Решение Представительного Собрания Курского района Курской области от 16 декабря 2014 г. N 4-3-24 "Об утверждении Положения об управлении по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Курский район" Курской области, решением Представительного Собрания Курского района Курской области от 13.11.2014 года N 3-3-8 "О структуре Администрации Курского района Курской области", Представительное Собрание Курского района Курской области решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области в новой редакции.

2. Поручить начальнику управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области (Васютина Л.В.) осуществить все необходимые действия по регистрации Положения об управлении по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области в уполномоченном органе по регистрации юридических лиц в установленном законом порядке.

3. Признать утратившим силу решение Представительного Собрания Курского района Курской области от 17.05.2012 года N 21-2-156 "Об утверждении Положения об управлении по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по нормотворчеству и местному самоуправлению Представительного Собрания Курского района Курской области.

5. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит опубликованию.

Глава Курского района

В.М. Рыжиков

Положение
об управлении по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области
(утв. решением Представительного Собрания Курского района Курской области
от 16 декабря 2014 г. N 4-3-24)

Настоящее положение определяет правовой статус и основные функции управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области в соответствии с действующим законодательством.

1. Общие положения

1.1. Управление по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Курского района Курской области, проводящим политику в области регулирования бюджетных правоотношений и экономическую политику на территории Курского района Курской области.

Управление является финансовым органом муниципального района "Курский район" Курской области, осуществляющим составление, организацию исполнения бюджета Курского района Курской области и консолидированного бюджета Курского района Курской области.

Управление образовано в соответствии со структурой Администрации Курского района Курской области, утвержденной Представительным Собранием Курского района Курской области.

Управление находится в непосредственном подчинении Главы Курского района и заместителя Главы Администрации Курского района Курской области по бюджету и налогам.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и изданными в их исполнение в установленном порядке указаниями и положениями Министерства Финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, законами Курской области, нормативными актами Губернатора Курской области, иными нормативными правовыми актами области, Уставом муниципального района "Курский район" Курской области, муниципальными правовыми актами Администрации Курского района Курской области, Решениями Представительного Собрания Курского района Курской области, настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной государственной власти Курской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории Курского района Курской области.

1.4. Расходы на содержание Управления осуществляются за счет средств бюджета Курского района Курской области.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, с изображением Государственного герба Российской Федерации, самостоятельный баланс, самостоятельную смету расходов.

Положение об Управлении утверждается Представительным Собранием Курского района Курской области.

Штатная численность Управления утверждается Главой Курского района Курской области.

1.6. Управление включает в себя:

- отдел финансов и контроля;

- отдел экономики;

- переданные полномочия в соответствии с Законом Курской области от 6 апреля 2007 года N 25-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений".

1.7. Юридический адрес Управления: 305001, г. Курск, ул. Белинского, 21. Адрес местонахождения Управления: 305001, г. Курск, ул. Белинского, 21.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. разработка предложений по регулированию бюджетных правоотношений в Курском районе Курской области;

2.2. совершенствование в соответствии с бюджетным законодательством бюджетного процесса на территории Курского района Курской области;

2.3. повышение эффективности управления муниципальными финансами Курского района Курской области;

2.4. совершенствование системы межбюджетных отношений в Курском районе Курской области;

2.5. составление проекта бюджета Курского района Курской области и обеспечение его исполнения;

2.6. составление отчета об исполнении бюджета Курского района Курской области и консолидированного бюджета Курского района Курской области;

2.7. осуществление бюджетного и социально-экономического планирования в Курском районе Курской области;

2.8. осуществление в пределах своей компетенции внутреннего муниципального финансового контроля.

3. Основные функции

3.1. Управление осуществляет полномочия финансового органа муниципального района "Курский район" Курской области, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами.

