Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 апреля 2011 г. N Ф07-1952/2011 по делу N А56-41610/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:

председательствующего Любченко И.С.,

судей Бурматовой Г.Е. и Подвального И.О.,

при участии от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Карху Б.Н. (доверенность от 26.01.2011 серии 78 ВМ 1183818 N Ю-11/91), от Балтийской таможни Ленцевич Э.А. (доверенность от 17.05.2010 N 3015/15618), Ефимова А.Ю. (доверенность от 06.04.2011 N 04-19/11613),

рассмотрев 25.04.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011 по делу N А56-41610/2010 (судьи Савицкая И.Г., Зотеева Л.В., Семенова А.Б.), установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Балтийской таможни (далее - Таможня) от 29.06.2010 по делам об административных правонарушениях N 1021600-384/2010, 1021600-385/2010, 1021600-386/2010 и 1021600-387/2010 о привлечении заявителя к административной ответственности на основании статьи 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.10.2010 (судья Королева Т.В.) требования Общества удовлетворены, оспариваемые постановления Таможни признаны незаконными и отменены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011 решение суда первой инстанции отменено, Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе Общество просит отменить постановление от 08.02.2011 и оставить в силе решение суда от 27.10.2010, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права - части 4 статьи 1.5, статей 16.10, 28.7, 28.8 и 29.6 КоАП РФ. По мнению подателя жалобы, административным органом не установлены события вмененных правонарушений, а также допущены нарушения порядка привлечения заявителя к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представители таможенного органа возражали против ее удовлетворения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы Общества, кассационная инстанция установила, что жалоба не может быть рассмотрена по существу и производство по ней подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно статье 273 АПК РФ вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

В силу части 5.1 статьи 211 АПК РФ (введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации") решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ. Данная норма права вступила в силу 01.11.2010.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Данные основания прекращения производства по делу включают в себя все случаи, когда спор не подлежал рассмотрению в арбитражном суде, в том числе такие основания, которые свидетельствуют о том, что производство в арбитражном суде было начато ошибочно.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", дела, находящиеся в производстве арбитражных судов первой, апелляционной и кассационной инстанций и не рассмотренные ими до 01.11.2010, с 01.11.2010 рассматриваются по новым правилам, в том числе в части судебных извещений, совершения иных процессуальных действий.

Из оспариваемых в рамках настоящего дела постановлений Таможни от 29.06.2010 по делам об административных правонарушениях N 1021600-384/2010, 1021600-385/2010, 1021600-386/2010 и 1021600-387/2010 усматривается, что Общество признано виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.10 КоАП РФ, ему назначены наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. за каждое совершенное правонарушение.

Учитывая, что размер административного штрафа за каждое административное правонарушение не превышает 100 000 руб., а доводы о нарушении судом апелляционной инстанции норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, в кассационной жалобе не приведены, суд кассационной инстанции прекращает производство по кассационной жалобе Общества применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 282, 284 и 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа определил:

прекратить производство по кассационной жалобе открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011 по делу N А56-41610/2010.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.С. Любченко

Судьи

Г.Е. Бурматова

И.О. Подвальный