Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 мая 2011 г. N КА-А41/3659-11 по делу N А41-27086/10

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Туболец И.В.,

судей Долгашовой В.А., Кузнецова А.М.,

при участии в заседании:

от заявителя Щеглова Е.И., дов. от 14.09.2010, паспорт 45 02 834291, Кузнецовой Е.М., дов. от 08.02.2011, паспорт 45 06 036610,

рассмотрев 28 апреля 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного учреждения "Кадастровая палата" по Московской области - заинтересованного лица на постановление от 16.02.2011 Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Александровым Д.Д., Гагариной В.Г., Мордкиной Л.М., по делу N А41-27086/10 по заявлению закрытого акционерного общества "Универсальный спортивный комплекс "Крылья Советов" о признании незаконными действий Федерального государственного учреждения "Кадастровая палата" по Московской области, об обязании совершить действия, установил:

Закрытое акционерное общество "Универсальный спортивный комплекс "Крылья Советов" (далее - ЗАО "Универсальный спортивный комплекс "Крылья Советов", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными действий Федерального государственного учреждения "Кадастровая палата" по Московской области (далее - Кадастровая палата) по внесению изменений в базу данных ПК ЕГРЗ, касающихся корректировки границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0270903:86 по адресу Московская область, Дмитровский район, г/пос. Дебенево, в районе д. Шуколово, горнолыжная база "Турист". Также просило обязать Кадастровую палату восстановить на дежурной кадастровой карте района сведения о границах земельного участка в соответствии с материалами межевания, содержащимися в кадастровом деле по состоянию на 31.01.2005.

Решением названного арбитражного суда от 22.11.2010, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2011, заявленное по делу требование удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда, кадастровая палата подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное.

В отзыве на жалобу общество возражало против ее удовлетворения, считая обжалованное постановление суда апелляционной инстанции соответствующим законодательству и представленным в дело доказательствам.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения жалобы по мотивам, изложенным в представленном отзыве. Кадастровая палата уведомлена о рассмотрении жалобы в установленном законом порядке, ее представитель на заседание суда кассационной инстанции не явился. Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя палаты.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного по делу судебного акта.

Как установлено судами двух инстанций, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 24.02.1999 ЗАО "Универсальный спортивный комплекс "Крылья Советов" на праве бессрочного (постоянного) пользования для размещения горнолыжной базы "Турист" принадлежал земельный участок общей площадью 88000 кв. м. с кадастровым номером 50:4:03:27:36 по адресу Московская область, Дмитровский р-н, дер. Шуколово, Целеевский с/о, горнолыжная база "Турист".

Согласно кадастровому плану от 31.01.2005 земельный участок с кадастровым номером 50:04:0270903:86 (предыдущий номер 50:4:03:27:36) имеет площадь 88000 кв. м. его местоположение установлено относительно ориентира Московская область, Дмитровский район, Целеевский с/о, в районе д. Шуколово, горнолыжная база "Турист" в границах участка, категория земель - земли особо охраняемых территорий, разрешенное использование - для размещения горнолыжной базы "Турист". Разделы В.2, В.5, В.6 кадастрового плана от 31.01.2005 содержат соответственно план (чертеж, схему) границ земельного участка, описание границ и поворотных точек границ земельного участка

На основании договора купли-продажи от 16.12.2009 N 1495 ЗАО "Универсальный спортивный комплекс "Крылья Советов" приобрело в собственность земельный участок общей площадью 88000 кв. м. с кадастровым номером 50:04:0270903:86 по адресу Московская область, Дмитровский район, г/п Деденево, в районе д. Шуколово, горнолыжная база "Турист".

При сопоставлении кадастровой выписки от 04.09.2010 о земельном участке с кадастровым номером 50:04:0270903:86 (разделы КВ.2 "План (чертеж, схема) земельного участка", КВ.5 "Описание местоположения границ земельного участка", КВ.6 "Описание поворотных точек границ земельного участка") и кадастрового плана от 31.01.2005 (разделы В.2, В.5, В.6) обществом было установлено несоответствие чертежа границ и нумерации поворотных точек земельного участка.

На обращение общества ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области письмом от 30.04.2010 N 2131 сообщило ЗАО Универсальный спортивный комплекс "Крылья советов" о внесении в базу данных ПК ЕГРЗ изменений относительно корректировки границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0270903:86 и об отсутствии в кадастровом деле документов, послуживших основанием для внесения изменений в сведения о границах указанного земельного участка. Также указало на необходимость приведения данных о спорном земельном участке в соответствие с имеющейся в кадастровом деле землеустроительной документации.

Общество оспорило в судебном порядке действия Кадастровой палаты по внесению изменений в базу данных ПК ЕГРЗ, касающихся корректировки границ земельного участка N КН 50:04:0270903:86, расположенного по адресу Московская область, Дмитровский район, г/пос. Дебенево, в районе д. Шуколово, горнолыжная база "Турист". Также просило обязать Кадастровую палату восстановить на дежурной кадастровой карте района сведения о границах земельного участка в соответствии с материалами межевания, содержащимися в кадастровом деле на 31.01.2005.

Удовлетворяя заявленное по делу требование, суды двух инстанций признали доказанным факт допуска органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости ошибки, приведшей к несоответствию внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений документам, на основании которых эти сведения вносились в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях). В связи с чем признали несоответствующими законодательству действия по внесению изменений в базу данных ПК ЕГРЗ, касающихся корректировки границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0270903:86 по адресу Московская область, Дмитровский район, г/пос. Дебенево, в районе д. Шуколово, горнолыжная база "Турист".

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об описании местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно пункту 7 статьи 38 названного Федерального местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу подпункта 2 пункта 2, пункта 3 статьи 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости. Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" ошибкой в государственном кадастре недвижимости является техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях).

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке (пункт 2 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости")

Решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки. В случае исправления технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об исправлении такой ошибки, направляет данное решение по почтовому адресу правообладателя указанного объекта недвижимости или, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об этом адресе, по почтовому адресу правообладателя в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений). Решение об исправлении технической ошибки в сведениях может быть обжаловано в судебном порядке (пункт 3 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Суд кассационной инстанции считает правильным вывод судов двух инстанций о доказанности факта необоснованного внесения изменений в базу данных ПК ЕГРЗ, касающихся корректировки границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0270903:86 по адресу Московская область, Дмитровский район, г/пос. Дебенево, в районе д. Шуколово, горнолыжная база "Турист".

Довод жалобы о том, что 07.11.2010 в ПК ЕГРЗ внесены изменения в сведения о границах спорного земельного участка отклоняется. Документально данное обстоятельство - исправление допущенной ошибки - не подтверждено.

Представленная Кадастровой палатой в материалы дела кадастровая выписка от 15.11.2010 (разделы В.1, В.2) не принята во внимание судом апелляционной инстанции в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего внесение изменений в кадастровый паспорт спорного земельного участка, поскольку в ней отсутствуют сведения о поворотных точках земельного участка, которые отражаются в формах В.5 и В.6. Указанные формы в материалы дела не представлены.

При изложенных обстоятельствах предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованного по делу постановления апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2011 по делу Арбитражного суда Московской области N А41-27086/10 оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального государственного учреждения "Кадастровая палата" по Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

В.А. Долгашева

А.М. Кузнецов