Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 июня 2020 г. N Ф05-4379/20 по делу N А40-160689/2019

г. Москва

2 июня 2020 г.

Дело N А40-160689/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26.05.2020.

Полный текст постановления изготовлен 02.06.2020.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Григорьевой И.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Фреш" - Цыпкина А.В. (представителя по доверенности от 27.06.2019),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - Сухова Д.А. (представителя по 30.12.2019),

рассмотрев 26.05.2020 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение от 05.11.2019

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 10.02.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-160689/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фреш"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении, предписания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фреш" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - управление) о признании незаконными постановления от 28.05.2019 N 11/05/2019 об административном правонарушении по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), предписания от 29.03.2019 N 103.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.11.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2020, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель общества возражал против ее удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей управления и общества, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы ввиду следующего.

Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011013:59 по адресу: г. Москва, Ореховый бульвар, вл. 24, корпус 2. Распоряжением Департамента городского имущества от 31.05.2017 N 15469 данному земельному участку присвоен широкий перечень видов разрешенного использования, в том числе вид разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания"

По результатам проверки управление пришло к выводу о нецелевом использовании обществом земельного участка с кадастровым номером 77:05:0011013:59, в связи с чем выдало обществу предписание от 29.03.2019 N 103 об устранении нарушений требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) и вынесло постановление от 28.05.2019 N 11/05/2019, которым привлекло общество к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ в виде 700 000 рублей штрафа.

Не согласившись с управлением, общество оспорило данные акты (предписание и постановление) в судебном порядке.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций установили, что на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0011013:59 размещен шоу-рум - офис продаж жилых и нежилых помещений в строящихся объектах, который представляет собой выставочный зал, предназначенный для демонстрации и последующей реализации строящихся на данном земельном участке объектов, и с учетом характеристики такого объекта, имеющихся видов разрешенного использования названного земельного участка и положений Земельного кодекса, Правил землепользования и застройки, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 N 120-ПП, Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" пришли к выводу о целевом использовании упомянутого земельного участка. Поэтому ввиду отсутствия в действиях общества вмененного ему нарушения суды признали незаконными оспариваемые предписание и постановление управления.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, и, вопреки мнению управления, на правильном применении норм земельного законодательства Российской Федерации с учетом конкретных обстоятельств дела.

Доводы кассационной жалобы управления направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела и имеющихся доказательств, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 05.11.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2020 по делу N А40-160689/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина И.Ю. Григорьева