Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 февраля 2011 г. N Ф02-7430/2010 по делу N А10-1253/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 8 февраля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Зуева А.О.,

судей: Скубаева А.И., Тютриной Н.Н.,

при участии в судебном заседании представителей муниципального предприятия "Северобайкальскэнерго" Мельника Вячеслава Витальевича (доверенность от 10.11.2010 N 5), открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" Юговой Татьяны Иннокентьевны (доверенность от 30.03.2010 N 52),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу муниципального предприятия "Северобайкальскэнерго" на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2010 года по делу N А10-1253/2010 Арбитражного суда Республики Бурятия (суд апелляционной инстанции: Клепикова М.А., Стрелков А.В., Оширова Л.В.), установил:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Бурятэнерго" (ИНН: 2460069527, ОГРН: 1052460054327) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к муниципальному предприятию "Северобайкальскэнерго" (ИНН: 0317009877, ОГРН: 1090317000454) о взыскании неосновательного обогащения, составляющего стоимость выявленного бездоговорного объема потребленной электроэнергии в размере 100 000 рублей.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и просил взыскать с муниципального предприятия "Северобайкальскэнерго" 10 808 077 рублей 92 копейки - долга за бездоговорное потребление электроэнергии за период с 24.09.2009 по 25.02.2010.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 июля 2010 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2010 года решение суда первой инстанции изменено: с муниципального предприятия "Северобайкальскэнерго" (далее - МП "Северобайкальскэнерго") в пользу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Бурятэнерго" (далее - ОАО "МРСК Сибири") взыскано 10 489 952 рубля 57 копеек - основного долга за бездоговорное пользование электрической энергией за период с 24.09.2009 по 25.02.2010 и 1676 рублей 51 копейка - расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, МП "Северобайкальскэнерго" просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что суд апелляционной инстанции необоснованно при вынесении постановления не принял во внимание акт сверки взаимных расчетов, согласно которому задолженность перед истцом составляет 8 754 348 рублей 95 копеек; суд не применил пункт 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, поэтому положения пункта 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), в части применения тарифа на дату взыскания, к спорным правоотношениям не применимы.

ОАО "МРСК Сибири" в отзыве на кассационную жалобу указало на несостоятельность доводов заявителя, оспариваемый судебный акт просило оставить без изменения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель МП "Северобайкальскэнерго" Мельник В.В. поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель ОАО "МРСК Сибири" Югова Т.И. с доводами заявителя не согласилась, просила оставить постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2010 года без изменения.

Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 10 часов 30 минут 2 февраля 2011 года до 10 часов 50 минут 8 февраля 2011 года, о чем было сделано публичное извещение, размещенное в сети Интернет на сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа www.fasvso.arbitr.ru.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций МП "Северобайкальскэнерго" в период с 24.09.2009 по 25.02.2010 осуществляло бездоговорное пользование электрической энергией с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети ОАО "МРСК Сибири", которые определены актами разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон NN 1-28, подписанные со стороны ответчика 18.02.2010.

Факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии подтверждается актами о неучетном потреблении при выявлении факта бездоговорного потребления и актами совместного снятия показаний с приборов учета по потребленной электроэнергии. Согласно акту N 000186 от 26.10.2009 объем бездоговорного потребления электрической энергии составил 754 378 кВт/час; согласно акту N 000191 от 04.12.2009 объем бездоговорного потребления электрической энергии составил 795 799 кВт/час; согласно акту N 000147 от 28.12.2009 объем бездоговорного потребления электрической энергии составил 918 992 кВт/час; согласно акту N 000158 от 26.01.2010 объем бездоговорного потребления электрической энергии составил 858 983 кВт/час; согласно акту N 000150 от 26.02.2010 объем бездоговорного потребления электрической энергии составил 289 045 кВт/час.

Ссылаясь на то, что ответчик не оплатил образовавшуюся задолженность за бездоговорное потребление электрической энергии, ОАО "МРСК Сибири" как сетевая организация обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения, составляющего стоимость выявленного бездоговорного объема потребленной электроэнергии за период с 24.09.2009 по 25.02.2010.

Удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что ОАО "МРСК Сибири" на основании заключенного 14.09.2009 соглашения о порядке эксплуатации и содержания электросетевого комплекса г. Северобайкальска на переходный период и заключенного 26.11.2009 договора аренды муниципального имущества объектов электросетевого хозяйства N 80/10/04.03.2351.09, а также в силу положений Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) является сетевой организацией по отношению к МП "Северобайкальскэнерго". Бездоговорное потребление ответчиком электрической энергии в период с 24.09.2009 по 25.02.2010 установлено на основании актов о неучетном потреблении при выявлении факта бездоговорного потребления и актов совместного снятия показаний по потребленной электроэнергии, подписанных сторонами. Договор в соответствии с пунктом 11 Правил N 861 между сторонами по делу не заключался. Расчет неосновательного обогащения в виде бездоговорного потребления электроэнергии обоснованно произведен истцом в соответствии с пунктом 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что выводы суда апелляционной инстанции являются ошибочными, основаны на неправильном применении норм материального права, сделаны по неполно исследованным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, в связи со следующим.

