|
23 июля 2020 г.
|
Дело N А40-250645/19
|
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 июля 2020 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Григорьевой И.Ю.,
судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,
при участии в заседании:
от заявителя - не явился, извещен,
от заинтересованного лица - не явился, извещен,
рассмотрев 16 июля 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу
на решение от 14 ноября 2019 года
Арбитражного суда города Москвы,
на постановление от 28 января 2020 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
по делу N А40-250645/19,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Остин"
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу
об оспаривании постановления,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Остин" (далее - заявитель, общество, ООО "ОСТИН") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее - заинтересованное лицо, административный орган, Управление) N Ю78-00-08/24-0795-19 от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении о привлечении заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 14 ноября 2019 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2020 года, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в результате проведения административным органом плановой выездной проверки торгового магазина "Остин" по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большевиков, дом 18, литер А, Управлением отобран образец одежды верхней швейной второго слоя с маркировкой "OSTIN": LP4T82 98 L брюки женские, Female Pants, цвет: графитовый, p.L 48 (170-96-102) и направлен в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Санкт-Петербурге" для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы на соответствие на соответствие требованиям TP ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876 по маркировке, органолептическим показателям, санитарно-химическим, биологическим (токсикологические статическое электричество), биологический показатель (гигроскопичность и воздухопроницаемость).
В соответствии с экспертным заключением N 78-20-06.852.П.3550 от 29.03.2019 ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург" проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза одежды верхней швейной второго слоя с маркировкой "OSTIN": LP4T82 98 L брюки женские, Female Pants, цвет: графитовый, p.L 48 (170-96-102) на основании визуального осмотра представленного образца и результатов лабораторных исследований.
На основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы образца одежды верхней швейной второго слоя с маркировкой "OSTIN": LP4T82 98 L брюки женские, Female Pants, цвет: графитовый, p.L 48 (170-96-102), производства Уси Тайбо Эпперел Ко., Лтд 1Ф Билдинг НО Хундоу Индастриэл Зоун, Дунган Таун Уси Цэянсу (Китайская Народная Республика) соответствуют по маркировке, органолептическим показателям, санитарно-химическим, биологическим (уровень напряженности электростатического поля), токсикологическим показателями и не соответствуют по санитарно-химическим показателям (воздухопроницаемость) п. 3 ст. 5, приложения 2 требованиям Технического регламента таможенного союза 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 05.04.2019 административным органом в отношении общества протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ. Указанный протокол составлен в присутствии представителя заявителя по доверенности N 227/17 от 24.07.2019.
По результатам рассмотрения административного дела, 15.04.2019 Управлением Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу вынесено постановление N Ю78-00-08/24-0795-19 о привлечении ООО "Остин" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 301 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.
В силу части 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки
