Постановление Арбитражного суда Московского округа от 8 июня 2020 г. N Ф05-4530/20 по делу N А40-291/2019

г. Москва

8 июня 2020 г.

Дело N А40-291/19

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Григорьевой И.Ю.,

судей Кузнецова В. В., Шевченко Е. Е.,

при участии в заседании:

от истца - Котов Н.Н. по доверен. от 20.11.2018,

рассмотрев 01 июня 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение от 16 августа 2019 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 18 декабря 2019 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А40-291/19,

по иску Гаражно-стояночного кооператива "ЭЛЬБРУС"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве,

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы,

об обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок с адресным ориентиром: г. Москва, Сиреневый бульвар, вл. 85-87,

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-стояночный кооператив "ЭЛЬБРУС" (далее - истец, кооператив, ГСК "Эльбрус") обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - ответчик, Управление) об обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок с адресным ориентиром: г. Москва, Сиреневый бульвар, вл. 85-87, кадастровый номер 77:03:0005020:1003.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент городского имущества города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16 августа 2019 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2019 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Представитель кооператива в судебном заседании возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, полагая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ГСК "Эльбрус" владеет и пользуется на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,86 га., расположенным по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, д. 85.

На указанном земельном участке находится многоэтажное здание гаража-стоянки на 500 машиномест, принадлежащее ГСК "Эльбрус" на праве собственности, что подтверждается актом Государственной приемочной комиссии о принятии в эксплуатацию завершенного строительством объекта от 19 ноября 1990 года, утвержденным решением Первомайского исполкома г. Москвы от 28 ноября 1990 года N 4852, решением исполкома Моссовета от 19 марта 1979 года N 663 об отводе земельного участка под строительство многоэтажного гаража-стоянки.

11 августа 2009 года Департаментом земельных ресурсов г. Москвы издано распоряжение N 4309 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресному ориентиру: г. Москва, Сиреневый бульвар, дом 85-87 на кадастровой карте территории", согласно которому часть земельного участка, используемого кооперативом, подпадает под застройку по программе "народный гараж".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 09 февраля 2011 года по делу N А40-106472/10-146-594 распоряжение Департамента земельных ресурсов города Москвы от 11 августа 2010 года N 4309 признано недействительным.

ГСК "Эльбрус" 12 мая 2017 года обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о принятии мер для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005020:1003, расположенного по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, вл. 85-87, площадью 3 666 кв. м, образованного на основании распоряжения ДЗР г. Москвы от 11 августа 2009 года N 4309.

Письмом от 09 июня 2017 года исх. N ДГИ-1-40344/17-1 Департамент уведомил заявителя об отсутствии возможности обратиться с соответствующим заявлением в Управление Росреестра по Москве, поскольку в судебных решениях, в том числе по делу N А40-106472/10-146-594, отсутствуют требования о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005020:1003. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005020:1003 не является "временным" и преобразуемым объектом недвижимости, в связи с чем, снять его с государственного кадастрового учета в соответствии с положениями законодательства не представляется возможным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 26 декабря 2017 года по делу N А40-171927/17-133-1553, кооперативу отказано в удовлетворении заявления о признании действий Департамента городского имущества города Москвы, выразившихся в отказе от 09 июня 2017 года обратиться в Управление Росреестра по Москве с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, Сиреневый бульвар, вл. 85-87, кадастровый номер 77:03:0005020:1003 незаконными.

При рассмотрении указанного дела, судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005020:1003 имеет статус "учтенный". Площадь и границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Полагая, что наличие на государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005020:1003 препятствует постановке на кадастровый учет земельного участка по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, д. 85, площадью 0,86 га, кадастровый номер 77:03:0005020:1008, заявитель обратился в суд с настоящим иском.

Суды, руководствуясь положениями пункта 1 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи, 20 пункта 1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", установив, что распоряжение Департамента N 4309 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресному ориентиру: г. Москва, Сиреневый бульвар, дом 85-87 на кадастровой карте территории" признано недействительным, спорный земельный участок имеет статус "учтенный", не имеет статуса "временный" и не может быть снят с государственного кадастрового учета по заявлению правообладателя, спор о праве в отношении участка отсутствует, учитывая, что отсутствие установленного законом порядка снятия с государственного кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, внесение сведений о спорном объекте в государственный кадастр недвижимости нарушает права и законные интересы кооператива, орган кадастрового учета не имеет иных правовых оснований для самостоятельного исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном участке, а истец - иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в арбитражный суд с иском о снятии участка с кадастрового учета, пришли к обоснованному выводу о правомерности заявленного иска и его удовлетворении.

Доводы кассационной жалобы аналогичны ранее заявленным доводам в апелляционной жалобе, которым судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем суд кассационной инстанции полагает, что доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных статьей 287 АПК РФ, и не могут быть положены в основание отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, также не нарушены.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16 августа 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2019 года по делу N А40-291/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И. Ю. Григорьева

Судьи

В. В. Кузнецов Е. Е. Шевченко