Постановление Администрации Курской области от 30 октября 2014 г. N 684-па "О подвижном пункте управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Курской области
от 30 октября 2014 г. N 684-па
"О подвижном пункте управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией Курской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 г. N 474-р, Законом Курской области от 5 июля 1997 г. N 15-ЗКО "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Губернатора Курской области от 16.05.2006 г. N 232 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области", постановлением Администрации Курской области от 17.05.2011 г. N 190-па "О реализации Соглашения между МЧС России и Администрацией Курской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий", в целях организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления по вопросам планирования и реализации совместных мероприятий в сфере ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, Администрация Курской области постановляет:

1. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Курской области организовать функционирование подвижного пункта управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курской области.

2. Утвердить согласованные с Главным управлением МЧС России по Курской области прилагаемые:

Положение о подвижном пункте управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курской области;

состав подвижного пункта управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

3. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, организаций при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера обеспечить выделение специалистов на подвижный пункт управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курской области в соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области, председателя комитета по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области В.Н. Зубкова.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Положение
о подвижном пункте управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курской области
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 30 октября 2014 г. N 684-па)

I. Общие положения

1.1. Положение о подвижном пункте управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - ППУ) на территории Курской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией Курской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 г. N 474-р, Законом Курской области от 5 июля 1997 года N 15-ЗКО "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Губернатора Курской области от 16.05.2006 г. N 232 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области", постановлением Администрации Курской области от 17.05.2011 г. N 190-па "О реализации Соглашения между МЧС России и Администрацией Курской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий", в целях организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, организаций по вопросам планирования и реализации совместных мероприятий в сфере ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и их последствий, и определяет цели и порядок выполнения мероприятий по приведению в готовность к применению по предназначению в мирное время.

1.2. ППУ - это специально оборудованные и оснащенные техническими средствами связи, оповещения и автоматизации транспортные средства и другие элементы (палатки, пневмокаркасные модули и т.п.), развертываемые в районе чрезвычайной ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивающие функционирование оперативного штаба (далее - ОШ) комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области (далее - КЧС и ОПБ).

1.3. ППУ создается на базе Главного управления МЧС России по Курской области, его подчиненных подразделений и областных государственных учреждений.

1.4. В соответствии с действующим законодательством руководитель работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера определяется Губернатором Курской области.

II. Основные задачи ППУ

2.1. ППУ предназначен для обеспечения круглосуточной и автономной работы ОШ КЧС и ОПБ в районе чрезвычайной ситуации (в полевых условиях) по выполнению следующих задач:

обеспечение оперативного, устойчивого и непрерывного управления силами и средствами территориальной подсистемы Курской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС), привлекаемыми к ликвидации чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера на территории Курской области;

обеспечение своевременной и устойчивой связи с вышестоящими органами управления, подчиненными силами (подразделениями), а также со стационарными и подвижными пунктами управления ТП РСЧС;

обеспечение мониторинга и прогнозирования развития чрезвычайной ситуации, оценка возможной обстановки, обеспечение оперативного планирования действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, в том числе крупных пожаров;

размещение должностных лиц ОШ КЧС и ОПБ, обеспечение выполнения ими своих функциональных обязанностей;

создание условий для работы и отдыха должностных лиц оперативной группы и технического персонала (в автономном режиме).

2.2. На ППУ возможно выполнение задач оперативными группами или представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (далее - ТО ФОИВ), органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, организаций при осуществлении управления силами и средствами непосредственно в районе чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера на территории Курской области.

III. Состав ППУ

3.1. ГОТУ состоит из трех основных функциональных подсистем и дополнительных элементов.

3.2. Функциональные подсистемы ППУ:

оперативно-штабная, включающая в свой состав комплекс оперативного управления и комплекс экстренного реагирования;

информационно-телекоммуникационная, включающая в свой состав комплекс средств связи, комплекс средств автоматизации, средства отображения информации;

вспомогательного обеспечения, включающая в свой состав комплекс жизнеобеспечения и комплекс электроснабжения.

