г. Москва |
|
06 июля 2020 г. |
Дело N А41-77902/2019 |
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2020 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего судьи Стрельникова А.И.,
судей Дзюбы Д.И., Колмаковой Н.Н.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Плевако И.А., дов. N 104 от 09.01.2020 г.;
от ответчика: Гамолина Ю.А., дов. N 03/03/20-1 от 03.03.2020 г.,
рассмотрев 29 июня 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу
ГБУ МО "Мосавтодор"
на решение Арбитражного суда Московской области
от 18 декабря 2019 года,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 13 февраля 2020 года,
по иску ГБУ МО "Мосавтодор"
к ООО "РУССТРОЙ"
о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Государственное бюджетное учреждение Московской области "Мосавтодор" обратилось с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "РУС-СТРОЙ" о взыскании 11.129.653 руб. 41 коп. неустойки за просрочку выполнения работ по контракту от 30.03.2018 N 0148200005418000037.
Решением Арбитражного суда Московской области от 18 декабря 2019 года в удовлетворении заявленных требований было отказано (т. 5, л.д. 116-117).
Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2020 года указанное решение было оставлено без изменения(т. 5, л.д. 169-176).
Не согласившись с принятыми решением и постановлением, Государственное бюджетное учреждение Московской области "Мосавтодор" обратилось с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в связи с чем просило обжалуемые решение и постановление отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование кассационной жалобы заявителем фактически были приведены идентичные доводы, изложенные им ранее в своей апелляционной жалобе.
В заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы жалобы в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил решение и постановление оставить без изменения, в том числе и по мотивам, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 30.03.2018 между ГБУ МО "Мосавтодор" (заказчик) и ООО "РУС-СТРОЙ" (подрядчик) был заключен контракт N 0148200005418000037, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по ремонту автомобильных дорог в Егорьевском РУАД (г.о. Егорьевск и Коломенский район). лот N 28, в соответствии с техническим заданием (приложение N 5 к контракту), в объеме, установленном в сметной документации (приложение N 6 к контракту) и дефектных ведомостях (приложения N 2.1-2.9 к техническому заданию) и в сроки, установленные в контракте и в графике исполнения контракта по этапам (приложение N 7 к контракту), а заказчик обязался принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1 контракта). Согласно пункту 1.3 контракта, выполнение работ осуществляется по этапам. Под этапом понимается выполнение работ по конкретному объекту. Этапы были определены в графике исполнения контракта по этапам (приложение N 7 к контракту). В соответствии с пунктом 2.1 контракта, в редакции дополнительного соглашения от 25.12.2018 N 1, цена контракта составляет 187.111.624 руб. 71 коп. Пунктом 3.1 контракта установлено, что работы выполняются поэтапно. Начальный и конечный сроки выполнения работ, в том числе отдельных этапов, были определены в графике исполнения контракта (приложение N 7 к контракту). Подрядчик предоставляет заказчику документы посредством портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (ПИК ЕАСУЗ), а также на бумажном носителе в порядке, установленном пунктом 4.4 контракта. В силу пункта 3.4 контракта, фактической датой завершения работ по этапу подрядчиком считается дата подписания сторонами акта завершения работ по этапу. В соответствии с пунктом 5.4.18 контракта, для фиксации и подтверждения объема выполненных работ подрядчик обязан заполнять в информационной системе "Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры" (СКПДИ) информацию о выполненных работах в установленные сроки в соответствии с регламентом работы с информационной системой "Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры" (приложение N 10 к контракту). Согласно пунктам 4.1 и 4.4 приложения N 10 к контракту, учет сведений о фактическом исполнении работ по ремонту осуществляется путем ведения общего журнала работ в электронном виде в СКПДИ. В разделе журнала указываются сведения о начале и об окончании работ и о ходе их выполнения, а также краткие сведения о методах производства работ, о применяемых материалах, используемой техники.
