Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 июля 2020 г. N Ф05-7804/20 по делу N А41-66623/2019

г. Москва

29 июля 2020 г.

Дело N А41-66623/19

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Григорьевой И.Ю.,

судей Латыповой Л.Л., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца - Зарубина Э.А. по доверен. от 01.06.2020,

от ответчиков:

от ООО "Управление механизации N 64" - Чалмова О.М. по доверен. от 09.08.2019,

рассмотрев 22 июля 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства на решение от 19 декабря 2019 года Арбитражного суда Московской области, на постановление от 03 марта 2020 года Десятого арбитражного апелляционного суда, по делу N А41-66623/19,

по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства

к Администрации городского округа Шатура Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "Управление механизации N 64",

третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, об исключении из ЕГРН сведений о земельных участках, о признании недействительными договоров аренды земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Шатура Московской области (далее - администрация), обществу с ограниченной ответственностью "Управление механизации N 64" (далее - общество) со следующими требованиями:

- истребовать из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером 50:25:0070103:12, площадью 28 988 кв. м, налагающийся на земли лесного фонда Шатурского лесничества, Осановского участкового лесничества;

- исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:25:0070103:12;

- признать недействительным договор аренды земельного участка от 15.10.2008 N 134 "А", дата регистрации 17.11.2018, N 50-50-25/029/2008-093;

- истребовать из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером 50:25:0070103:13, площадью 10 261 кв. м, налагающийся на земли лесного фонда Шатурского лесничества, Осановского участкового лесничества;

- исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:25:0070103:13;

- признать недействительным договор аренды земельного участка от 22.11.2017 N 714 "А", дата регистрации 26.03.2018, N 50:25:00700103:13 50/025/2018-1;

- истребовать из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером 50:25:0070103:37, площадью 32 845 кв. м, налагающийся на земли лесного фонда Шатурского лесничества, Осановского участкового лесничества;

- исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:25:0070103:37;

- признать недействительным договор аренды земельного участка от 23.01.2018 N 46 "А", дата регистрации 09.02.2018, N 50:25:00700103:37 50/025/2018-1.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2019 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 марта 2020 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Рослесхоз обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального права, с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам.

Представитель Рослесхоза в судебном заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения кассационной жалобы, полагая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, обществу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:25:0070103:12, площадью 29 000 кв. м, расположенный по ориентиру: Московская область, Шатурский район, 71 кв. Осановского участкового лесничества, Кривандинского отдела Шатурского лесничества, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 50:25:0070103:12 поставлен на кадастровый учет 23.09.2008, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право аренды общества зарегистрировано 17.11.2008.

Между тем, истец указывает, что заключением ФГБУ "Рослесинфорг" N 120 установлен факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:25:0070103:12 с границами земель лесного фонда Московской области, Шатурского лесничества, Осановского участкового лесничества, квартал N 70, выделы 8, 9 площадь пересечения 28 988 кв. м. Заключением ФГБУ "Рослесинфорг" также установлены координаты пересечения земельного участка с землями лесного фонда.

Также, обществу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:25:0070103:13, площадью 10 260 кв. м, расположенный по ориентиру: Московская область, Шатурский район, 71 кв. Осановского участкового лесничества, Кривандинского отдела Шатурского лесничества, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 50:25:0070103:13 поставлен на кадастровый учет 16.09.2009, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право аренды общества зарегистрировано 26.03.2018.

Между тем, истец указывает, что заключением ФГБУ "Рослесинфорг" N 121 установлен факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:25:0070103:13 с границами земель лесного фонда Московской области, Шатурского лесничества, Осановского участкового лесничества, квартал N 71, выделы 23, 29, 30, площадь пересечения 10 261 кв. м. Заключением ФГБУ "Рослесинфорг" также установлены координаты пересечения земельного участка с землями лесного фонда.

Обществу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:25:0070103:37, площадью 32 845 кв. м, расположенный по ориентиру: Московская область, Шатурский район, 71 кв. Осановского участкового лесничества, 30 и 36 выдел, категория земель - земли запаса.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 50:25:0070103:37 поставлен на кадастровый учет 22.12.2017, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право аренды общества зарегистрировано 09.02.2018.

Между тем, истец указывает, что заключением ФГБУ "Рослесинфорг" N 123 установлен факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:25:0070103:37 с границами земель лесного фонда Московской области, Шатурского лесничества, Осановского участкового лесничества, квартал N 70, выделы 8, 9, квартал 71, выделы 23, 29, 30, 36, 37 площадь пересечения 32 845 кв. м. Заключением ФГБУ "Рослесинфорг" также установлены координаты пересечения земельного участка с землями лесного фонда.

Ссылаясь на нарушение порядка постановки на кадастровый учет вышеуказанных земельных участков, при отсутствии оснований для выбытия спорной части лесного участка из федеральной собственности, Рослесхоз обратился в арбитражный суд первой инстанции с указанными требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Исходя из статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН.

При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:25:0070103:12 поставлен на кадастровый учет 23.09.2008. Земельный участок с кадастровым номером 50:25:0070103:13 поставлен на кадастровый учет 16.09.2009. Земельный участок с кадастровым номером 50:25:0070103:37 поставлен на кадастровый учет 22.12.2017.

Указанные земельные участки на момент рассмотрения спора находятся в аренде у общества на основании договоров аренды N 134А от 15.10.2008, N 714А от 22.11.2017, N 46А от 23.01.2018.

Из материалов дела следует и судами установлено, что на вышеуказанных участках осуществляется добыча песка. Выделение земельных участков происходило в разное время, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:25:0070103:37 заключен 23.01.2018 (в соответствии с пунктом 94 Протокола заседания Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 09.11.2017 N 44, предоставление указанного земельного участка в аренду согласовано при условии предоставления акта подтверждающего, что данный участок входит в единый земельный массив, ранее предоставленный для целей недропользования).

Распоряжением первого вице-главы Администрации Московской области от 19.02.1997 N 123-РВГ "О переводе земельного участка из лесов первой группы" в Шатурском районе под разработку песчаного карьера" выделена площадь 14 га из земель 71 квартала Осановского лесничества Кривандинского лесхоза в районе д. Семеновская в фонд перераспределения района для последующего предоставления ООО "Управление механизации N 64" под разработку песчаного карьера.

Согласно статье 4.4 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие ЛК РФ) в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 4.6 Закона о введении в действие ЛК РФ информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Суды указали, что на основании доказательств, представленных в дело, установить границы земель лесного фонда, а, следовательно, установить факт пересечения границ лесного фонда со спорными земельными участками не представляется возможным.

Кроме того, судами были приняты во внимание судебные акты по делу N А41-49078/15, которыми отказано в удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области к администрации и обществу об истребовании из незаконного владения общества земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0070103:14 и 50:25:0070103:12, признании недействительной постановки на кадастровый учет и снятии с кадастрового учета указанных земельных участков.

Руководствуясь положениями лесного законодательства, установив, что в материалы дела надлежащие доказательства, позволяющие установить границы земель лесного фонда, а также иные доказательства, свидетельствующие о пересечении спорных земельных участков с землями лесного фонда, не представлены, принимая во внимание, что спорные земельные участки в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" не могут относиться к землям лесного фонда, учитывая пропуск истцом срока исковой давности, суды пришли к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы аналогичны ранее заявленным доводам в апелляционной жалобе, которым судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем суд кассационной инстанции полагает, что доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных статьей 287 АПК РФ, и не могут быть положены в основание отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, также не нарушены.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2019 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 марта 2020 года по делу N А41-66623/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.Ю. Григорьева

Судьи

Р.Р. Латыпова Е.Е. Шевченко