3.3. Дополнительные элементы ППУ:

помещение дежурного;

мобильная вертолетная площадка;

пост радиационного и химического контроля;

выездной пресс-центр;

пункт психологического обеспечения и медпункт.

3.4. Привлечение для работы на ППУ специалистов ТО ФОИВ, исполнительных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, организаций осуществляется по решению КЧС и ОПБ в зависимости от классификации чрезвычайной ситуации.

3.5. По решению КЧС и ОПБ в состав ППУ могут включаться технические средства и оборудование органов исполнительной власти Курской области (автомобили, пневмокаркасные модули с оборудованием, имуществом, средствами связи и передачи данных), а также пункты управления ТО ФОИВ (по согласованию), органов местного самоуправления (по согласованию), организаций (по согласованию).

IV. Состояние ППУ при различных режимах функционирования ТП РСЧС

4.1. При функционировании ТП РСЧС в режиме "Повседневная деятельность" (при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации) выполняются мероприятия по поддержанию ППУ в постоянной готовности к выполнению возложенных на него задач.

4.2. При переводе ТП РСЧС в режим функционирования "Повышенная готовность" (при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера) выполняются мероприятия по повышению готовности ППУ к выходу в район чрезвычайной ситуации, развертыванию и обеспечению работы ОШ КЧС и ОПБ.

При нарастании угрозы возникновения чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера решением Губернатора Курской области либо председателя КЧС и ОПБ ППУ может заблаговременно выводиться в район возможной чрезвычайной ситуации для обеспечения мониторинга обстановки.

4.3. При переводе ТП РСЧС в режим функционирования "Чрезвычайная ситуация" (при непосредственной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера) по решению Губернатора Курской области либо председателя КЧС и ОПБ ППУ приводится в готовность к применению по предназначению, выводится в район чрезвычайной ситуации и развертывается для обеспечения работы ОШ КЧС и ОПБ.

V. Порядок функционирования ППУ

5.1. ППУ развертывается за счет штатной численности Главного управления МЧС России по Курской области (далее - Главное управление), ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области", ФГБУ "ОТС ФПС по Курской области", ФГКУ "1 ОФПС по Курской области", ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Курской области, ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области", ОКУ "ППС Курской области" при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера, а также в ходе проведения учений и тренировок.

5.2. Порядок развертывания и организации работы ППУ устанавливается решением Губернатора Курской области либо председателя КЧС и ОПБ.

5.3. Время готовности ППУ к выдвижению в район чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера не должно превышать:

в рабочее время - один час;

в нерабочее время - два часа.

Зимой время приведения в готовность увеличивается на 1 час.

Убытие ППУ осуществляется из пункта постоянной дислокации по адресу: г. Курск, ул. Соловьиная, 45 "б".

5.4. Оповещение членов ОШ КЧС и ОПБ осуществляется силами оперативной дежурной смены ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области" в установленном порядке.

5.5. Сбор и убытие личного состава ОШ КЧС и ОПБ в район чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера осуществляется по решению председателя КЧС и ОПБ.

5.6. Работа на ППУ организуется посменно, с целью непрерывного управления, взаимодействия и координации действий, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера сил и средств, организации непрерывного сбора, обобщения и анализа данных обстановки, выработки предложений в решение руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера, выполнения оперативных расчетов, доведения поставленных задач и контроля за их исполнением.

5.7. Решение на возвращение ППУ в пункт постоянной дислокации принимает руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера после ликвидации последствий чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера и доклада Губернатору Курской области.

VI. Приведение ППУ в готовность к применению по предназначению в мирное время

В соответствии с действующим законодательством режим функционирования "Повышенная готовность" или режим функционирования "Чрезвычайная ситуация" для ТП РСЧС вводится решением Губернатора Курской области на основании данных оценки обстановки в зоне возможной чрезвычайной ситуации для принятия оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера.

Право на приведение ППУ в готовность к применению по предназначению (выход в район чрезвычайной ситуации) предоставляется руководителю работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Приведение ППУ в готовность к применению по предназначению в мирное время осуществляется через оперативную дежурную смену ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области" в установленном порядке.