Так, в ходе контрольного мероприятия, проведенного Контрольно-счетной палатой Московской области, был составлен акт от 03.06.2019, согласно которому подрядчиком работы по этапу N 1, N 2, N 3, N 4, N 5, N 6 и N 7 контракта были выполнены с просрочкой, что подтверждается выпиской из общего журнала работ в СКПДИ. Истцом был представлен расчет количества дней просрочки по каждому из этапов и соответствующий расчет размера неустойки. В соответствии с пунктом 7.3.2 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком. Поскольку претензия от 19.07.2019 N исх-27580/2019 с требованием о выплате неустойки была оставлена без удовлетворения, то ГБУ МО "Мосавтодор" обратилось в суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. В силу пункта 1 статьи 720 ГК РФ, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. На основании пункта 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных её этапов, то заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом. Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ установлено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Таким образом, законодательство связывает факт выполнения работ подрядчиком и приемки их заказчиком с подписанием акта. При этом аналогичные условия стороны закрепили в пункте 3.4 контракта, в соответствии с условиями которого фактической датой завершения работ по этапу подрядчиком считается дата подписания сторонами акта завершения работ по этапу. Согласно подписанным сторонами актам завершения работ по этапу, работы по каждому из этапов выполнены подрядчиком и приняты заказчиком: по 1 этапу - 29.05.2018: по 2 этапу - 30.05.2018; по 3 этапу - 23.05.2018; по 4 этапу -27.05.2018; по 5 этапу 25.05.2018; -по 6 этапу - 23.05.2018; по 7 этапу - 23.05.2018. Факт выполнения подрядчиком работ в соответствии с графиком выполнения работ по этапам был подтвержден также актами приемки выполненных работ по форме КС-2, подписанными заказчиком без замечаний, в которых указан период работы. Так, по этапу 1 в акте от 29.05.2018 N 1 период работы был указан с 16.04.2018 по 29.05.2018; по этапу 2 в акте от 31.05.2018 N 7 период работы указан с 22.04.2018 по 30.05.2018; по этапу 3 в акте от 23.05.2018 N 3 период работы указан с 21.04.2018 по 23.05.2018; по этапу 4 в акте от 27.05.2018 N 6 период работы указан с 04.05.2018 по 27.05.2018; по этапу 5 в акте от 25.05.2018 N 5 период работы указан с 09.05.2018 по 25.05.2018; по этапу 6 в акте от 23.05.2018 N 2 период работы указан с 25.04.2018 по 23.05.2018; по этапу 7 в акте от 23.05.2018 N 4 период работы указан с 26.04.2018 по 23.05.2018.
Таким образом, суд в обжалуемых актах, по мнению кассационной коллегии, пришел к правомерному выводу, что подрядчик выполнил работы по каждому из этапов в установленные контрактом сроки, в связи с чем начисление неустойки за просрочку выполнения работ в данном случае недопустимо.
Довод истца о том, что моментом сдачи-приемки работ является момент размещения соответствующих документов в ПИК ЕАСУЗ и СКПДИ, был правильно отклонён судом апелляционной инстанции, поскольку данное нарушение условий контракта не является просрочкой выполнения работ. Вместе с тем, пунктом 7.3.3 предусмотрено начисление штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. При этом неисполнение подрядчиком обязанности по размещению документов в соответствующей электронной системе подпадает под нарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 7.3.3 контракта в виде штрафа, однако, как верно отметил суд в обжалуемых актах, такого требования в рамках настоящего дела истцом заявлено не было.
Согласно части 6 и части статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. "Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом", утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042.
