Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 июня 2013 г. по делу N А56-55369/2012

5 июня 2013 г.

Дело N А56-55369/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:

председательствующего Асмыковича А.В.,

судей Бурматовой Г.Е., Любченко И.С.,

при участии от закрытого акционерного общества "Хлеб" Шашковой Е.М. (доверенность от 10.11.2012), от открытого акционерного общества "Ленэнерго" Шавровой О.В. (доверенность от 16.11.2012 N 577-12),

рассмотрев 05.06.2013 в открытом судебном заседании кассационные жалобы закрытого акционерного общества "Хлеб" и Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2012 (судья Синицына Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 (судьи Борисова Г.В., Фокина Е.А., Шульга Л.А.) по делу N А56-55369/2012,

установил:

закрытое акционерное общество "Хлеб", место нахождения: Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, дом 14; основной государственный регистрационный номер 1037816024586 (далее - Общество, ЗАО "Хлеб"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, Санкт-Петербург, Невский проспект, дом 7-9; основной государственный регистрационный номер 1027809242933 (далее - УФАС, Управление), от 20.08.2012 по делу N К12-254/11, признании в действиях открытого акционерного общества "Ленэнерго", место нахождения: Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 1; основной государственный регистрационный номер 1027809170300 (далее - ОАО "Ленэнерго"), нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при заключении договоров между ОАО "Ленэнерго" и ЗАО "Хлеб" об осуществлении технологического присоединения, выразившегося в установлении платы в размере более 550 рублей по 15 объектам; обязании антимонопольного органа выдать ОАО "Ленэнерго" предписание с указанием срока его исполнения об установлении в договорах платы в размере не более 550 рублей по 15 объектам.

Решением суда первой инстанции от 23.11.2012 заявленные ЗАО "Хлеб" требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 20.08.2012 N К12-254/11. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением апелляционного суда от 04.03.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе УФАС, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 23.11.2012 и постановление от 04.03.2013 и принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы обращает внимание на то, что в Методических указаниях по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 30.11.2010 N 365-э/5, содержится исчерпывающий перечень заявителей, на которых распространяется плата за присоединение в размере не более 550 рублей. При этом владельцы встроенных нежилых помещений, расположенных в зданиях, строениях и иных объектах капитального строительства, а также владельцы квартир в многоэтажных многоквартирных домах независимо от формы управления жилым многоквартирным домом не входят в перечень лиц, поименованных в пункте 14 Методических указаний.

В кассационной жалобе ЗАО "Хлеб" ссылается на неправомерный отказ судов первой и апелляционной инстанций обязать антимонопольный орган совершить действия, направленные на устранение допущенных нарушений прав и законных интересов Общества. Податель жалобы поясняет, что Управление отказывается исполнять решение суда, поскольку в нем отсутствует указание суда на обязание УФАС принять решение, предписание или иным образом устранить нарушение прав заявителя.

В судебном заседании представитель ЗАО "Хлеб" поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, представил подлинное платежное поручение от 24.04.2013 N 1517 об уплате госпошлины в сумме 2000 руб. и одновременно просил отказать в удовлетворении жалобы Управления. Представитель ОАО "Ленэнерго" поддержал доводы УФАС.

Управление о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб извещено надлежащим образом.

В суд кассационной инстанции 04.06.2013 поступило ходатайство УФАС об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки представителя антимонопольного органа в назначенное время по причине его участия в заседании УФАС 05.06.2013.

Поскольку в судебном заседании представитель ОАО "Ленэнерго" ссылался на обстоятельства, которые не отражены в кассационной жалобе УФАС, отзыва на кассационные жалобы в суд не представил и позиция антимонопольного органа по данному спору не выяснена, суд кассационной инстанции считает необходимым отложить рассмотрение кассационных жалоб.

В силу части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если установит, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

Поскольку кассационные жалобы не могут быть рассмотрены в данном судебном заседании, суд кассационной инстанции считает необходимым отложить рассмотрение дела.

Руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа определил:

рассмотрение кассационных жалоб закрытого акционерного общества "Хлеб" и Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 по делу N А56-55369/2012 отложить на 03.07.2013 в 15 час. 30 мин.

Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Якубовича, дом 4, зал N 7.

Председательствующий

А.В. Асмыкович

Судьи

Г.Е. Бурматова

И.С. Любченко