Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 сентября 2020 г. N Ф05-13452/20 по делу N А41-60605/2019

город Москва

10 сентября 2020 г.

Дело N А41-60605/19

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО ОПЦ "ЯГУАР": не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) Администрации городского округа Мытищи Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области: не явились, извещены;

рассмотрев 08 сентября 2020 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО ОПЦ "ЯГУАР"

на решение Арбитражного суда Московской области от 07 февраля 2020 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2020 г.,

по делу N А41-60605/19

по заявлению общества с ограниченной ответственностью оздоровительно-профилактический центр "Ягуар"

к Администрации городского округа Мытищи Московской области

об установлении границ земельного участка,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области; Министерство имущественных отношений Московской области,

УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью оздоровительно-профилактический центр "Ягуар" (далее - ООО ОПЦ "ЯГУАР", общество, заявитель) является собственником следующих объектов недвижимого имущества (далее - здания): здания лечебного центра, площадью 322,6 кв.м. (кадастровый номер 50:12:0100205:125) и здания кухни, площадью 54,3 кв.м. (кадастровый номер 50:12:0100205:281), расположенных по адресу: Московская обл., г. Мытищи, ул. Ленинская, д. 11/1.

Вышеуказанные здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0100219:57 (далее - земельный участок), площадью 5 353 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения оздоровительно-профилактического центра, находящийся в собственности муниципального образования городского округа Мытищи Московской области.

В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ранее земельный участок с кадастровым номером 50:12:0100219:57 на основании постановления Главы Мытищинского района Московской области от 24 августа 2000 г. N 2671 "О предоставлении земельного участка ООО ОПЦ "ЯГУАР" был предоставлен ООО ОПЦ "ЯГУАР" в аренду со сроком до 31 декабря 2000 г. (договор аренды имущества от 01 ноября 1999 г. N 1114/4-99).

10 ноября 2000 г. на основании постановления Главы Мытищинского района Московской области от 24 июля 2001 г. N 19751 "О продлении срока аренды земли ООО ОПЦ "ЯГУАР" между Администрацией Мытищинского района Московской области (Арендодатель) и ООО ОПЦ "ЯГУАР" (Арендатор) заключен договор аренды земли N 2812 (далее - договор аренды) на земельный участок площадью 5 353 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0100219:57 (ранее земельный участок имел кадастровый номер 50:12:100219:0004) со сроком аренды до 31 декабря 2003 г. (с учетом дополнительного соглашения от 03 декабря 2001 г. N 1 к договору аренды), который на основании статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок и являлся действующим до получения обществом уведомления Администрации городского округа Мытищи Московской области (далее - Администрация, ответчик) от 19 января 2017 г. N И-335 о его расторжении.

Указанное уведомление было обжаловано ООО ОПЦ "ЯГУАР" в судебном порядке в рамках дела N А41-29926/2017.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 августа 2017 г. по делу N А41-29926/2017 в удовлетворении требований ООО ОПЦ "ЯГУАР" к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании незаконным уведомления от 19 января 2017 г. N И-335 о расторжении договора аренды от 10 ноября 2000 г. N 2812 отказано.

При этом судом при рассмотрении вышеуказанного дела было установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100219:57 не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем земельный участок не может являться предметом договора аренды до момента внесения сведений о его границах в ЕГРН в соответствии со статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В целях установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100219:57 и дальнейшего приобретения его без проведения торгов как собственник объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке, общество подготовило межевой план земельного участка и обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области) о внесении соответствующих сведений в ЕГРН.

Поскольку Управлением Росреестра по Московской области сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100219:57 не были внесены в ЕГРН, а Администрацией не были согласованы границы земельного участка, ООО ОПЦ "ЯГУАР" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского округа Мытищи Московской области об установлении границ земельного участка общей площадью 5 353 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0100219:57 (предыдущий кадастровый номер 50:12:100219:0004), по адресу: Московская обл., г. Мытищи, ул. Ленинская, д. 11, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения оздоровительно-профилактического центра, с координатами поворотных точек, отраженных в каталоге координат содержащиеся в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером Зариповой Людмилой Юрьевной (далее - Зарипова Л.Ю.) и об обязании Администрации установить границу земельного участка площадью 5 353 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0100219:57 (предыдущий кадастровый номер 50:12:100219:0004) по адресу: Московская обл., г. Мытищи, ул. Ленинская, д. 11, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения оздоровительно-профилактического центра, с координатами поворотных точек, отраженных в каталоге координат, содержащиеся в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером Зариповой Л.Ю.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области), Министерство имущественных отношений Московской области.

С целью выяснения обстоятельств, связанных с определением площади земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимого имущества, принадлежащих обществу на праве собственности, определением Арбитражного суда Московской области от 19 ноября 2019 г. по настоящему делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью Лига независимых экспертов и оценщиков "Вест-Эксперт" (далее - ООО Лига независимых экспертов и оценщиков "Вест-Эксперт"), экспертам Прудниковой Юлии Михайловне (далее - Прудникова Ю.М.) и Логинову Александру Викторовичу (далее - Логинов А.В.), производство по делу было приостановлено до поступления экспертного заключения.

Перед экспертом судом были поставлены следующие вопросы:

1. Определить представляют ли собой объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 50:12:0100205:281 (здание кухни) и 50:12:0100205:125 (здание лечебного центра) единый имущественный комплекс.