Исходя из подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по делу о взыскании бездоговорного потребления электрической энергии входит установление следующих обстоятельств: отсутствие в спорный период договорных отношений между гарантирующим поставщиком и потребителем по поставке электрической энергии; наличие нарушения установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика к электрическим сетям; наличие составленного в соответствии с требованиями пункта 152 Правил N 530 актов бездоговорного пользования электрической энергии; расчет стоимости бездоговорного потребления.

В соответствии с абзацем 3 пункта 151 Правил N 530, бездоговорное потребление определено как потребление электрической энергии, осуществляемое юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающий устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Из названной нормы Закона N 35-ФЗ и пунктов 1-2 Правил технологического присоединения следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

МП "Северобайкальскэнерго" как юридическое лицо было зарегистрировано в налоговом органе 21.08.2009.

Согласно пункту 2.3 Устава МП "Северобайкальскэнерго" создано для осуществления деятельности по передаче и распределению электроэнергии, а также по обеспечению работоспособности электрических сетей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ указано, что в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

Таким образом, действующим законодательством не установлено обязанности получения новых технических условий и заключение договора на присоединение ранее присоединенного в установленном законом порядке энергопринимающего устройства к электрической сети сетевой организации в случае смены владельца.

При разрешении настоящего спора суды первой и апелляционной инстанций удовлетворяя исковые требования о взыскании бездоговорного пользования электрической энергии не применили вышеуказанные нормы материального права и в нарушение части 2 статьи 65 и части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не включили в предмет судебного исследования вопрос о нарушении установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика к электрическим сетям, а также не выяснили выдавались ли предыдущему владельцу энергопринимающих устройств (до спорного периода) технические условия на технологическое присоединение к электрической сети, посредством которой происходило потребление электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что отсутствие между сторонами по делу заключенного договора свидетельствует о бездоговорном пользовании ответчиком в спорный период электрической энергией.

Данный вывод, по мнению Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, основан на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 861 услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 11 Правил N 530 обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Таким образом, бездоговорное пользование электроэнергии возможно при отсутствии заключенного договора купли-продажи электрической энергии между гарантирующим поставщиком и потребителем.

Судом апелляционной инстанции установлено, что гарантирующим поставщиком является ОАО "Бурятэнергосбыт".

Как усматривается из материалов дела (л. д. 118-120 том 3), МП "Северобайкальскэнерго" 27.08.2009 и 7.09.2009 направляло в адрес ОАО "Бурятэнергосбыт" письменные заявления с необходимыми приложениями (исходящие N 13, N 33) с просьбой заключить договор купли-продажи (поставки) электрической энергии.

В нарушение части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ни суд первой инстанции, ни суд апелляционной инстанции также не включили в предмет доказывания по делу наличие заключенного между гарантирующим поставщиком (ОАО "Бурятэнергосбыт") и потребителем (МП "Северобайкальскэнерго) договора купли-продажи электрической энергии с учетом характера совершенных конклюдентных действий по поставке и потреблению электроэнергии в спорный период, а также не дали в соответствии со статей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценки сложившимся фактическим отношениям между гарантирующим поставщиком и потребителем с учетом положений пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, без исследования вышеуказанных обстоятельств, входящих в предмет доказывания по данному делу, рассмотреть дело и принять правильный судебный акт не представляется возможным, в связи с чем, решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, по результатам рассмотрения кассационной жалобы решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 июля 2010 года по делу N А10-1253/2010 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2010 года по тому же делу являются необоснованными, приняты по неполно исследованным обстоятельствам, имеющим значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежат отмене на основании частей 1, 2, 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку для правильного разрешения спора необходимо исследовать фактические обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, оценивать доказательства, а суд кассационной инстанции в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такими полномочиями не наделен, данные недостатки обжалуемого судебного акта не могут быть восполнены на стадии кассационного производства, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Бурятия.

При новом рассмотрении дела Арбитражному суду Республики Бурятия следует учесть рекомендации, изложенные в настоящем постановлении, включить в предмет судебного исследования вопрос о наличии (отсутствии) нарушения технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика к электрическим сетям, установить выдавались ли предыдущему владельцу энергопринимающих устройств (до спорного периода) технические условия на технологическое присоединение к электрической сети истца, дать по правилам статей 67, 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценку имеющимся в деле доказательствам, результаты которой отразить в соответствии с требованиями статей 15, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, а также распределить расходы по государственной пошлине за кассационное рассмотрение дела.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 июля 2010 года по делу N А10-1253/2010 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2010 года по тому же делу отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Бурятия.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.О. Зуев

Судьи

А.И. Скубаев

Н.Н. Тютрина