Решение Представительного Собрания Щигровского района Курской области от 29 декабря 2014 г. N 91-3-ПС "О порядке заключения соглашений Администрацией Щигровского района Курской области с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района "Щигровский район" Курской области, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения"

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Щигровский район" Курской области Представительное Собрание Щигровского района Курской области решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке заключения соглашений Администрацией Щигровского района Курской области с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района "Щигровский район" Курской области, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликованию на официальном сайте Администрации Щигровского района (shchigry.rkursk.ru).

Глава Щигровского района Курской области

Ю.И. Астахов

г. Щигры

29 декабря 2014 г.

N 91-3-ПС

Положение
о порядке заключения соглашений Администрацией Щигровского района Курской области с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района "Щигровский район" Курской области, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
(утв. решением Представительного Собрания Щигровского района Курской области
от 29 декабря 2014 г. N 91-3-ПС)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетного кодекса РФ, Устава муниципального района "Щигровский район" Курской области и регулирует порядок заключения соглашений Администрацией Щигровского района Курской области с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района "Щигровский район" Курской области (далее - поселения), о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области в бюджеты соответствующих поселений, а также порядок рассмотрения и заключения соглашений о передаче поселениями осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения Администрации Щигровского района Курской области (далее - Администрация) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района "Щигровский район" Курской области (далее - соглашения).

1.2. Решение о передаче (принятии) осуществления части полномочий Администрации района принимается Представительным Собранием Щигровского района Курской области и представительными органами соответствующих поселений.

1.3. Соглашения подписываются от имени Администрации района Главой муниципального района "Щигровский район" Курской области, от имени администраций поселений главами поселений после принятия соответствующих решений представительными органами района и поселений.

1.4. Соглашения заключаются в письменной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

2. Инициатива заключения соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий

2.1. С инициативой заключения соглашения могут выступать:

а) Глава муниципального района "Щигровский район" Курской области;

б) Представительное Собрание Щигровского района Курской области;

в) Администрация муниципального района "Щигровский район" Курской области в лице ее структурных подразделений;

г) органы местного самоуправления поселений (далее - инициаторы).

3. Порядок подготовки, согласования и принятия решения о заключении соглашений

3.1. Инициаторы представляют на имя Главы муниципального района "Щигровский район" Курской области соответствующее предложение и пояснительную записку с обоснованием необходимости заключения соглашения.

3.2. Глава муниципального района "Щигровский район" Курской области дает поручение структурным подразделениям Администрации района, в компетенцию которых входит решение инициируемых вопросов, по подготовке проектов соответствующих соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий, либо об отклонении инициативы.

3.3. Проекты соглашений подготавливаются структурным подразделением Администрации района, в компетенцию которого входит решение инициируемых вопросов (далее - структурное подразделение).

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3.4. Структурное подразделение, готовящее проекты соглашений:

- согласовывает со всеми заинтересованными сторонами, рассматривает разногласия, производит их корректировку и доработку в соответствии с имеющимися замечаниями;

- направляет проект соглашения после согласования в поселения для рассмотрения и принятия решения о заключении соглашения, расчета межбюджетных трансфертов на администрирование осуществления части полномочий;

- после принятия решений представительными органами поселений о передаче (принятии) осуществления части полномочий и подписании соглашений главами поселений, направляет соглашения главе муниципального района "Щигровский район" Курской области для принятия решения о внесении соглашений на рассмотрение Представительного Собрания Щигровского района Курской области.

3.5. Подготовка проектов соглашений и проектов решений Представительного Собрания Щигровского района Курской области о передаче или принятии полномочий, представление их Представительному Собранию Щигровского района Курской области, а также их доработка проводятся в порядке, предусмотренном Регламентом работы Представительного Собрания Щигровского района Курской области.

3.6. Предложения о внесении изменений в соглашение вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением для подготовки проекта соглашения.

3.7. В случае прекращения действия или досрочного расторжения соглашения структурное подразделение, готовившее проект решения, готовит проект решения на рассмотрение Представительного Собрания Щигровского района Курской области о признании утратившими силу решения Представительного Собрания Щигровского района Курской области о передаче или принятии полномочий.

3.8. Если инициатором выступают органы местного самоуправления поселения, указанные органы представляют Главе муниципального района "Щигровский район" Курской области соответствующее решение представительного органа местного самоуправления поселения, проект соглашения и пояснительную записку к нему с обоснованием необходимости заключения соглашения.

После проведения Администрацией района мероприятий, предусмотренных пунктами 3.2 - 3.5 настоящего Положения, Представительным Собранием Щигровского района Курской области принимаются решения о передаче (принятии) осуществления части полномочий Администрацией района, о заключении соглашения.

При наличии документов, оговоренных абзацами 1 и 2 настоящего пункта, главой муниципального района "Щигровский район" Курской области подписываются соглашения.

3.9. Если инициатором выступают органы местного самоуправления поселений, структурное подразделение после принятия Представительным Собранием Щигровского района Курской области решений о передаче (принятии) осуществления части полномочий Администрацией района направляет в представительный орган местного самоуправления поселения данные решения и экземпляры соглашения, подписанного главой муниципального района "Щигровский район" Курской области.

3.10. Подписанные соглашения являются основанием для включения в установленном порядке в состав районного бюджета и бюджетов поселений доходов и расходов, связанных с их реализацией.

4. Порядок предоставления информации и отчетности, связанной с осуществлением части полномочий

4.1. Орган местного самоуправления, принявший на себя осуществление части полномочий:

- предоставляет информацию по предмету соглашения передающей стороне по письменному запросу в срок, предусмотренный соглашением;

- в случае выявления нарушений обязательств по соглашению дает письменные объяснения и принимает меры по устранению выявленных нарушений в срок, предусмотренный соглашением.

4.2. Орган местного самоуправления, передавший осуществление части полномочий:

- предоставляет межбюджетные трансферты, для осуществления части переданных полномочий по решению вопросов местного значения из соответствующего бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

- предоставляет информацию, необходимую для осуществления полномочий, переданных по соглашению;

- осуществляет контроль за исполнением переданных полномочий, а также за целевым использованием межбюджетных трансфертов, предоставленных на эти цели;

- в случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения письменные предписания для устранения выявленных нарушений в срок, предусмотренный соглашением.

5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий

5.1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий вправе:

- получать консультативную и методическую помощь;

- дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий, в случае и порядке, предусмотренном решением представительного органа муниципального образования;

- вносить предложения по улучшению осуществления полномочий.

5.2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий обязаны:

- использовать переданные для осуществления полномочий материальные и финансовые средства по целевому назначению;

- уполномочить органы и должностные лица на осуществление переданных полномочий;

- предоставлять органам местного самоуправления информацию, отчеты и документы, связанные с осуществлением полномочий и расходованием финансовых средств, полученных на эти цели;

- в случае прекращения полномочий возвратить неиспользованные материальные и финансовые средства.