2. В том случае, если при ответе на первый вопрос эксперты придут к выводу, что объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 50:12:0100205:281 и 50:12:0100205:125 представляют собой единый имущественный комплекс, то определить площадь и границы земельного участка, необходимого для использования данного имущественного комплекса, с учетом границ земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, с указанием координат характерных поворотных точек и приложением графического материала.

3. В том случае, если при ответе на первый эксперты придут к выводу, что объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 50:12:0100205:281 и 50:12:0100205:125 не являются единым имущественным комплексом, то определить площадь и границы земельных участков, необходимых для использования каждого из вышеуказанных объектов недвижимого имущества в отдельности, с учетом границ земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, с указанием координат характерных поворотных точек и приложением графического материала.

Определением Арбитражного суда Московской области от 26 декабря 2019 г. производство по делу возобновлено, в связи с поступлением экспертного заключения.

По итогам проведения экспертизы экспертами ООО Лига независимых экспертов и оценщиков "Вест-Эксперт" подготовлено заключение эксперта от 23 декабря 2019 г. N 57-19/71.

Согласно экспертному заключению при ответе на первый вопрос экспертами указано на то, что объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 50:12:0100205:281 (здание кухни) и 50:12:0100205:125 (здание лечебного центра) представляют собой единый имущественный комплекс стационарного медицинского учреждения, сезонного использования.

По второму вопросу эксперты пришли к выводу о том, что в соответствии с нормативной документацией площадь земельного участка, необходимая для использования объектов недвижимого имущества, принадлежащих истцу, составляет 4 320 кв.м. В рамках данного исследования экспертами разработано 2 (два) варианта определения границ земельного участка для использования исследуемого имущественного комплекса. Экспертами также указано на то, что по фактическим границам, занимаемым в настоящее время обществом, площадь земельного участка составляет 5 353 кв.м.

В ходе судебного разбирательства ООО ОПЦ "ЯГУАР" уточнило исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым просило установить границу земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100219:57 (предыдущий кадастровый номер 50:12:100219:0004) по адресу: Московская обл., г. Мытищи, ул. Ленинская, д. 11, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения оздоровительно-профилактического центра, общей площадью 5 353 кв.м, исходя из фактических границ, отраженных в координатах поворотных точек варианта N 1, каталог в таблице 4 экспертного заключения ООО Лига независимых экспертов и оценщиков "Вест-Эксперт" и обязать Администрацию городского округа Мытищи Московской области в месячный срок внести сведения об уточнении границ местоположения земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100219:57 (предыдущий кадастровый номер 50:12:100219:0004), по адресу: Московская обл., г. Мытищи, ул. Ленинская, д. 11, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения оздоровительно-профилактического центра, общей площадью 5 353 кв.м, в соответствии с каталогом координатах поворотных точек варианта N 1, таблица 4 экспертного заключения ООО Лига независимых экспертов и оценщиков "Вест-Эксперт".

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 февраля 2020 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2020 2020 г., в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе ООО ОПЦ "ЯГУАР" просит об отмене принятых по настоящему делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что истец обладает исключительным правом на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0100219:57 в связи с расположением на нем недвижимого имущества, составляющего единый имущественный комплекс, принадлежащего ему на праве собственности. Указано также на то, что границы спорного земельного участка фактически установлены, поскольку не изменялись более 15 лет и использовались обществом.

К кассационной жалобе приложены дополнительные документы, а именно: копия решения Администрации городского округа Мытищи Московской области от 17 марта 2020 г. N 3590 об отказе в предоставлении государственной услуги; копия представления Городской прокуратуры от 01 ноября 2019 г. N 07-03/2018 об устранении нарушений федерального законодательства.

Поскольку статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность суда кассационной инстанции собирать и исследовать доказательства, то указанные документы подлежат возврату заявителю.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация городского округа Мытищи Московской области просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

Отзывы на кассационную жалобу от третьих лиц не поступили.

Представители лиц, участвующих в деле, в заседание кассационной инстанции не явились.

31 августа 2020 г. от Администрации городского округа Мытищи Московской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (абзац третий пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановления N 10/22), абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество").

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 3 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра 17 февраля 2003 г., предусмотрено, что в общую площадь земельного участка под объектами недвижимости включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь территории, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами.

Местоположение границ земельного участка, формируемого при объекте недвижимого имущества, и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства с учетом территории, занятой пятном застройки объекта недвижимого имущества, и территории, необходимой для его эксплуатации и обслуживания. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды, приняв во внимание экспертное заключение, проведенное в рамках настоящего дела, пришли к выводу о том, что обществом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих право на всю площадь спорного земельного участка, а, следовательно, не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что общество имеет право на обращение в суд с требованиями об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100219:57 площадью 5 353 кв.м.

При этом судами указано на то, что согласно заключению экспертов общество имеет право требовать установления границ земельного участка, необходимого для использования и обслуживания объектов недвижимого имущества, принадлежащих ему, исходя из площади земельного участка 4 320 кв.м, а не всей площади земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100219:57, равной 5 353 кв.м, которая в настоящее время фактически занимается обществом.

Судами также установлено отсутствие в материалах дела доказательств подтверждающих, что объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 50:12:0100205:281 (здание кухни) и 50:12:0100205:125 (здание лечебного центра) зарегистрированы как единый имущественный комплекс (статья 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованными выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы кассационной жалобы указывают на несогласие с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебных актов.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07 февраля 2020 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2020 г. по делу N А41-60605/19 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО ОПЦ "ЯГУАР" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Е.Е.Шевченко