Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 мая 2020 г. N Ф05-2085/20 по делу N А41-64797/2019

г. Москва

22 мая 2020 г.

Дело N А41-64797/19

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Григорьевой И.Ю.,

судей Кузнецова В. В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя - Хотеенкова Л.В. по доверен. от 29.11.2019,

от заинтересованного лица - Крахоткин Д.Ю. по доверен. от 23.04.2020,

рассмотрев 20 мая 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Управление жилищного хозяйства"

на решение от 20 сентября 2019 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Голубковым П.А.,

на постановление от 19 ноября 2019 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А., Хомякова Э.Г.,

по делу N А41-64797/19,

по заявлению акционерного общества "Управление жилищного хозяйства"

к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области",

третье лицо: Бабушкина Нина Семеновна,

об оспаривании предписания,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Управление жилищного хозяйства" (далее - общество, заявитель, АО "Управление жилищного хозяйства") обратилось в Арбитражный суд Московской области к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - административный орган, заинтересованное лицо, ГЖИ МО) о признании незаконным предписания от 08 мая 2019 года N 08ОГ/17-1268-26-17-2019.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Бабушкина Нина Семеновна.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20 сентября 2019 года оспариваемое предписание признано недействительным только в части, предписывающей "производить начисление платы исходя из величины 37,91 руб./кв.м. до момента принятия на общем собрании собственников помещений иного тарифа". В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2019 года указанное решение отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении части требований и постановление суда апелляционной инстанции полностью, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Представитель общества в судебном заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ГЖИ МО в судебном заседании возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, полагая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Третье лицо, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в суд кассационной инстанции не направило, что согласно части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены постановления суда апелляционной инстанции ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 08 мая 2019 года ГЖИ МО выдала АО "Управление жилищного хозяйства" предписание N 08ОГ/17-1268-26-17-2019 по многоквартирному дому N 2А, расположенному по адресу: Московская обл., г. Одинцово, ул. Маршала Бирюзова, об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110.

Согласно предписанию АО "Управление жилищного хозяйства" производит начисления платы за услугу "содержание и ремонт" в размере, превышающем тариф, указанный в конкурсной документации и договоре управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская обл., г. Одинцово, ул. Маршала Бирюзова, д. 2А, в размере 37,91 руб. за кв.м., чем нарушает:

- часть 5 статьи 161, пункт 3 части 3 статьи 162, часть 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- пункт 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила N 491),

Оспариваемым предписанием административный орган обязал общество произвести перерасчет платы по многоквартирному дому, расположенному по адресу: Московская обл., г. Одинцово, ул. Маршала Бирюзова, д. 2А (далее - ИКД), исходя из тарифа, указанного в конкурсной документации и договоре управления. До момента принятия на общем собрании собственников помещений указанного дома иного тарифа, осуществлять начисление платы, исходя из величины в размере 37,91 за кв. м.

Полагая, что указанное предписание является незаконным и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции, верно руководствовался положениями части 7 статьи 156, части 4 статьи 158, части 5 статьи 161, частей 1, 2, 3 и 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 310, пункта 1 статьи 432, статьей 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 34, 35 Правил N 491, разъяснениями, изложенными в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22, установил, что общество является управляющей компанией, с которой заключен договор управления, определяющий стоимость платы за жилое помещение и ремонт в размере 37,91 руб./кв. м. в месяц, при этом собственниками помещений дома иного решения по размеру стоимости не принималось, пришел к обоснованному выводу об отсутствии у общества предусмотренных законом оснований для установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, расположенных в названном доме, в размере, отличном от 37,91 руб./кв. м. в месяц.

Судом апелляционной инстанции правомерно учтена правовая позиция, изложенная в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.01.2019 N 4-АПГ18-30.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией и в соответствии со статьями 286, 287 АПК РФ подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных апелляционным судом при рассмотрении настоящего дела, не свидетельствуют о незаконности постановления суда второй инстанции и не подтверждены надлежащими доказательствами.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, также не нарушены.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2019 года по делу N А41-64797/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И. Ю. Григорьева

Судьи

В. В. Кузнецов Р. Р. Латыпова