Утверждение истца о том, что подрядчиком работы по этапу N 1, N 2, N 3, N 4, N 5, N 6 и N 7 контракта были выполнены с просрочкой, о чем свидетельствует снимки (скриншоты) из СКПДИ, по мнению кассационной коллегии, являются необоснованными, исходя из следующего. Так, из содержания имеющейся в материалах дела выписки из общего журнала СКПДИ следует, что: по этапу N 2 работы: "Устройство горизонтальной дорожной разметки термопластиком со светоотражающими шариками вручную (желтая) (Тип линии 1.14.1) (п.м.)" имеет статус "принята", дата подписания 30.05.2018; "Устройство горизонтальной дорожной разметки термопластиком со светоотражающими шариками вручную (белая) (Тип линии 1.14.1) (п.м.)" имеет статус "принята", дата подписания 30.05.2018; "Устройство горизонтальной дорожной разметки термопластиком со светоотражающими шариками шириной 0,1 механизированным способом (Тип линии 1.7.) (км) имеет статус "принята", дата подписания 30.05.2018; "Устройство горизонтальной дорожной разметки термопластиком со светоотражающими шариками шириной 0,4 механизированным способом (Тип линии 1.12.) (км) имеет статус "принята", приняты, дата подписания 30.05.2018; по этапу N 1 работы: "Устройство горизонтальной дорожной разметки термопластиком со светоотражающими шариками шириной 0,1 механизированным способом (Тип линии 1.3.) (км) имеет статус "принята", дата подписания 29.05.2018; "Устройство горизонтальной дорожной разметки термопластиком со светоотражающими шариками шириной 0,1 механизированным способом (Тип линии 1.6.) (км) имеет статус "принята", дата подписания 29.05.2018; "Устройство горизонтальной дорожной разметки термопластиком со светоотражающими шариками шириной 0,1 механизированным способом (Тип линии 1.5.) (км) имеет статус "принята", дата подписания 29.05.2018; "Устройство горизонтальной дорожной разметки термопластиком со светоотражающими шариками шириной 0,1 механизированным способом (Тип линии 1.12.) (км) имеет статус "принята", работы приняты, дата подписания 29.05.2018 ; "Устройство горизонтальной дорожной разметки термопластиком со светоотражающими шариками шириной 0,2 механизированным способом (Тип линии 1.8.) (км) имеет статус "принята", дата подписания 29.05.2018; "Устройство горизонтальной дорожной разметки термопластиком со светоотражающими шариками вручную (желтая) (Тип линии 1.14.1) (п.м.)" имеет статус "Принята", дата подписания 29.05.2018; "Устройство горизонтальной дорожной разметки термопластиком со светоотражающими шариками вручную (белая) (Тип линии 1.14.1) (п.м.)" имеет статус "принята", дата подписания 29.05.2018; "Устройство горизонтальной дорожной разметки термопластиком со светоотражающими шариками шириной 0,1 механизированным способом (Тип линии 1.1.) (км) имеет статус "принята", работы выполнены, дата подписания 29.05.2018 г.; Соответственно, суд апелляционной инстанции верно указал, что работы по этапу N 1 и этапу N 2 были выполнены без отклонения от графика исполнения контракта. В соответствии с приложением N 7 к контракту в редакции дополнительного соглашения N 1, этап N 1 заканчивается 29.05.2018 выполнением работ по нанесению разметки, этап N 2 заканчивается 30.05.2018 выполнением работ по нанесению разметки. Работы по демонтажу информационных щитов в наименование видов работ выполняемых по этапам N 1,2,3,4,6,7 не входят. В соответствии с условиями контракта N 0148200005418000037 от 30.03.2018 на ремонт автомобильных дорог в Егорьевском РУАД. Лот N 28 сроки выполнения работ прописаны в разделе 3. Пунктом 3.3 установлено, что фактической датой начала выполнения работ по этапу считается дата подписания сторонами акта начала выполнения работ по этапу. Подрядчик не позднее 3 (трех) рабочих дней до фактической даты начала выполнения работ по этапу направляет заказчику в порядке, установленном пунктом 15.1 контракта, уведомление с указанием даты, времени и места начала выполнения работ по этапу и приглашением ответственного, надлежащим образом уполномоченного лица заказчика на подписание акта начала выполнения работ по этапу. Уведомление должно было содержать реквизиты контракта (номер, дата заключения), реквизиты подрядчика, наименование автомобильной дороги, адрес выполнения работ. Акт начала выполнения работ по этапу составляется подрядчиком в произвольной письменной форме. Акт начала выполнения работ по этапу подписывается ответственными, надлежащим образом уполномоченными лицами сторон в день фактического начала выполнения работ по этапу. Фактической датой завершения работ по этапу подрядчиком считается дата подписания сторонами акта завершения работ по этапу. Подрядчик не позднее 3 (трех) рабочих дней до даты фактического завершения работ по этапу направляет заказчику в порядке, установленном пунктом 15.1 контракта, уведомление с указанием даты, времени и места завершения работ по этапу и приглашением ответственного, надлежащим образом уполномоченного лица заказчика на подписание акта завершения работ по этапу. Уведомление должно содержать реквизиты контракта (номер, дата заключения), реквизиты подрядчика, наименование автомобильной дороги, адрес выполнения работ. Акт завершения работ составляется подрядчиком в произвольной письменной форме. Акт завершения работ по этапу подписывается ответственными, надлежащим образом уполномоченными лицами сторон в день фактического завершения работ по этапу. 16.04.2018 между заказчиком и подрядчиком был подписан акт начала выполнения работ по этапу N 1 г. Егорьевск ул. Рязанская на участке км 1,788 - км 3,093 в г. о. Егорьевск Московской области в соответствии со сроками начала исполнения обязательств по контракту. 29.05.2018 между заказчиком и подрядчиком был подписан акт завершения работ по этапу N 1 г. Егорьевск ул. Рязанская на участке км 1,788 - км 3,093 в г. о. Егорьевск Московской области в соответствии со сроками начала исполнения обязательств по контракту. 22.04.2018 между заказчиком и подрядчиком был подписан акт начала выполнения работ по этапу N 2 г. Егорьевск ул. Горького на участке км 0,000 - км 0,963 в г. о. Егорьевск Московской области в соответствии со сроками начала исполнения обязательств по контракту. 30.05.2018 - акт завершения работ по этапу N 2. 21.04.2018 между заказчиком и подрядчиком подписан акт начала выполнения работ по этапу N 3 г. Егорьевск ул. Антипова на участке км 1,115- км 1,790 в г. о. Егорьевск Московской области в соответствии со сроками начала исполнения обязательств по контракту. 23.05.2018 - акт завершения работ по этапу N 3. 04.05.2018 между заказчиком и подрядчиком подписан акт начала выполнения работ по этапу N 4 г. Егорьевск ул. Хлебникова на участке км 0,000 - км 2,000 в г. о. Егорьевск Московской области в соответствии со сроками начала исполнения обязательств по контракту. 27.05.2018 - акт завершения работ по этапу N 4. 09.05.2018 между заказчиком и подрядчиком был подписан акт начала выполнения работ по этапу N 5 г. Егорьевск ул. Рязанская на участке км 0,000 - км 0,634 в г. о. Егорьевск Московской области в соответствии со сроками начала исполнения обязательств по контракту. 25.05.2018 - акт завершения работ по этапу N 5. 25.04.2018 между заказчиком и подрядчиком подписан акт начала выполнения работ по этапу N 6 Егорьевск - Большое Гридино - Семеновская - Селиваниха км 0,000 - км 1,005 в г.о. Егорьевск Московской области в соответствии со сроками начала исполнения обязательств по контракту. 23.05.2018 - акт завершения работ по этапу N 6. 26.04.2018 между заказчиком и подрядчиком подписан акт начала выполнения работ по этапу N 7 Егорьевск - Большое Гридино - Семеновская км 0,983 - км 10,300 в г. о. Егорьевск Московской области в соответствии со сроками начала исполнения обязательств по контракту. 