Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 декабря 2011 г. N Ф05-12793/2011 по делу N А40-39097/11-13-347

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2011 года

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Плюшкова Д.И.,

судей Тутубалиной Л.А., Федосеевой Т.В.,

при участии в заседании:

от истца: Юдаков И.Н. доверенность от 27.12.2010 г. N ОД-505, Мицкевич М.И. доверенность от 27.12.2010 г. N ОД-492,

от ответчика: Никитин Л.Н. доверенность от 11.01.2011 г.,

от третьих лиц: 1) от Министерства транспорта Московской области - Казимиров А.Н. доверенность от 31.12.2010 г. N 11-11/МТдов; 2) от Государственного учреждения Московской области Административно-транспортная инспекция Московской области - Качалин С.В. доверенность от 28.06.2011 г. N АТИ-54/дов;

3) от Управления государственного автодорожного надзора Московской области извещено, явка представителя не обеспечена

рассмотрев 19 декабря 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу ГУП МО "Мострансавто" на решение от 30 июня 2011 года Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей Высокинской О.А., на постановление от 07 сентября 2011 года Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Катуновым В.И., Семикиной О.Н., Юрковой Н.В., по иску ГУП МО "Мострансавто" (ОГРН: 1025006171519, адрес: 141400, Московская область, г. Химки, ул. Пролетарская, 18) о прекращении неправомерной деятельности к ООО "Перспективные технологии" (ОГРН: 1047796880174, адрес: 115191, г. Москва, Духовской пер, 17) третьи лица: Министерство транспорта Московской области, Государственное учреждение Московской области Административно-транспортная инспекция Московской области, Управление государственного автодорожного надзора Московской области установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.06.2011 г., оставленным без изменения постановлением от 07.09.2011 г., Государственному унитарному предприятию пассажирского автомобильного транспорта Московской области "Мострансавто" отказано в удовлетворении иска к обществу с ограниченной ответственностью "Перспективные Технологии" о запрещении последнему осуществлять регулярные перевозки пассажиров по маршруту N 365 "Чехов - Чепелево - Москва (м. Южная") и обязании прекратить перевозки по вышеуказанному маршруту без разрешений и маршрутных карт, выданных Министерством транспорта Московской области в порядке, предусмотренном Законом Московской области от 27.12.2005 г. N 268/2005-03 "Об организации транспортного обслуживания населения Московской области".

На указанные судебные акты подана кассационная жалоба ГУП ПАТ "Мострансавто", в которой ставится вопрос об их отмене как необоснованных.

Мотивированный отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам, ответчик против доводов жалобы возражал.

Третьи лица доводы жалобы поддержали.

Управление государственного автодорожного надзора Московской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, надлежащую явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечило, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов в связи со следующим.

Министерство транспорта Московской области организовало в 2008 году конкурс на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту N 365 "Чехов - Чепелево - Москва (м. Южная)".

Согласно п. 84 Протокола об итогах конкурса от 29.04.2008 г. N 2/04/08 единственным претендентом по маршруту N 365 признано ГУП МО "Мострансавто", с которым заключен договор на выполнение коммерческих пассажирских перевозок по маршруту регулярного сообщения от 26.12.2007 г. N МТ-Д/08-100 сроком действия до 16.05.2013 г. с одновременной выдачей ему разрешения на право работы по маршруту (удостоверения допуска к работе по маршруту) и маршрутных карт (карточек допуска).

Исковые требования мотивированы тем, что выполнение ответчиком пассажирских перевозок по маршруту "Чехов - Чепелево - Москва (м. Южная") является незаконным, так как у него отсутствует необходимое на это разрешение. В результате действий ответчика истец теряет доходы, а также не может в полном объеме использовать подвижной состав.

Отказывая в удовлетворении иска суд указал, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав, а, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения иска.

При этом суд указал, что истцом не приведено ссылок на нормы права, позволяющие применить избранный им способ защиты - запретить ответчику осуществлять перевозки пассажиров по вышеуказанному маршруту.

Незаконность деятельности ответчика может быть подвергнута проверке административными органами, органами местного самоуправления, с применением в отношении ответчика соответствующих мер воздействия. Арбитражный суд не наделен подобными полномочиями.

В сфере публично-правовых отношений по организации транспортного обслуживания населения ответственность предусмотрена административным законодательством, а в сфере гражданско-правовых отношений предусмотрена возможность возмещения убытков.

Данные выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы заявителя о том, что судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют имеющимся в деле доказательствам и суд необоснованно отказал в удовлетворении иска, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку данные доводы были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций, суды полно и всесторонне исследовали обстоятельства дела и дали им оценку в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального и процессуального права судом применены правильно.

Вместе с тем доводы жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Оснований к отмене судебных актов по доводам кассационной жалобы в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение от 30 июня 2011 года Арбитражного суда города Москвы и постановление от 07 сентября 2011 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-39097/11-13-347 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Д.И. Плюшков

Судьи:

Л.А. Тутубалина

Т.В. Федосеева