Постановление Арбитражного суда Московского округа от 3 июня 2020 г. N Ф05-3802/20 по делу N А40-157084/2019

г. Москва

3 июня 2020 г.

Дело N А40-157084/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Калининой Н.С.

судей: Шишовой О.А., Кобылянского В.В.

при участии в заседании:

от истца: общество с ограниченной ответственностью "Хавская-24" - Ваганова Н.А., дов. от 14.10.2019;

от ответчика: Департамент городского имущества города Москвы - Алиева Х.Н., дов. от 25.12.2019;

рассмотрев 27 мая 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение от 16 сентября 2019 года

Арбитражного суда города Москвы

и на постановление от 19 декабря 2019 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Хавская-24"

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании права уплачивать арендную плату, обязании внести изменения в Распоряжение Правительства Москвы от 10.10.2018 N 33873,

УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью "Хавская-24" (далее - истец, ООО "Хавская-24") обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) с исковыми требованиями:

- о признании права уплачивать арендную плату за первый год аренды земельного участка по договору аренды от 18.02.2013 N М-05-040637, установленную дополнительным соглашением к договору от 28.12.2019 в размере 105863180 руб., исходя из кадастровой стоимости земельного участка - 255 092 000 руб.

- об обязании Департамента городского имущества г. Москвы внести следующие изменения в Распоряжение Правительства Москвы от 10.10.2018 N 33873;

- пункт 4 изложить в редакции: "Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Хавская - 24" оплатить арендную плату в размере 105 863 180 (сто пять миллионов восемьсот шестьдесят три тысячи сто восемьдесят) руб. 00 коп. за первый год срока аренды земельного участка в рассрочку на следующих условиях:

- пункт 4.1. изложить в редакции:

"Установить следующий график платежей:

- 16 878 549,47 руб. - в течение 30 дней с даты выпуска распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 10 октября 2018 г. N 33873;

- 16 620 204,33 руб. - до 05 января 2019;

- 16 361 859,18 руб. - до 05 апреля 2019;

- 16 103 514,04 руб. - до 05 июля 2019;

- 6 635 742,10 руб. - до 05 октября 2019;

- 6 527 550,66 руб. - до 05 января 2020;

- 6 419 359,21 руб. - до 05 апреля 2020;

- 6 311 167,76 руб. - до 05 июля 2020;

- 6 202 976,32 руб. - до 05 октября 2020;

- 6 094 784,87 руб. - до 05 января 2021;

- 5 986 593,42 руб. - до 05 апреля 2021;

- 5 878 401,97 руб. - до 05 июля 2021 г.", и выдать дополнительное соглашение к договору аренды изменяющее размер арендной платы за первый год аренды земельного участка и устанавливающее новый расчет для графика платежей в рассрочку для его заключения (государственной регистрации).

В обоснование требований истец сослался на пункт 1 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Решением Арбитражного суда города Москвы суда от 16 сентября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2019 года решение Арбитражного суда города Москвы от 16 сентября 2019 года по делу изменено, изложено в следующей редакции: признать за ООО "Хавская-24" право уплачивать арендную плату за первый год аренды земельного участка по договору аренды от 18.02.2013 N М-05-040637, установленную дополнительным соглашением к договору от 28.12.2018 года в размере 105 863 180 рублей, исходя из кадастровой стоимости земельного участка - 255 092 000 рублей. В остальной части в иске отказать.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке статей 274, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Департамента городского имущества города Москвы, который полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанции не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, судами при рассмотрении дела и принятии судебных актов нарушены нормы материального и процессуального права, в связи с чем просит принятые по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Департамент городского имущества города Москвы указывает, что право истца на конкретную кадастровую стоимость определено дополнительным соглашением, внесение изменений в договор обязанностью не является и не предусмотрено нормами права. Истцом выбран неверный способ защиты права. Суды при рассмотрении дела не применили подлежащие применению положения статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ООО "Хавская-24" представило отзыв на кассационную жалобу, возражало против удовлетворения кассационной жалобы по мотивам, изложенным в нем.

В судебном заседании кассационной инстанции представители от участвующих в деле лиц поддержали свои позиции по делу, возражая против доводов другой стороны, изложенные соответственно в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Изучив материалы дела, проверив в пределах требований, предусмотренных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения норм материального и процессуального права судами при рассмотрении дела и принятии судебных актов, соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанции и следует из материалов дела, между Департаментом имущества города Москвы (арендодатель) и ООО "Хавская-24" (арендатор) заключен договор аренды от 18.02.2013 N М-05-040637, предметом которого является земельный участок, площадью 3 866 кв. м из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер 77:05:0001007:20, имеющий адресный ориентир: г. Москва, ул. Хавская, вл. 24, предоставляемый в пользование на условиях аренды для целей эксплуатации здания ломбарда (п. 1.1).

Распоряжением Правительства Москвы от 10.10.2018 N 33873, в редакции Распоряжения Правительства Москвы от 19.12.2018 N 44246 изменена цель предоставления земельного участка - для целей размещения объекта капитального строительства в соответствии с Градостроительным планом земельного участка, а именно: объекты размещения жилых и нежилых помещений, инженерного оборудования многоквартирных жилых домов, объекты размещения помещений и технических устройств подземных гаражей, стоянок, объекты размещения учреждений кружковой деятельности и учреждений для организации досуговой работы с населением по месту жительства в т.ч. детского творчества.