23.05.2018 - акт завершения работ по этапу N 7. Факт выполнения работ по этапу N 1 г. Егорьевск ул. Рязанская на участке км 1,788 - км 3,093 в г. о. Егорьевск Московской области в соответствии с графиком выполнения работ по этапам подтвержден актом приемки выполненных работ по форме КС-2 N 1 от 29.05.2018 с периодом работы от 16.04.2018 по 29.05.2018, который был подписан в двустороннем порядке без каких-либо замечаний и скреплен печатями сторон. Факт выполнения работ по этапу N 2 г. Егорьевск ул. Горького на участке км 0,000 - км 0,963 в г. о. Егорьевск Московской области в соответствии с графиком выполнения работ по этапам подтвержден актом приемки выполненных работ по форме КС-2 от 31.05.2018 с периодом работы от 22.04.2018 по 30.05.2018, который был подписан в двустороннем порядке без каких-либо замечаний и скреплен печатями сторон. Факт выполнения работ по этапу N 3 г. Егорьевск ул. Антипова на участке км 1,115- км 1,790 в г. о. Егорьевск Московской области в соответствии с графиком выполнения работ по этапам подтвержден актом приемки выполненных работ по форме КС-2 N 3 от 21.04.2018 с периодом работы от 21.04.2018 по 23.05.2018, который подписан в двустороннем порядке без каких-либо замечаний и скреплен печатями сторон. Факт выполнения работ по этапу N 4 г. Егорьевск ул. Хлебникова на участке км 0,000 - км 2,000 в г. о. Егорьевск Московской области в соответствии с графиком выполнения работ по этапам подтвержден актом приемки выполненных работ по форме КС-2 от 27.05.2018 с периодом работы от 04.05.2018 по 27.05.2018, который был подписан в двустороннем порядке без каких-либо замечаний и скреплен печатями сторон. Факт выполнения работ по этапу N 5 г. Егорьевск ул. Рязанская на участке км 0,000 - км 0,634 в г. о. Егорьевск Московской области в соответствии с графиком выполнения работ по этапам подтвержден актом приемки выполненных работ по форме КС-2 N 5 от 25.05.2018 с периодом работы от 09.05.2018 по 25.05.2018, который подписан в двустороннем порядке без каких-либо замечаний и скреплен печатями сторон. Факт выполнения работ по этапу N 6 Егорьевск - Большое Гридино - Семеновская - Селиваниха км 0,000 - км 1,005 в г. о. Егорьевск Московской области в соответствии с графиком выполнения работ по этапам был подтвержден актом приемки выполненных работ по форме КС-2 N 2 от 23.05.2018 с периодом работы от 25.04.2018 по 23.05.2018, который был подписан в двустороннем порядке без каких-либо замечаний и скреплен печатями сторон. Факт выполнения работ по этапу N 7 Егорьевск - Большое Гридино - Семеновская км 0,983 - км 10,300 в г. о. Егорьевск Московской области в соответствии с графиком выполнения работ по этапам подтвержден актом приемки выполненных работ по форме КС-2 N 4 от 23.05.2018 с периодом работы от 26.04.2018 по 23.05.2018, который был подписан в двустороннем порядке без каких-либо замечаний и скреплен печатями сторон. Согласно пункту 3.8. правил ВСН 19-89 "Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог" акты приемки законченных ремонтом автомобильных дорог утверждаются в месячный срок со дня приемки органом, назначившим государственные приемочные комиссии в соответствии с п.3.2 настоящих Правил. В соответствии с пунктом 4.2 контракта, приемка результатов выполненных работ по этапу осуществляется и оформляется в соответствии с условиями контракта и действующими правилами ВСН 19-89 "Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог". Акт приемки законченных работ по ремонту автомобильной дороги г. Егорьевск ул. Рязанская на участке км 0,000 - км 0,634 в г. о. Егорьевск Московской области от 19.10.2018 был составлен комиссией, действующей на основании Распоряжения ГБУ МО "Мосавтодор" от 17.10.2018 в соответствии с приказом ГБУ МО "Мосавтодор" от 28.04.2018 N 772/2018- ПО, проводившей приемку работ в период с 09.05.2018 по 25.05.2018. Акт приемки законченных работ по ремонту автомобильной дороги г. Егорьевск ул. Горького на участке км 0,000 - км 0,963 в г. о. Егорьевск Московской области от 24.10.2018 был составлен комиссией, действующей на основании распоряжения ГБУ МО "Мосавтодор" от 19.10.2018 в соответствии с приказом ГБУ МО "Мосавтодор" от 28.04.2018 N 772/2018- ПО, проводившей приемку работ в период с 22.04.2018 по 30.05.2018. Акт приемки законченных работ по ремонту автомобильной дороги г. Егорьевск ул. Антипова на участке км 1,115 км 1,790 в г. о. Егорьевск Московской области от 10.08.2018 был составлен комиссией, действующей на основании распоряжения ГБУ МО "Мосавтодор" в соответствии с приказом ГБУ МО "Мосавтодор" от 28.04.2018 N 772/2018, проводившей приемку работ в период с 21.04.2018 по 23.05.2018. Акт приемки законченных работ по ремонту автомобильной дороги г. Егорьевск ул. Хлебникова на участке км 0,000 - км 2,000 в г. о. Егорьевск Московской области от 24.10.2018 был составлен комиссией, действующей на основании распоряжения ГБУ МО "Мосавтодор" от 19.10.2018 в соответствии с приказом ГБУ МО "Мосавтодор" от 28.04.2018 N 772/2018- ПО, проводившей приемку работ в период с 04.05.2018 по 27.05.2018. Акт приемки законченных работ по ремонту автомобильной дороги г. Егорьевск ул. Рязанская на участке км 1,788 - км 3,093 в г. о. Егорьевск Московской области от 31.07.2018 был составлен комиссией, действующей на основании распоряжения ГБУ МО "Мосавтодор" от 27.07.2018 в соответствии с приказом ГБУ МО "Мосавтодор" от 28.04.2018 N 772/2018, проводившей приемку работ в период с 16.04.2018 по 29.05.2018. Акт приемки законченных работ по ремонту автомобильной дороги Егорьевск - Большое Гридино - Семеновская - Селиваниха км 0,000 - км 1,005 в г. о. Егорьевск Московской области от 10.08.2018 был составлен комиссией, действующей на основании распоряжения ГБУ МО "Мосавтодор" в соответствии с приказом ГБУ МО "Мосавтодор" от 28.04.2018 N 772/2018, проводившей приемку работ в период с 25.04.2018 по 23.05.2018. Акт приемки законченных работ по ремонту автомобильной дороги Егорьевск - Большое Гридино - Семеновская км 0,983 - км 10,300 в г. о. Егорьевск Московской области от 11.09.2018 составлен комиссией, действующей на основании распоряжения ГБУ МО "Мосавтодор" от 07.09.2018 в соответствии с приказом ГБУ МО "Мосавтодор" от 28.04.2018 N 772/2018, проводившей приемку работ в период с 26.04.2018 по 23.05.2018.
Таким образом, суд в обжалуемых актах пришел к правильному выводу, что работы по контракту были выполнены обществом в полном объеме в согласованные сроки и приняты без замечаний, а поэтому оснований для взыскания неустойки согласно пункту 7.3.2 контракта за просрочку исполнения подрядчиком обязательства не имеется, с чем в настоящее время согласна и кассационная коллегия. Кроме того, учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд в решении и постановлении обоснованно указал о неправомерности заявленных исковых требований, с чем в настоящее время согласна и кассационная инстанция. При этом по существу заявленные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных статьей 287 АПК РФ, в связи с чем они не могут быть могут быть положены в основание отмены судебных актов судом кассационной инстанции. При таких обстоятельствах, кассационная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемых судебных актов.
Следовательно, при рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов судом были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Нарушений указанных норм права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено, хотя об обратном и было указано в жалобе заявителем по делу.
Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции. Кроме того, доводы кассационной жалобы уже были предметом исследования суда апелляционной инстанции, с оценкой которых согласна и кассационная инстанция.
Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Московской области от 18 декабря 2019 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2020 года по делу N А41-77902/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья |
А.И. Стрельников |
Судьи |
Д.И. Дзюба |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Согласно части 6 и части статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. "Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом", утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042."
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 6 июля 2020 г. N Ф05-7987/20 по делу N А41-77902/2019
Хронология рассмотрения дела:
06.07.2020 Постановление Арбитражного суда Московского округа N Ф05-7987/20
13.02.2020 Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда N 10АП-960/20
18.12.2019 Решение Арбитражного суда Московской области N А41-77902/19
22.10.2019 Определение Арбитражного суда Московской области N А41-77902/19