3.2. Управление осуществляет следующие функции:

3.2.1. осуществляет подготовку проектов решений Представительного Собрания Курского района Курской области, правовых актов Администрации Курского района Курской области и иных актов по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Управления;

3.2.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Курской области, иных нормативных правовых актов Курской области, муниципальных правовых актов Управление принимает приказы, носящие нормативный характер;

3.2.3. составляет проект бюджета Курского района Курской области, готовит проекты решений Представительного Собрания Курского района Курской области о внесении изменений и дополнений в него, проект решения Представительного Собрания Курского района Курской области об исполнении бюджета Курского района Курской области;

3.2.4. устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи Курского района Курской области, утверждает и вносит изменения в сводную бюджетную роспись Курского района Курской области;

3.2.5. управляет средствами на едином счете бюджета Курского района Курской области;

3.2.6. ведет муниципальную долговую книгу Курского района Курской области;

3.2.7. составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Курского района Курской области;

3.2.8. выдает главным распорядителям бюджетных средств генеральные разрешения на открытие лицевых счетов по учету доходов от платных услуг в органах Федерального казначейства;

3.2.9. администрирует доходы бюджета Курского района Курской области в соответствии с Решением Представительного Собрания Курского района Курской области о бюджете Курского района Курской области на соответствующий год;

3.2.10. ведет сводный реестр главных распорядителей и получателей средств бюджета Курского района Курской области;

3.2.11. устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Курского района Курской области, осуществляет составление и ведение кассового плана;

3.2.12. приостанавливает предоставление местным бюджетам поселений Курского района Курской области межбюджетных трансфертов до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, определяющих условия предоставления межбюджетных трансфертов, при несоблюдении органами местного самоуправления поселений Курского района Курской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Курского района Курской области, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, и в иных случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Курской области;

3.2.13. разрабатывает порядок ведения реестра расходных обязательств и ведет реестр расходных обязательств;

3.2.14. разрабатывает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

3.2.15. устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов РФ, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

3.2.16. устанавливает порядок перечисления в бюджет Курского района Курской области остатков средств бюджетных учреждений Курского района Курской области, находящихся на лицевых счетах, открытых в Управлении Федерального казначейства по Курской области;

3.2.17. утверждает порядок взыскания в бюджет Курского района Курской области неиспользованных остатков средств, предоставленных бюджетным учреждениям Курского района Курской области, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели;

3.2.18. разрабатывает и утверждает методику формирования бюджета Курского района Курской области на очередной финансовый год и на плановый период;

3.2.19. разрабатывает порядок предоставления местным бюджетам из бюджета Курского района Курской области бюджетных кредитов и их использования;

3.2.20. утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

3.2.21. ведет учет выданных гарантий исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

3.2.22. устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;

3.2.23. применяет бюджетную меру принуждения за совершение бюджетного нарушения на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля;

3.2.24. составляет и исполняет бюджетную смету;

3.2.25. принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3.2.26. обеспечивает целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

3.2.27. ведет бюджетный учет;

3.2.28. разрабатывает единую методику определения прогнозируемых доходов и объёма бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходных обязательств для расчета иных межбюджетных трансфертов бюджетов поселений Курского района Курской области на оказание финансовой поддержки бюджетам поселений по решению вопросов местного значения;

3.2.29. осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль:

за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;

за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;

за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками;

3.2.30. разрабатывает стратегию социально-экономического развития Курского района Курской области;

3.2.31. разрабатывает бюджетный прогноз Курского района Курской области на долгосрочный период;

3.2.32. проводит мониторинг социально-экономического развития Курского района Курской области и вносит его на рассмотрение Главе Курского района Курской области;

3.2.33. осуществляет мониторинг реализации муниципальных программ Курского района Курской области;

3.2.34. осуществляет мониторинг закупок для обеспечения нужд муниципальных заказчиков Курского района Курской области;

3.2.35. разрабатывает с участием органов местного самоуправления Курского района, структурных подразделений Администрации Курского района Курской области, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района прогнозы социально-экономического развития района, в том числе по видам экономической деятельности на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;