Пунктом 3 названного Распоряжения в связи с изменением цели предоставления земельного участка установлена арендная плата в сумме 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка и 40% от кадастровой стоимости земельного участка за первый год срока аренды после изменения цели его предоставления, которая составляет 165 340 892, 77 руб. в соответствии с кадастровым паспортом от 25.09.2018 года N 77/ИСХ/18-2990923.

Согласно Выписке из ЕГРП от 19.09.2018 кадастровая стоимость земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Хавская, вл. 24 составляет 398 411 789, 80 руб.

28.12.2019 Департаментом городского имущества города Москвы и ООО "Хавская-24" подписано дополнительное соглашение к договору аренды, изменяющее цель предоставления земельного участка, срок и размер арендной платы, которое прошло государственную регистрацию, запись ЕГРН зарегистрировано 18.02.2019 за N 77:05:0001007:20-77/005/2019-1.

По условиям сделки (пункт 4.12 доп. соглашения) арендная плата за первый год аренды земельного участка после изменения цели его предоставления устанавливается в сумме 40,0% от кадастровой стоимости земельного участка и 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка за первый год срока аренды, что составляет 165 340 892,77 руб.

04.04.2019 ООО "Хавская - 24" обратилось в Департамент городского имущества города Москвы за получением государственной услуги "Выдача дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, находящегося в г. Москве в электронном виде через личный кабинет юридического лица" на сайте https://www.mos.ru.

Письмом 12.04.2019 N 33-5-39867/19-(0)-1 Департамент городского имущества города Москвы отказал в приеме документов по причине того, что ООО "Хавская-24" не является заявителем в соответствии с Административным регламентом, утвержденным п. 1.13 Постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП.

24.04.2019 ООО "Хавская - 24" направило обращение в Департамент городского имущества города Москвы (22.04.2019 исх. N 65/2019) для пересчета арендной платы за первый год аренды земельного участка по договору аренды с учетом новой кадастровой стоимости определенной Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 24.01.2019 N 51-1546/2019.

Письмом от 24.05.2019 года (исх. ДГТ-1-33953/19-1) ответчик сообщил об отсутствии оснований для корректировки размера арендной платы за первый год после изменения цели предоставления указанного земельного участка для осуществления строительства (реконструкции).

Полагая, что установление арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере, превышающем на 36%, кадастровую стоимость, установленную Комиссией, нарушает принцип экономической обоснованности определения арендной платы и законные интересы пользователя земельного участка, истец и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу о необоснованности предъявленных требований, ссылаясь на то, что истец избрал ненадлежащий способ защиты права и в удовлетворении иска отказал.

Отменяя решение суда первой инстанции в части и удовлетворяя иск в этой части, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями пунктов 1 и 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 3 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", части 1 и 2 статьи 20 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве", пунктов 3.1 и 3.2.1 постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП, учитывая, что действия Департамента по уклонению от расчета арендной платы общества по договору аренды за первый год срока аренды в соответствии с новой кадастровой стоимостью являются недобросовестным поведением стороны договора, направленным на извлечение преимущества в виде существенно завышенной арендной платы за первый год срока аренды земельного участка после изменения цели его предоставления и в связи с пересмотром кадастровой стоимости, исходя из того, что надлежащим способом защиты права арендатора на уплату арендной платы, в том числе за первый год срока аренды после изменения цели предоставления земельного участка на цель, связанную со строительством (реконструкцией), исходя из кадастровой стоимости земельного участка, оспоренной в установленном порядке, является именно иск о признании права уплачивать арендную плату за первый год срока аренды после изменения цели предоставления земельного участка в определенном размере, пришел к выводу, что иск в части требования о признании за ООО "Хавская - 24" права уплачивать арендную плату за первый год аренды земельного участка по договору аренды, исходя из кадастровой стоимости 255 092 000 руб. и в части требования об обязании Департамента произвести перерасчет арендной платы за первый год аренды земельного участка по договору аренды от 18.02.2013 N М-05-040637 подлежит удовлетворению, с учетом того, что удовлетворение указанных требований полностью обеспечивает восстановление нарушенных прав истца.

Доводы жалобы о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права отклоняются судом кассационной инстанции, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, установленными законом.

При этом избранный заявителем способ защиты должен соответствовать характеру нарушения и отвечать целям восстановления нарушенного права лица.

Поскольку кадастровая стоимость земельного участка изменена решением Комиссии, то в соответствии с положениями статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", по заключенному сторонами договору аренды у арендодателя возникла обязанность произвести перерасчет арендной платы.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом кассационной инстанции исходя из доводов кассационной жалобы не установлено, как и не установлено нарушений судом норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта.

Доводы заявителя кассационной жалобы со ссылкой на судебную практику отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам, с учетом представленных доказательств.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2019 года по делу N А40-157084/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.С. Калинина

Судьи

О.А. Шишова В.В. Кобылянский