Лещ Констракш": не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

рассмотрев 14 мая 2020 г. в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 29 ноября 2019 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2020 г.,

по делу N А41-85882/19

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лещ Констракш"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о признании незаконным уведомления от 18 сентября 2019 г. N 50/021/008/2019/37157 о приостановлении государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью "Лещ Констракш" (далее - ООО "Лещ Констракш", общество, заявитель) является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0080306:792, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - многоквартирные секционные дома до 4 этажей (с земельными участками при квартирах или без участков) общей площадью 6 149 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, вблизи деревни Горки.

В связи с возведением в границах данного участка жилых домов и заключением договоров участия в долевом строительстве в отношении земельного участка произведена государственная регистрации обременения в виде ипотеки в пользу участников долевого строительства (регистрационная запись от 11 декабря 2015 г.).

По окончании второй очереди строительства комплексной жилой застройки ООО "Лещ Констракшн" выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию жилого многоквартирного дома с кадастровым номером 50:21:0080306:2301 от 31 мая 2019 г., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080306:792.

Квартиры в жилом доме с кадастровым номером 50:21:0080306:792 переданы по актам приема-передачи участникам долевого строительства.

09 октября 2018 г. на основании договора участия в долевом строительстве от 17 апреля 2018 г. N 0201-10-1-2/2018МАЙ и акта приемки-передачи жилого помещения от 17 августа 2018 г. произведена государственная регистрация права собственности на квартиру с кадастровым номером 50:21:0080306:2303, расположенную в жилом многоквартирном доме с кадастровым номером 50:21:0080306:2301, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 30 сентября 2019 г.

В связи с переходом права собственности на жилые помещения в жилом многоквартирном доме к участникам долевого строительства и покупателям квартир и прекращении на этом основании права собственности, ООО "Лещ Констракш" 06 сентября 2019 г. обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, регистрационный орган) с заявлением N 50/021/008/2019-37157 о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0080306:792.

По результатам рассмотрения указанного заявления Управлением Росреестра по Московской области уведомлением от 18 сентября 2019 г. N 50/021/008/2019-37157 сообщено заявителю о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок со сроком до 18 декабря 2019 г., в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 50:21:0080306:792 обременен залогом в пользу участников долевого строительства.

Считая свои права нарушенными, ООО "Лещ Констракш" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным уведомления от 18 сентября 2019 г. N 50/021/008/2019/37157 о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0080306:792, общей площадью 6 149 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, вблизи деревни Горки, и об обязании Управление Росреестра по Московской области зарегистрировать прекращение права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0080306:792, общей площадью 6 149 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, вблизи деревни Горки.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 ноября 2019 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2020 г., заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Московской области просит об отмене судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что запись о праве застройщика на земельный участок погашается после регистрации записей об ипотеке в отношении всех объектов долевого строительства, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Представители лиц, участвующих в деле, в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статьей 26 Закона о государственной регистрации недвижимости установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Частью 1 статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В соответствии с частью 2 указанной статьи земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из разъяснений, содержащихся пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Из частей 2 и 5 статьи 16 Закона о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Частью 1 статьи 42 Закона о государственной регистрации недвижимости и частью 5 статьи 16 Федерального закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) предусмотрено, что государственная регистрация возникновения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах (права собственности на объект долевого строительства) одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество, право общей долевой собственности на земельный участок возникает одновременно с государственной регистрацией прав на помещение в многоквартирном доме.

Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

При этом закон не ставит в зависимость возникновение права общей долевой собственности собственников помещений на общее имущество, в состав которого входит и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, от регистрации прав на помещения всех собственников в таком доме.

Таким образом, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, а право собственности предыдущего собственника подлежит прекращению.

Частью 8.1 статьи 13 Закона N 214-ФЗ предусмотрено, что возникший на основании данного Федерального закона или на основании договора с банком в предусмотренных частями 6 и 7 названной статьи случаях залог земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залог права аренды или права субаренды земельного участка прекращается с момента передачи в порядке, установленном статьи 8 Федерального закона N 214-ФЗ, всех объектов долевого строительства в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, построенных (созданных) на данном земельном участке.

В силу пункта 1 части 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое уведомление о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0080306:792, общей площадью 6 149 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, вблизи деревни Горки, не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя.

Суды исходили из того, что вместе с переходом прав на помещения (квартиры) в построенных жилых домах к участникам долевого строительства (иным собственникам) прекращается право собственности общества на земельный участок и автоматически прекращается действовавшее в силу закона обременение права в виде ипотеки в пользу залогодержателей - участников долевого строительства, а соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме, при этом право собственности данного участка прекращается на основании статьи 413 Гражданского кодекса Российской Федерации независимо от того, в частной или в публичной собственности находился спорный земельный участок.

При этом судами установлено, что факт передачи застройщиком участникам долевого строительства всех объектов, созданных на спорном земельном участке, подтвержден передаточными актами и выписками из ЕГРН, подтверждающие осуществление государственной регистрации права собственности на квартиры на основании договоров участия в долевом строительстве, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 31 мая 2019 г., а также передаточными актами квартир.

Таким образом, право собственности на земельный участок принадлежит лицам, принявшим от застройщика (общества) объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0080306:792.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод суда о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 ноября 2019 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2020 г. по делу N А41-85882/19 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

И.Ю.Григорьева В.В.Кузнецов