Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 ноября 2011 г. N Ф03-5843/2011 по делу N А51-6349/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего: Суминой Г.А.,

судей: Панченко И.С., Трофимовой О.Н.,

при участии от заявителя: ООО "Строительные Машины и Технологии" представитель не явился; от Владивостокской таможни - Вялкова Е.С., представитель по доверенности от 27.01.2011, N 37;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни на решение от 22.07.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2011 по делу N А51-6349/2011 Арбитражного суда Приморского края.

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Голуб Е.И., в суде апелляционной инстанции судьи: Алферова Н.В., Еремеева О.Ю., Пяткова А.В. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительные Машины и Технологии" к Владивостокской таможне о признании незаконным решения.

Общество с ограниченной ответственностью "Строительные Машины и Технологии" (ОГРН 1091650011683, юридический адрес: г. Москва, пер. Левшинский М., д. 10, оф. 4; далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (ОГРН 1052504398484, юридический адрес: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 21-А; далее таможня, таможенный орган), об отказе в возврате денежных средств, изложенного в письме от 23.03.2011 N 27-26/06802 по грузовым таможенным декларациям NN 10702030/310308/0008634, 10702030/310308/0008639 (далее - ГТД NN 8634, 8639), и об обязании таможни возвратить излишне уплаченные платежи в сумме 6 792 842,21 руб.

Решением суда от 22.07.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2011, заявленные требования удовлетворены со ссылкой на то, что корректировка заявленной обществом таможенной стоимости ввезенного по указанным выше ГТД товара произведена таможенным органом незаконно, поэтому таможенные платежи, доначисленные и уплаченные в результате данной корректировки, являются излишне уплаченными и подлежат возврату.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит его отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права и принять по делу новое решение об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы полагает, что требование общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не подлежит удовлетворению, поскольку решение по таможенной стоимости товара, ввезенного по спорным ГТД, не было обжаловано и отменено, следовательно, таможенные платежи уплачены в соответствии с законодательством Российской Федерации и оснований для их возврата не имеется. В судебном заседании представитель таможни поддержала заявленные требования.

Общество в отзыве на кассационную жалобу с доводами жалобы не согласно, просит решение и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения как законные и обоснованные; явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, хотя оно надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение представителя таможни, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, во исполнение условий контракта от 12.11.2007 N 12/11/07/RUS, заключенного с фирмой "Estan Company", общество в марте 2008 года ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - кран стрелковый на колесном ходу, экскаватор одноковшовый полноворотный гусеничный, для таможенного оформления которого подало в таможню ГТД NN 8634, 8639 определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки - "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

В результате анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня отказала в использовании выбранного декларантом метода таможенной оценки 08.04.2008 и 09.04.2008 приняла окончательные решения по таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД NN 8634, 8639, согласно которым таможенная стоимость определена на основании шестого резервного метода таможенной оценки на базе третьего. Самостоятельное определение таможенной стоимости со стороны таможни повлекло доначисление таможенных платежей в сумме 6 792 842,21 руб., уплаченных обществом по платежному поручению от 21.03.2008 N 1057.

Полагая, что таможня необоснованно не приняла таможенную стоимость по первоначально заявленной обществом стоимости, 16.03.2011 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате денежных средств в указанной выше сумме.

Решением от 23.03.2011 N 27-26/06802 таможенный орган отказал в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Не согласившись с данным отказом, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно удовлетворил заявленные требования.

При этом суды, руководствуясь положениями статьи 323 ТК РФ и Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", исходили из того, что материалами дела подтверждается правомерность применения обществом первого метода таможенной оценки при определении таможенной стоимости спорного товара и отсутствие в связи с этим у таможенного органа правовых оснований для ее корректировки и, соответственно, доначисления таможенных платежей, подлежащих уплате.

Пунктом 1 статьи 355 ТК РФ предусмотрено, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 названной статьи, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей (пункт 4 статьи 355 ТК РФ).

Судом проверено соблюдение обществом досудебного порядка урегулирования спора, установленный статьями 89, 90 Таможенного кодекса Таможенного союза и приказом ГТК России от 25.05.2004 N 607 "Об утверждении перечня документов и формы заявления", так как 16.03.2011 общество обращалось в таможню с заявлением о возврате спорной суммы, как излишне уплаченной, в связи с чем трехлетний срок, установленный частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311 "О таможенном регулировании в Российской Федерации", не истек.

Таким образом, выводы арбитражного суда об излишней уплате таможенных платежей и признание в связи с этим отказа таможенного органа в их возврате незаконным, а также обязание возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 6 792 840 руб. 21 коп., являются правильными.

Довод заявителя жалобы о том, что основания для возврата таможенных платежей отсутствуют, поскольку решения таможни о корректировке таможенной стоимости не обжалованы и не отменены, является недействительным, так как незаявление в арбитражный суд требования о признании незаконными решений таможенного органа о корректировке таможенной стоимости ввезенного товара не лишает общество возможности защитить свои права, нарушенные указанными решениями иным способом - путем подачи заявления о возврате денежных средств.

Проверка требования общества о возврате таможенных платежей находится во взаимосвязи с разрешением вопроса о законности корректировки таможенной стоимости, в связи с чем кассационная инстанция считает выводы арбитражного суда о наличии оснований для возврата таможенных платежей по причине их излишней уплаты ввиду незаконной корректировки таможенной стоимости правильными.

Следует отклонить довод заявителя кассационной жалобы о том, что таможенный орган не отказал в возврате таможенных платежей, а оставил заявление общества без рассмотрения. Данный ответ таможни правомерно расценен обществом и судом как фактический отказ, так как не требовалось предоставления дополнительных документов для осуществления возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом обеих инстанций на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 22.07.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2011 по делу N А51-6349/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья:

Г.А. Сумина

Судьи:

И.С. Панченко О.Н. Трофимова