Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 августа 2020 г. N Ф05-13321/20 по делу N А40-88832/2020

г. Москва

18 августа 2020 г.

Дело N А40-88832/2020-147-644

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО Завод ЖБИ "Горный": не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) Центрального МУГАДН: не явились, извещены;

рассмотрев 18 августа 2020 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО Завод ЖБИ "Горный" на определение Арбитражного суда города Москвы от 29 мая 2020 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2020 г., по делу N А40-88832/2020-147-644

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Завод ЖБИ "Горный"

к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 10673342203481623517 от 07 мая 2020 г.,

УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью Завод ЖБИ "Горный" (далее - ООО Завод ЖБИ "Горный", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 10673342203481623517 от 07 мая 2020 г.,

Определением Арбитражного суда города Москвы от 29 мая 2020 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2020 г., заявление возвращено на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе ООО Завод ЖБИ "Горный" просит об отмене судебных актов, указывая на нарушение судами норм процессуального права, поскольку юридическим адресом Центрального МУГАДН является: г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 32А, никаких иных адресов, в том числе и структурных подразделений, выписка из ЕГРЮЛ не содержит.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Представители лиц, участвующих в деле, в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебных актов.

Возвращая заявление ООО Завод ЖБИ "Горный" на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды исходили из того, что оно подано в Арбитражный суд города Москвы с нарушением правил подсудности, поскольку административный орган (отдел) находится по адресу: Тверская область, г. Тверь, ул. Дмитрия Донского, д. 37, а местом нахождения заявителя согласно выписки из ЕГРЮЛ является: г. Новосибирск, ул. Днепрогэсовская, д. 15, пом. 310.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с приведенным выводом судов, в связи со следующим.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду.

Статьей 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено общее правило подсудности о предъявлении иска в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по адресу или месту жительства ответчика.

В силу части 1 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по адресу или месту жительства заявителя либо по адресу административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", выбор между арбитражными судами, которым подсудно указанное дело по заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, принадлежит заявителю.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом Центрального МУГАДН является: 125475, г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 32А.

Филиалом или представительством юридического лица в силу пункта 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации признается такое обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое наделено функциями представительства, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Сведения в отношении обособленных подразделений Центрального МУГАДН выписка из ЕГРЮЛ не содержит.

Принимая во внимание, что адресом административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности, является: 125475, г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 32А, суд кассационной инстанции полагает, что оснований для возвращения заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда не имелось.

В соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта является нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При изложенных обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене, как принятые при неправильном применении норм процессуального права, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 29 мая 2020 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2020 г. по делу N А40-88832/2020-147-644 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Р.Р.Латыпова