Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11 июня 2020 г. N Ф05-2816/20 по делу N А41-44802/2019

город Москва

11 июня 2020 г.

Дело N А41-44802/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июня 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Каменской О.В.,

судей Гречишкина А.А., Дербенева А.А.,

при участии в заседании:

от истца: Голесов Д.Н. по дов. от 03.06.20;

от ответчика: Ермакова В.А. по дов. от 23.04.20;

рассмотрев 11 июня 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу

ООО "СПК ПАВЛИЩЕВО"

на решение от 27 августа 2019 года

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 25 ноября 2019 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

по заявлению ООО "СПК ПАВЛИЩЕВО"

к Государственному учреждению - Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования

Российской Федерации в лице филиала N 32

о признании недействительным отказа от 03.04.2019 N 12-15/01-1356

и обязании установить размер тарифа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СПК ПАВЛИЩЕВО" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным отказа Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо, фонд) от 03.04.2019 N 12-15/01-1356 в установлении размера страхового тарифа - 2,5% на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязании Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации установить ООО "СПК ПАВЛИЩЕВО" размер страхового тарифа на 2018 год на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 2,5%.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 августа 2019 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2019 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением и постановлением судов, ООО "СПК ПАВЛИЩЕВО" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты.

В судебном заседании кассатор поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Государственное учреждение - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 32 в лице своего представителя возражал относительно удовлетворения кассационной жалобы, полагая, что принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными.

Письменный отзыв представлен.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами, Обществу с ограниченной ответственностью "СПК ПАВЛИЩЕВО" выдано уведомление от 28.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому ООО "СПК ПАВЛИЩЕВО" определен 32 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 8,5 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с видом деятельности "Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях".

Так, из материалов дела, исследованного судами, установлено, что после направления заявления от 28.03.2019 о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2018 год, филиалом N 31 ГУ - МОРО ФСС в адрес заявителя направлено письмо от 03.04.2019 N 12-15/01-1356, согласно которому орган ФСС указывает на установление максимального класса профессионального риска в связи с неподтверждением заявителем до 15 апреля 2018 года основного вида экономической деятельности и отсутствие у фонда обязанности по фактическому установлению видов деятельности организации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды правомерно исходили из нижеследующего.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя.

Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила N 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил N 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил N 713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердило Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (Порядок N 55).

В силу пункта 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

Пунктом 3 Порядка N 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Порядка N 55 в действующей с 26.02.2017 редакции, в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Вместе с тем, как верно установлено судами, законодательством о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не урегулирован вопрос об определении основного вида экономической деятельности в случае, когда документы, указанные в пункте 3 порядка N 55, представлены страхователем с нарушением установленного срока, но до направления ему уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как обоснованно указано судами, при этом предусмотренное пунктом 5 Порядка N 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, и аналогичные положения пункта 13 Правил N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Таким образом, в случае, если до момента установления фондом размера страхового тарифа в соответствии с пунктом 5 порядка N 55, страхователь представил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, фонд должен оценить эти документы и учесть их при определении размера страхового тарифа.

Как верно установлено судами, предусмотренные пунктом 3 Порядка N 55 документы для подтверждения основного вида экономической деятельности общество направило в фонд с нарушением установленного срока, а именно - 28.03.2019, то есть после выдачи уведомления от 28.04.2018.

Отсутствие доказательств направления указанного уведомления в адрес заявителя не может являться основанием для удовлетворения заявления, поскольку заинтересованным лицом в материалы дела представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2018, представленный заявителем в орган ФСС 21.01.2019, согласно которому размер страхового тарифа указан заявителем 8,5%.

Вывод судов соответствует судебной практике Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.11.2018 N 308-КГ18-17110.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суды делают правильный вывод, что требования заявителя о признании недействительным отказа Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 03.04.2019 N 12-15/01-1356 в установлении размера страхового тарифа - 2,5% на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязании Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации установить обществу с ограниченной ответственностью "СПК ПАВЛИЩЕВО" размер страхового тарифа на 2018 год на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 2,5% не подлежат удовлетворению.

При этом довод заявителя кассационной жалобы о том, что по смыслу пункта 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридических лиц N 55 от 31.01.2006 г., страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, подлежит отклонению, так как основан на неверном толковании норм права.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя по делу, не опровергают выводы судов и направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и сделанных на их основании выводов судов о фактических обстоятельствах, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в соответствии с положениями статьи 286 АПК РФ в связи, с чем подлежат отклонению.

Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права, а направлено на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, арбитражными судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов, не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27 августа 2019 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2019 года по делу N А41-44802/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.В. Каменская

Судьи

А.А. Гречишкин А.А. Дербенев