Оповещение организаций, комплектующих ППУ, о приведении ППУ в готовность к применению по предназначению (выход в район чрезвычайной ситуации) осуществляется оперативной дежурной сменой ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области" в установленном порядке.

Состав
подвижного пункта управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории курской области
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 30 октября 2014 г. N 684-па)

N п/п	Наименование элементов подвижного пункта управления	Марка элементов подвижного пункта управления	Государственный регистрационный номер	Предназначение	Примечание
1. ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области" (по согласованию)
1.1.	Автомобиль на базе повышенной проходимости	КАМАЗ-642300	К 029 ХА 46 rus	Для обеспечения деятельности дежурного расчета ППУ
1.2.	Автомобиль на базе повышенной проходимости	ГАЗ-66 (Р-142)	М 180 КТ 46 rus	Для обеспечения устойчивой связью ППУ
		Прицеп - передвижная электростанция ЭД-30		Для обеспечения электроэнергией элементов ППУ
1.3.	Автомобиль жизнеобеспечения на базе повышенной проходимости	Урал 4320	Е 157 РМ 46 rus	Для доставки материальных средств ППУ
		прицеп 782Б	АР 0449 46 rus
1.4		прицеп 8326	АР 0450 46 rus	Для обеспечения отдыха личного состава ППУ
1.5		прицеп 8326	АР 0452 46 rus	Для приготовления и приема пищи личным составом на ППУ
1.6	Модуль пневмокаркасный или палатка	ПКМ	-	Для работы ОШ КЧС и ОПБ Администрации Курской области, а также для проведения служебных и селекторных совещаний, в том числе в режиме ВКС
1.7	Модуль пневмокаркасный или палатка	ПКМ	-	Для обеспечения деятельности дежурного расчета ППУ
1.8	Модуль пневмокаркасный или палатка	ПКМ	-	Для обеспечения работы передвижного пресс-центра.
1.9	Модуль пневмокаркасный или палатка	ПКМ	-	Для обеспечения работы медицинской и психологической службы
1.10	Модуль пневмокаркасный или палатка	ПКМ (переходной)	-	Для осуществления дежурства, охраны правопорядка и несения комендантской службы на ППУ
1.11	Палатка	М-30	-	Пункт помывки личного состава ППУ
1.12	Палатка	М-30	-	Пункт хранения материальных средств ППУ
1.13	Автомобиль жизнеобеспечения на базе повышенной проходимости	ЗИЛ-131	Н 269 ЕТ 46 rus	Для обеспечения отдыха личного состава на ППУ
1.14	Автомобиль жизнеобеспечения на базе повышенной проходимости	ЗИЛ-131	Н 267 ЕТ 46 rus	Для приготовления и приема пищи личным составом на ППУ
2. ФГБУ "ОТС ФПС по Курской области" (по согласованию)
2.1	Автомобиль жизнеобеспечения на базе повышенной проходимости	KAMA3-5329	М 537 ВС 46 rus	Для доставки материальных средств ППУ
2.2	Автомобиль жизнеобеспечения	ПАЗ 32053.	М 799 ВС 46 rus	Для доставки личного состава ППУ
3. ФГБУ "СЭУ ФПС ИПЛ по Курской области" (по согласованию)
3.1	Автомобиль (специальный)	Газ 29620 "Газель"	К 910 ОУ 46 rus	Испытательно-пожарная лаборатория
4. ОКУ "ЦОДГОЧС Курской области"
4.1.	Комплекс экстренного реагирования	УАЗ 3163 - 347 "ПАТРИОТ"	М 664 УР 46 rus	Для проведения разведки и передачи информации на ППУ и ОДС ЦУКС с места ЧС
4.2.	Химико-радиометрическая лаборатория	Пежо "Боксер"	М 349 АТ 46 rus	Для обеспечения деятельности дежурного расчета подгруппы на ППУ
5. ОКУ "ППС Курской области"
5.1.	Автомобиль оперативного управления на базе автомобиля повышенной проходимости	ЗИЛ-131 (фургон)	Е 144 РХ 46 rus	Организация работы и отдыха руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на ППУ