Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 сентября 2020 г. N Ф05-12809/20 по делу N А41-104905/2019

город Москва

02 сентября 2020 г.

Дело N А41-104905/19

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) СНТ "Александровка": не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) Управления Росреестра по Московской области: Алишейхова И.С. (дов. N 278-Д от 27.12.2019 г.);

рассмотрев 27 августа 2020 г. в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2020 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 июня 2020 г.,

по делу N А41-104905/19

по заявлению садового некоммерческого товарищества "Александровка"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ: 21 июня 2019 г. садовое некоммерческое товарищество "Александровка" (далее - СНТ "Александровка", товарищество, заявитель) обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, регистрационный орган) с заявлением N 50/005/008/2019-15055 о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:05:0010303:44, площадью 15 400 кв.м., расположенный по адресу: Московская обл., Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Шеметовское, район д. Ясниково, СНТ "Александровка", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли общего пользования (далее - земельный участок).

Уведомлением от 03 июля 2019 г. КУВД N 50/005/008/2019-15055 заявителю было сообщено о приостановлении государственной регистрации права собственности до 03 октября 2019 г., поскольку с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.

В связи с тем, что причины, препятствующие проведению государственной регистрации, заявителем не были устранены, Управление Росреестра по Московской области уведомлением от 09 октября 2019 г. КУВД N 50/005/008/2019-15055 отказало СНТ "Александровка" в государственной регистрации права собственности на основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации).

Считая свои права нарушенными, СНТ "Александровка" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным отказа, изложенного в уведомлении от 09 октября 2019 г. N 50/005/008/2019-15055, и об обязании Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности СНТ "Александровка" на земельный участок с кадастровым номером 50:05:0010303:44.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2020 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 июня 2020 г., заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Московской области просит об отмене принятых судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, поскольку спорный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах СНТ "Александровка", в связи с чем у судов отсутствовали правовые основания для признания за заявителем права собственности в отношении земельного участка.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель Управления Росреестра по Московской области поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель СНТ "Александровка" в заседание кассационной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Управления Росреестра по Московской области, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 1 статьи 69 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что право на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 1 названной статьи имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством (часть 3 статьи 24 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно пункту 3 статьи 25 указанного закона в соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество. Передача указанного имущества в соответствии с настоящей частью не является дарением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое решение не основано на положениях действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку заявителем в Управление Росреестра по Московской области были представлены все необходимые документы.

При этом судами установлено, что постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от 04 ноября 1992 г. N 1612/2 СНТ "Александровка" предоставлен земельный участок под земли общего пользования площадью 1,54 га на праве коллективной совместной собственности, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю от 06 ноября 1992 г.

Распределение земельных участков между СНТ "Александровка" и его членами произведено из земельного участка площадью 7 га, ранее отведенному 16-му таксомоторному парку г. Москвы под организацию коллективного садоводства в Загорском районе решением Исполнительного комитета Загорского городского Совета народных депутатов Московской области от 20 августа 1990 г. N 1122.

Следовательно, земли общего пользования площадью 1,54 га предоставлены в коллективно-совместную собственность СНТ "Александровка" без распределения между его членами, а свидетельство о коллективно-совместной собственности на них выдано товариществу как юридическому лицу по форме, предусмотренной ранее действующим постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к выводу, что правообладателем земельного участка площадью 1,54 га является СНТ "Александровка" как юридическое лицо.

При рассмотрении настоящего спора судами также приняты во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела N А41-78668/19, которые не подлежат доказыванию на основании части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2020 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 июня 2020 г. по делу N А41-104905/19 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Р.Р.Латыпова