Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 июня 2011 г. N Ф02-2386/2011 по делу N А58-6169/10

Резолютивная часть постановления объявлена 9 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чупрова А.И.,

судей: Пущиной Л.Ю., Шелеминой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карнауховой К.А.,

при содействии Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) (судья Евсеева Е.А., секретарь судебного заседания Жиркова Л.В.),

при участии в судебном заседании в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия) представителей: от общества с ограниченной ответственность "Мичийэ" (ИНН 1435120584) - конкурсного управляющего Конончука Владислава Васильевича (паспорт, определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.03.2011 по делу N А58-7477/08), Горячева Анатолия Дмитриевича (доверенность от 25.05.2011), Местниковой Тамары Ильиничны (доверенность от 01.03.2011); от общества с ограниченной ответственностью "Мичийэ" (ИНН 1435144747) - Татаринова Иннокентия Ивановича (доверенность от 25.11.2010).

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Финансово-казначейского управления Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по городу Якутску на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2010 года по делу N А58-6169/10 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2011 года по тому же делу (суд первой инстанции: Шевелев В.В.; суд апелляционной инстанции: Ячменев Г.Г., Виляк О.И., Рылов Д.Н.), установил:

общество с ограниченной ответственностью "Мичийэ" (ОГРН: 1021401061439; ИНН: 1435120584) (далее - ООО "Мичийэ" (ИНН 1435120584), общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением о признании незаконным выраженного в письме от 04.06.2010 N 863 отказа Финансово-казначейского управления Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по г. Якутску (далее - управление) в исполнении исполнительных листов NN 047143, 049029, 001603 и 002850, выданных Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) надлежащему взыскателю ООО "Мичийэ" (ИНН 1435120584), юридический адрес: г. Якутск, п. Жатай, ул. Ленина, 3; об обязании исполнить исполнительные листы.

Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Мичийэ" (ОГРН: 1041402028744, ИНН:1435144747) (далее - ООО "Мичийэ" (ИНН 1435144747)).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 22 декабря 2010 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2011 года, заявленные требования удовлетворены. Судом на управление возложена обязанность исполнить исполнительные листы, выданные арбитражным судом надлежащему взыскателю ООО "Мичийэ" (ИНН 1435120584).

В кассационной жалобе управление просит проверить законность принятых по делу судебных актов по мотиву нарушения судами норм материального права и несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Обжалуя судебные акты, управление оспаривает выводы судов об отсутствии у него законных оснований для перечисления денежных средств ООО "Мичийэ" (ИНН 1435144747); по мнению управления, заявления ООО "Мичийэ" (ИНН 1435144747) следует расценивать как оферту, исполнение которой было обеспечено управлением.

В кассационной жалобе управление указывает на несостоятельность вывода судов о том, что соблюдение требований статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации позволило бы ему установить, что заявления поданы не взыскателем, а иным лицом; по мнению управления, судами не учтено, что направляемое должнику уведомление, указанное в приложении N 3 к приказу Федерального казначейства от 26.09.2007 N 5н "О порядке ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам получателей бюджетных средств", не предусматривает указание ИНН и иные идентифицирующие данные взыскателя.

Кроме того, управление в кассационной жалобе заявляет о несогласии с выводом судов о соблюдении обществом установленного частью 4 статьи 198 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации срока обращения в суд; по мнению управления, судами необоснованно не применена статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, не учтено, что исполнительный лист N 047143 предъявлен к исполнению с нарушением срока его предъявления.

В судебном заседании на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена Финансово-казначейского управления Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по городу Якутску на Управление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в городе Якутске (далее - управление).

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Мичийэ" (ИНН 1435120584) просит отказать в ее удовлетворении, обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Управление о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (уведомления о направлении почтового отправления NN 13563, 13566, информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в сети Интернет), своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в его отсутствие в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса.

Представители ООО "Мичийэ" (ИНН 1435120584), в судебном заседании в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия), подтвердили доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, представитель ООО "Мичийэ" (ИНН 1435144747) отзыв не представил, в судебном заседании в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия) согласился с доводами кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 14.06.2001 ООО "Мичийэ" (ИНН 1435120584) зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на налоговый учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) 1435120584.

18.11.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись, обществу присвоен основной государственный регистрационный номер 1021401061439.

Юридическим адресом (адресом места нахождения) ООО "Мичийэ" (ИНН 1435120584) является город Якутск, поселок Жатай, улица Ленина, дом 3, учредителем и руководителем - Татаринов Иннокентий Иванович.

ООО Мичийэ (ИНН 1435144747) зарегистрировано в качестве юридического лица 19.02.2004 и поставлено на налоговый учет с присвоением ИНН 1435144747 и основного государственного регистрационного номера 1041402028744.

Адресом места нахождения данного юридического лица является город Якутск, поселок Жатай, улица Северная, дом 37, корпус 1, квартира 43, учредителем и руководителем - Татаринов Иван Михайлович.