3.2.36. разрабатывает с участием органов местного самоуправления Курского района, структурных подразделений Администрации Курского района Курской области, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Курского района Курской области проекты программ по социально-экономическому развитию района;

3.2.37. разрабатывает с участием органов местного самоуправления Курского района, структурных подразделений Администрации Курского района Курской области прогноз объёмов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год и на плановый период в натуральном и стоимостном выражении;

3.2.38. обеспечивает подготовку Доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации Курского района Курской области за отчетный год и их планируемые значения на 3-х летний период;

3.2.39. осуществляет подготовку статистической отчетности по форме 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования" и иной статистической отчетности;

3.2.40. осуществляет подготовку статистической отчетности по форме N 1-МБ "Сведения об исполнении бюджета муниципального образования";

3.2.41. проводит проверку инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из бюджета Курского района Курской области на предмет эффективности использования средств бюджета Курского района Курской области, направляемых на капитальные вложения;

3.2.42. обеспечивает реализацию на территории Курского района Курской области федеральных и областных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

3.2.43. организует проведение, в установленном порядке, обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировке на рабочем месте;

3.2.44. организует проведение специальной оценки условий труда и подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

3.2.45. организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Курского района Курской области;

3.2.46. взаимодействует с государственной инспекцией труда в Курской области, профсоюзными организациями, инспекциями профсоюзов Курского района и Курской области, органами государственного надзора и контроля, органами государственной экспертизы условий труда;

3.2.47. осуществляет подготовку отчетов в соответствии с установленными формами Министерства труда и социального развития Российской Федерации и предоставляет их Главе Курского района, в комитет по труду Курской области в установленные сроки;

3.2.48. организует выполнение мероприятий по переселению соотечественников, проживающих за рубежом в рамках областной целевой Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 гг.;

3.2.49. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам входящим в сферу компетенции Управления, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

3.2.50. выполняет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российский Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными актами Курского района Курской области;

3.2.51. запрашивает у территориальных органов федеральной исполнительной власти Курской области, органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности документы и сведения, необходимые для исполнения функций в установленной сфере деятельности Управления;

3.2.52. участвует и выступает на совещаниях, организуемых Администрацией Курского района Курской области от имени Управления, и на совещаниях, организуемых органами исполнительной власти Курской области, федеральными органами власти в Курской области, органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления, от имени Администрации Курского района Курской области.

4. Организация деятельности

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Курского района Курской области.

4.2. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий;

- издает приказы по вопросам деятельности Управления в соответствии с действующим законодательством;

- утверждает смету расходов на содержание аппарата Управления в пределах выделяемых бюджетных ассигнований;

- утверждает сводную бюджетную роспись бюджета Курского района Курской области и внесение изменений в нее;

- утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Курского района Курской области;

- вносит изменения в вышеуказанные документы;

- разрабатывает Положение об Управлении и распределяет обязанности между работниками Управления, согласовывает должностные инструкции работников Управления;

- применяет к работникам меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- организует и проводит работу по повышению профессионального уровня работников бюджетной сферы Курского района, исполняющих бюджет Курского района Курской области, совершенствованию методов и форм их деятельности;

- подписывает документы, направляемые от имени Управления по вопросам, относящимся к его компетенции;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Курского района проекты правовых актов по вопросам, входящим в его компетенцию;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность

5.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

5.2. Работники Управления и отделов, входящих в Управление несут ответственность за выполнение функций в соответствии с действующим законодательством:

- за ненадлежащее выполнение задач и функций Управления;

- за ненадлежащее выполнение возложенных на них должностных обязанностей;

- за нарушение трудовой дисциплины;

- за не обеспечение сохранности и ненадлежащее использование вверенного им имущества, оборудования, мебели и т.д.;

- за несоблюдение правил пожарной, технической и электрической безопасности на своем рабочем месте.

6. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в соответствии с решением Представительного Собрания Курского района Курской области и порядке, установленном действующим законодательством.