Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 июня 2020 г. N Ф05-7185/20 по делу N А40-198116/2017

город Москва

30 июня 2020 г.

Дело N А40-198116/17-135-1767

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) АО "Риетуму Банка": Максимова С.В. (дов. N 2019-Р-25/146 от 09.12.2019 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Управления Росреестра по Москве: Фокиной Н.С. (дов. N Д-21/2019 от 30.12.2019 г.);

от третьего лица ООО "Квадра": не явились, извещены;

от третьего лица Департамента городского имущества города Москвы: не явились, извещены;

рассмотрев 23 июня 2020 г. в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 07 октября 2019 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2020 г.,

по делу N А40-198116/17-135-1767

по заявлению акционерного общества "Риетуму Банк"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным решения,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Квадра"; Департамент городского имущества города Москвы,

УСТАНОВИЛ: 09 сентября 2014 г. между акционерным обществом "Риетуму Банк" (далее - АО "Риетуму Банк", Банк, общество, заявитель) и обществом с ограниченной ответственностью "Квадра" (далее - ООО "Квадра", Заемщик) был заключен кредитный договор N 117/2014 (далее - кредитный договор).

В обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору между АО "Риетуму Банк" (Залогодержатель) и ООО "Квадра" (Залогодатель) заключен договор об ипотеке (залоге недвижимости) N 117/20174 (далее - договор об ипотеке).

Предметом ипотеки является нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 47, площадью 5 713,6 кв. м, этаж 1, 2, кадастровый номер 77:00:0000000:67839.

Согласно пункту 8.5 кредитного договора заемщик обязался передать в залог банку права аренды на соответствующую часть земельного участка в течение 60 дней с момента оформления данных прав аренды, а также сдать на государственную регистрацию ипотеки прав аренды земельного участка.

25 января 2016 г. между АО "Риетуму Банк" (Арендатор) и Департаментом городского имущества города Москвы (далее - Арендодатель) заключено соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора N М-09-026501, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001004:49, площадью около 8 100 кв.м., имеющий адресный ориентир: г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 47, предоставленный на условиях аренды для эксплуатации нежилого помещения в здании спортивного, офисного и торгового назначения в соответствии с установленным разрешенным использованием, сроком аренды до 13 мая 2053 г.

В связи с оформлением заемщиком прав аренды 21 декабря 2016 г. между ООО "Квадра" и АО "Риетуму Банк" подписаны дополнительные соглашения к кредитному договору N 5 и к договору об ипотеке N 2.

В связи с изменением предмета договора ипотеки ООО "Квадра" и АО "Риетуму Банк" обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве, регистрационный орган) по вопросу регистрации соглашения N 2 от 21 декабря 2016 г. к договору об ипотеке (залоге недвижимости) N 117/2014 в отношении объектов недвижимого имущества: земельный участок, находящийся по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, вл. 47 (кадастровый номер 77:09:0001004:49) и нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 47 (кадастровый номер 77:00:0000000:67839).

Уведомлением от 17 апреля 2017 г. N 77/100/030/2017-1912 заявителю было сообщено о приостановлении действий по регистрации соглашения об изменении условий договора в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества до 17 июня 2017 г., в связи с непредоставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно не представлены документы, подтверждающие, что Департамент городского имущества города Москвы уведомлен о предстоящем залоге прав аренды земельного участка по вышеуказанному адресу.

В связи с тем, что причины, препятствующие проведению государственной регистрации, заявителем не были устранены, Управление Росреестра по Москве уведомлением от 17 июня 2017 г. N 77/100/030/2017-1912 отказало АО "Риетуму Банк" в проведении государственной регистрации ограничения права на объекты недвижимого имущества по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, вл. 47 (кадастровый номер 77:09:0001004:49) и г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 47 (кадастровый номер 77:00:0000000:67839) на основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации).

Считая свои права нарушенными, АО "Риетуму Банк" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным уведомления от 17 июня 2017 г. N 77/100/030/2017-1912, а также бездействия регистрирующего органа, выразившегося в препятствии государственной регистрации ипотеки права аренды земельного участка в пользу АО "Риетуму Банка" и об обязании Управления Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию документов, представленных АО "Риетуму Банка" и ООО "Квадра", прав и обременений, имеющих цель получить в залог право аренды земельного участка общей площадью 8 100 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 47, кадастровый номер 77:09:0001004:49.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Квадра" и Департамент городского имущества города Москвы.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 02 октября 2018 г. производство по настоящему делу было приостановлено до даты признания ООО "Квадра" банкротом или прекращения производства по делу N А40-154522/17-174-239.

Определением от 22 июля 2019 г. производство по настоящему делу возобновлено.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07 октября 2019 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2020 г., заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Москве просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на отсутствие у регистрирующего органа оснований для осуществления регистрационных действий в отношении заявленного недвижимого имущества в связи с отсутствием сведений об уведомлении собственника земельного участка - Департамента городского имущества города Москвы о намерении передачи прав аренды земельного участка в залог.

В отзыве на кассационную жалобу АО "Риетуму Банка" просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

Отзывы на кассационную жалобу от третьих лиц не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель Управления Росреестра по Москве поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель АО "Риетуму Банка" против ее удовлетворения возражал.

Представители третьих лиц в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Закон о государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закон о государственной регистрации в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации).

Согласно части 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статьей 26 Закона о государственной регистрации недвижимости установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу абзаца 2 части 1.1 статьи 62 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) залог прав аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, арендатором такого земельного участка допускается в пределах срока договора аренды с согласия собственника земельного участка. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет залог права аренды допускается без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о том, что оспариваемый отказ не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку обществом были представлены все необходимые документы для принятия регистрирующим органом решения о государственной регистрации ограничения права в виде ипотеки на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, вл. 47 и Ленинградское шоссе, д. 47.

При этом судами установлено, что Департамент городского имущества города Москвы был уведомлен о предстоящем залоге прав аренды земельного участка по вышеуказанному адресу.

Так, письмом от 17 января 2017 г. ООО "Квадра" уведомило Департамент о передаче права аренды в залог Банку.

Указанное письмо было направлено в адрес Департамента посредством почтовой связи и получено им 31 января 2017 г.

В последующем документы, подтверждающие уведомление Департамента, были представлены ООО "Квадра" в Управление Росреестра по Москве (заявление от 23 июня 2017 г. N 228-КВ).

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к выводу об отсутствии у Управления Росреестра по Москве законных оснований для отказа в государственной регистрации права ограничения права в виде ипотеки на объекты недвижимости

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07 октября 2019 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2020 г. по делу N А40-198116/17-135-1767 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Р.Р.Латыпова