Решениями Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 9 января 2007 года по делу N А58-3687/06, от 26 июня 2007 года по делу N А58-2081/07, от 21 ноября 2006 года по делу N А58-3157/06 с муниципального учреждения "Служба по учету и использованию жилья Мэрии г. Якутска" (должник) в пользу ООО "Мичийэ" (ИНН 1435120584) (взыскатель) взыскано 5 728 844 рубля 86 копеек, 687 813 рублей 72 копейки и 2 712 781 рубль 56 копеек соответственно.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 4 мая 2007 года по делу N А58-4909/06 с Окружной администрации города Якутска в пользу ООО "Мичийэ" (ИНН 1435120584) (взыскатель) взыскано 1 200 899 рублей 11 копеек.

По указанным делам Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) выданы исполнительные листы NN 047143, 049029, 001603, 002850, в которых указан адрес взыскателя ООО "Мичийэ" (ИНН 1435120584).

В управление с заявлениями от 10.01.2007, от 27.02.2007, от 19.07.2007, от 10.08.2007 о перечислении присужденных денежных средств обратился не взыскатель, а ООО "Мичийэ" (ИНН 1435144747), приложив к заявлениям копии упомянутых судебных актов и оригиналы выданных арбитражным судом исполнительных листов и указав адрес: г. Якутск, пр. Ленина, 11/2, кв. 27.

Платежными поручениями от 18.04.2007 N 17143, от 15.05.2007 N 22569, от 16.05.2007 N 22822, от 17.05.2007 N 22857, от 18.05.2007 N 23690, от 11.10.2007 N 52016, от 27.11.2007 N 62369, от 04.02.2008 N 11 управление перечислило на расчетный счет ООО "Мичийэ" (ИНН 1435144747) 10 330 339 рублей 59 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2010 года по делу N А58-7477/08 ООО "Мичийэ" (ИНН 1435120584) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Конончук В.В.

03.06.2010 конкурсный управляющий ООО "Мичийэ" (ИНН 1435120584) Конончук В.В. обратился в управление с заявлением от 31.05.2010 о перечислении денежных средств по вышеназванным исполнительным листам Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) на расчетный счет ООО "Мичийэ" (ИНН 1435102584), приложив к заявлению судебные акты арбитражного суда по делам NN А58-3157/06, А58-3687/06, А58-4909/06 и А58-2081/07.

Письмом от 04.06.2010 N 863 управление отказало ООО "Мичийэ" (ИНН 1435120584) в удовлетворении заявления, сославшись на то, что задолженность перед ООО "Мичийэ" погашена в 2007-2008 годах.

Не согласившись с данным отказом, ООО "Мичийэ" (ИНН 1435120584) оспорило его в арбитражном суде.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) исходил из незаконности оспариваемого отказа, мотивировав свои выводы тем, что решения по делам NN А58-3157/06, А58-3687/06, А58-4909/06 и А58-2081/07 надлежащему взыскателю фактически не исполнены, чем нарушены его права и законные интересы. Суд отклонил доводы управления о нарушении обществом установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока обращения в суд.

Четвертый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами арбитражного суда, признав их соответствующими закону и фактическим обстоятельствам дела, поскольку исходил из несоблюдения управлением требований статей 242.1 и 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, недоказанности процессуального либо материального правопреемства между "Мичийэ" (ИНН 1435120584) и ООО "Мичийэ" (ИНН 1435144747).

При этом суд апелляционной инстанции оценил и со ссылкой на обстоятельства дела, нормы материального и процессуального права отклонил доводы управления, вновь заявленные в кассационной жалобе.

Проверив правильность принятых по данному делу судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации.

Такой порядок установлен главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 242.1 которой предусмотрено, что к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя (пункт 2); основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи, несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (пункт 3).

Судами двух инстанций установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что к поступившим в управление исполнительным листам NN 047143, 049029, 001603, 002850 было приложено заявление не взыскателя "Мичийэ" (ИНН 1435120584), а заявление иного лица, в заявлении которого указан не адрес взыскателя в соответствии с исполнительными листами, а иной адрес.

При таких обстоятельствах суды постановили законные и обоснованные выводы о ненадлежащем исполнении управлением статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, повлекшем исполнение исполнительных документов не взыскателю, а иному лицу.

Статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что орган не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя. При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 242.1 настоящего Кодекса, орган возвращает исполнительные документы взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата (пункт 2); должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган письмо, содержащее информацию об источнике образования задолженности (по деятельности, финансируемой за счет средств местного бюджета, либо предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы местного бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года (пункт 3); орган при исполнении в полном объеме исполнительного документа направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший этот документ (пункт 10).

Судом апелляционной инстанции на основании материалов дела установлено, что управлением не представлено доказательств выполнения им требований статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вследствие чего судом постановлен обоснованный вывод о том, что соблюдение данных требований позволило бы управлению установить, что заявления поданы не взыскателем, а иным лицом.

Поскольку судами установлено, что исполнительные листы NN 047143, 049029, 001603, 002850 надлежащему взыскателю "Мичийэ" (ИНН 1435120584) не исполнены, суды правомерно признали отказ управления незаконным и возложили на него обязанность исполнить исполнительные листы.

Доводы кассационной жалобы заявлялись суду апелляционной инстанции и они обоснованно отклонены судом по мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте.

В этой связи суд кассационной инстанции с учетом положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не усматривает оснований для переоценки выводов судов.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы судом кассационной инстанции не установлено предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов, которые в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Кодекса подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2010 года по делу N А58-6169/10, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2011 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.И. Чупров

Судьи

Л.Ю. Пущина

М.М. Шелемина